Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании незаконным действий незаконными,

установил:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю) по ошибочному направлению обращения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции; несвоевременную выдачу, оформление и неполноту составления расписок; постановление о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что письмом заместителя председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ ему возвращена жалоба, которая ошибочно была доставлена в адрес данного суда. Кроме того расписки №№ выданы несвоевременно, в них указаны не все обращения. Также постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ незаконно было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление в части требований о признании незаконным несвоевременную выдачу, оформление и неполноту составления расписок за №№ оставлены без рассмотрения.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменного отзыва.

Административный истец Гусейнов Э.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается представленной в деле распиской, ходатайств об обеспечении личного участия в судебном заседании административным истцом не заявлено, сведений о намерении вести дело чрез представителя не представлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6, представитель УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспариваются действия, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ (ознакомление с талонами-корешками), ДД.ММ.ГГГГ (постановление о водворении в ШИЗО), а также получение не ранее ДД.ММ.ГГГГ сопроводительного письма заместителя председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, подача административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ имела место в пределах предусмотренного законом срока.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гусейнову Э.А., обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения указанной выше меры пресечения административный истец осужден за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы в колонии строгого режима.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Э.А. являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в силу приговора Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ правовое положение административного истца изменилось, Гусейнов Э.А. стал лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела №.

Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина Е.В. Парамонова», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части первая - третья статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Общие положения и принципы исполнения наказаний, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, основы их правового положения урегулированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Аналогичные положения содержатся в статье 20 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Порядок направления и получения корреспонденции подозреваемыми и обвиняемыми в период спорных правоотношений был регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (далее – Правила внутреннего распорядка); с 17 июля 2022 года Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – новые Правила внутреннего распорядка).

Пунктом 91 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд <…> в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (пункт 94 Правил).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 147, 149 новых Правил внутреннего распорядка.

Кроме того, согласно новым Правилам внутреннего распорядка письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (пункт 129); получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ; срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке и требуют перевода - не более семи рабочих дней (пункт 135); почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности; работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема (пункт 151).

Правила документирования и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы, установлены Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10 августа 2011 года № 463 (далее – Инструкция).

В силу пункта 114 Инструкции регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.

Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкции).

В соответствии с пунктом 120 Инструкции обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» утратило силу в связи с утверждением Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 новых Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), выделяют простые почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения и регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

В соответствии с пунктом 126 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов.

Как следует из материалов дела, а именно журнала № учета жалоб и заявлений, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым Э.А. сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на отправку переданы следующие обращения: обращение в Центральный районный суд г.Барнаула (№); обращение в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула №); обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№). Указанные обращения перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым Э.А. для направления переданы обращения в Алтайский краевой суд (№), прокуратуру Алтайского края №). Указанные обращения перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№. При ознакомлении с данным талоном-корешком административным истцом сделана запись об отсутствии жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации, после чего сведения о направлении почтовой корреспонденции в Конституционный Суд Российской Федерации были дополнены, при этом само обращение зарегистрировано в журнале № учета жалоб и заявлений, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении ДД.ММ.ГГГГ (№). С внесенными изменениями в талон-корешок Гусейнов Э.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом переданы для направления следующие обращения: административное исковое заявление в Центральный районный суд г.Барнаула (№); обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№); частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№ частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№); обращение в Центральный районный суд г.Барнаула (№); частная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№); обращение в Заринский городской суд Алтайского края (№). Кроме того в этот же день была подана кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации (№), что подтверждается распечаткой из системы документооборота. Указанные обращения перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ от Гусейнова Э.А. поступили: обращение в Заринский городской суд Алтайского края №); обращение в Алтайский краевой суд (№); обращение в Центральный районный суд г.Барнаула №); обращение в Железнодорожный районный суд г.Барнаула (№). Перечисленные обращения указаны в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом для направления переданы: обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№); обращение в Центральный районный суд г.Барнаула (№); обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№); обращение в Центральный районный суд г.Барнаула №). Также согласно распечатке из системы документооборота ДД.ММ.ГГГГ от Гусенова Э.А. поступили <данные изъяты> кассационные жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (№); апелляционные жалобы в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№ Указанная корреспонденция отражена в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым Э.А. для направления переданы следующие обращения: <данные изъяты> обращения в Конституционный Суд Российской Федерации (№); в Железнодорожный районный суд г.Барнаула №); в Заринский городской суд Алтайского края (№); в Алтайский краевой суд (№); в Центральный районный суд г.Барнаула (№), а также кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации, что следует из распечатки системы документооборота. Названная почтовая корреспонденция отражена в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ от Гусейнова Э.А. поступили: <данные изъяты> обращения в Алтайский краевой суд (№); обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№). Указанные обращения перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом для отправки переданы: обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№); <данные изъяты> кассационные жалобы в Верховный Суд Российской Федерации (№). Данная почтовая корреспонденция отражена в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым Э.А. для направления переданы: обращение в Центральный районный суд г.Барнаула №); обращение в УФСИН России по Алтайскому краю (№); <данные изъяты> обращения в Конституционный Суд Российской Федерации (№); апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№). Все эти обращения указаны в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступили: обращение в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края №); <данные изъяты> обращения в Центральный районный суд г.Барнаула (№); кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Заринский городской суд Алтайского края (№); апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№); <данные изъяты> кассационных жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (№). Указанные обращения отражены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым Э.А. для направления переданы: <данные изъяты> обращения в Конституционный Суд Российской Федерации №); обращение в Ленинский районный суд г.Барнаула (№); <данные изъяты> обращения в Центральный районный суд г.Барнаула (№); обращение в Алтайский краевой суд (№); <данные изъяты> апелляционных жалобы в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула (№). Данные обращения перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом переданы: обращение в ЕСПЧ (№); <данные изъяты> обращения в Конституционный Суд Российской Федерации (№); <данные изъяты> обращения в Центральный районный суд г.Барнаул (№<данные изъяты> кассационных жалоб в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Центральный районный суд г.Барнаула (№). Указанные обращения перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ для направления Гусейновым Э.А. переданы следующие документы: обращение в ЕСПЧ (№); обращение в Конституционный Суд Российской Федерации (№); кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации (№). Все документы перечислены в талоне-корешке от ДД.ММ.ГГГГ№.

Со всеми вышеперечисленными талонами-корешками административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись последнего на соответствующих талонах-корешках. При этом каких-либо сроков ознакомления с данными документами действующее законодательство не содержит.

Кроме того суд не усматривает, что действиями сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, выраженными в несвоевременном внесении в талоны-корешки всех переданных для направления административным истцом обращений, были нарушены права Гусейнова Э.А., так как данное обстоятельство не свидетельствует о их не направлении адресатам.

Разрешая требования о признании незаконными действий по ошибочному направлению обращения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, суд исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с ответом заместителя председателя Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, приложенного к административному исковому заявлению, Гусейнову Э.А. возвращена его жалоба, как ошибочно доставленная в адрес Восьмого кассационного суда общей юрисдикции. В сопроводительном письме имеется ссылка на исходящий номер – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем установлено, что согласно журналу учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении № (начат ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ Гусейновым Э.А. для направления передано обращение в Центральный районный суд г.Барнаула №).

ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение поступило в районный суд, и было зарегистрировано под номером 114 в соответствующем электронном журнале, согласно которому данным обращением являлась жалоба в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 25).

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в принятии к производству жалобы Гусейнова Э.А. отказано (материал №).

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы Гусейнова Э.А. на вышеперечисленные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

Таким образом, жалоба административного истца, поданная ДД.ММ.ГГГГ и адресованная в Центральный районный суд г.Барнаула, была доставлена сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю адресату, а именно, в Центральный районный суд г.Барнаула. При этом то обстоятельство, что в последующем поступившая в адрес Восьмого кассационного суда общей юрисдикции эта же жалоба возвращена Гусейнову Э.А. прав последнего не нарушает, так как данная жалоба уже была рассмотрена Центральным районным судом г.Барнаула.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в частности, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. Гусейнов Э.А. отказался выполнить законные требования сотрудника мест содержания под стражей, а именно, при сопровождении сотрудником СИЗО во время движения по коридору поста № корпуса № на прогулку не держал руки за спиной, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОРиН прапорщика внутренней службы ФИО9 прекратить нарушать режим содержания, ответил категорическим отказом. В связи с чем, постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Э.А. водворен в ШИЗО на 12 суток.

Постановление объявлено Гусейнову Э.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись последнего.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом от ДД.ММ.ГГГГ№ младшего инспектора ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО9, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО10, фототаблицей.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшим лейтенантом внутренней службы ФИО11, подтверждается, что с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа, в ходе которой последний свою вину не признал.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт, согласно которому, Гусейнов Э.А. отказался дать письменные объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что административный истец имеет <данные изъяты> дисциплинарных взысканий, из них водворений в карцер (ШИЗО) – <данные изъяты>

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 12 суток, примененная постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, является законной, соответствует тяжести совершенного проступка, определена уполномоченным лицом с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности и поведения Гусейнова Э.А.

Требование младшего инспектора ОРиН прапорщика внутренней службы ФИО9 прекратить нарушения режима содержания, являлось законным в виду следующего.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Согласно пункту 9 раздела II Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами (подпункт 9.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (подпункт 9.2); при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной (подпункт 9.12.6).

Соблюдение Правил поведения является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых и обвиняемых.

Обязанность осужденного держать руки назад при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО не носит не гуманный, умаляющий человеческое достоинство характер. Данное ограничение направлено на обеспечение надежности надзора, безопасного функционирования учреждения.

Из материалов дела следует, что Гусейнов Э.А. водворен в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин., освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин., то есть по истечении 12 суток. Таким образом, взыскание применено в сроки, установленные статьей 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (не позднее месяца со дня его наложения).

Водворение в ШИЗО имело место на основании медицинского заключения фельдшера ФИО12, составленного в 19 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Перед помещением в ШИЗО Гусейнов Э.А. был визуально осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию Гусейнова Э.А. в ШИЗО не выявлено.

Медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ составлено в установленном законом порядке, подписано фельдшером ФИО12

Таким образом, водворение Гусейнова Э.А. в ШИЗО имело место на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения обвиняемого в ШИЗО, что соответствует требованиям, установленным статьей 40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление является законным.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является, в частности, установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, поскольку совокупность условий для признания оспариваемых действий, постановления незаконным, равно как и факты нарушения ими прав и законных интересов административного истца по делу не установлены, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования Гусейнова Эльдара Афраиловича оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Церковная

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года.

Судья Н.В. Церковная