Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Автономная некоммерческая организация «Дальневосточный центр региональных исследований» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 14.03.2016 № 240-р, о чем 17.03.2016 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1162500050250. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью указанной организации установлено, что организация не предоставила ежегодную отчетность за 2019 год по установленным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и №ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 с заявлением, подтверждающим соответствие п.3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" в Главное управление Минюста России по Приморскому краю не представила. 08.10.2020 в Главное управление поступила информация из ООО «Правком», согласно которой организация прекратила свою деятельность, в связи со смертью единственного учредителя и директора Тимофеева А.И. 30.10.2020 Управлением в адрес организации вынесено предупреждение № 25/3-29/399, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства РФ, которое возвращено в адрес Главного управления 16.12.2020. Согласно сведениям, содержащимся на сайте Почты России, возврат произошел по иным обстоятельствам. Следовательно, срок устранения вышеуказанных нарушений законодательства Российской Федерации истек 18.01.2021. Просит принять решение о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований».

Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Управления Минюста РФ по Приморскому краю от 14.03.2016 № 240-р осуществлена государственная регистрация Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований».

Согласно Свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, 17.03.2016 запись о создании Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований» внесена в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный номер 1162500050250.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.02.2021, основным видом деятельности Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований» является научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук, дополнительным видом деятельности – исследование конъюнктуры рынка, местом нахождения: <адрес>, офис 19, директором – ФИО1.

В силу ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, Автономная некоммерческая организация «Дальневосточный центр региональных исследований» отчеты за 2019 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не предоставила, что подтверждается материалами дела.

Согласно сообщения директора ООО «ПравКом» от 05.10.2020, поступившего в Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю 08.10.2020, Автономная некоммерческая организация «Дальневосточный центр региональных исследований» является участником ООО «ПравКом» с долей в уставном капитале 25 % уставного капитала Общества. По состоянию на начало 2020 года АНО ДВЦРИ фактически прекратило свою деятельность, в связи со смертью единственного учредителя и директора Тимофеева А.И., по указанному в ЕГРЮЛ адресу местонахождения: <адрес> АНО ДВЦРИ фактически не находится. Просит инициировать процедуру исключения Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований» из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что Управлением в адрес административного ответчика было направлено предупреждение от 30.10.2020 № 25/3-29/399, которое было возвращено в адрес истца 16.12.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Доказательства того, что выявленные грубые нарушения были устранены, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Пунктом 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления деятельности Автономной некоммерческой организацией «Дальневосточный центр региональных исследований» с грубыми нарушениями требований закона нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку указанным юридическим лицом не представляются административному истцу сведения, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательства того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации указанного юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает требования Главного управления Министерства юстиции по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации «Дальневосточный центр региональных исследований», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию «Дальневосточный центр региональных исследований».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021