Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Пальминой Е.А. рассмотрев жалобу Бокаревой И.И. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бокаревой И.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 августа 2017 индивидуальный предприниматель Бокарева И.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - меховых изделий в общем количестве 15 единиц, на которые наложен арест согласно протоколу ареста товаров б/н от 19 декабря 2016 года.

Основанием привлечения Бокаревой И.И. к административной ответственности послужила реализация 19 декабря 2016 года в 15 час. 00 мин. в магазине «Золотое руно», расположенном в торговом центре «Комсомольская площадь» в г. Петропавловске-Камчатском, ул. Ленинградская, д. 49, изделий из натурального меха в количестве 15 штук, на которых отсутствовала маркировка контрольным (идентификационным) знаком (КиЗ), а также отсутствовали сведения о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридически адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха; на этикетках, прикрепленных к нескольким меховым изделиям, указана недостоверная информация о наименовании страны изготовителя.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Бокарева И.И. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные в ходе производства по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 28, Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан, в том числе обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов.

Частью 1 статьи Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №876 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) (далее - Технический регламент).

В силу ст. 1 Технического регламента настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности. К продукции легкой промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся, в том числе меха и меховые изделия. Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.

Согласно п.п. 1-2 ст. 9 Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символы по уходу за изделием; инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (далее - Правила продажи).

В соответствии с п.п. 15, 39 Правил продажи информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.

Согласно п. 18 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», установленных постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 года №787, участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2016 года в 15 час. 00 мин. в магазине «Золотое руно», расположенном в торговом центре «Комсомольская площадь» в г. Петропавловске-Камчатском, ул. Ленинградская, д. 49, Бокарева И.И. осуществляла реализацию (продажу) изделий из натурального меха в количестве 15 штук, на которых отсутствовала необходимая информация, а также отсутствовала на маркировочных ярлыках (твердом и мягком), а именно:

1) манто норковое расклешенное с капюшоном, канадская норка, цвет темный графит, модель <данные изъяты> (1 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха. На маркировке мехового изделия содержатся сведения о наименовании страны изготовителя - Италия, тогда как согласно данным декларации соответствия ТС №RU Д-CN.TPO6.B от 16 ноября 2016 года наименование страны изготовителя изделия - Китай, чем продавец вводит в заблуждение покупателей;

2) пальто мутон с воротником из норки, арт. А76110, 2XL, цвет - колотый лед, «<данные изъяты>», Пекин. (1 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха;

3) шуба из меха козы, отделка енот, арт. 661008, р. 48, черный, «<данные изъяты>», Китай, (1 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха;

4) пальто норка стриженная, компьютерная сборка, цвет - черный бриллиант, арт. 805-4 р. 36-38, «<данные изъяты>», Турция. (2 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха. На маркировке мехового изделия содержатся сведения о наименовании страны изготовителя - Турция, тогда как согласно данным декларации соответствия ТС №RU Д-CN.TPO6.B от 16 ноября 2016 года наименование страны изготовителя изделия - Китай, чем продавец вводит в заблуждение покупателей;

5) куртка норка, авто леди, из канадской норки ворот - стойка, цвет - черный бриллиант, арт. 0746, р. 42-44, «<данные изъяты>», Пекин, Китай. (2 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха;

6) полупальто каракуль, ворот стойка, пояс, цвет - графит пепельный, арт. 1815, р. 46, <данные изъяты>», Турция, Стамбул. (5 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха;

7) жилетка из чернобурки с воротником + пояс, цвет серый, арт. 720, р. 42, «<данные изъяты>», Турция, Стамбул (3 шт.), стоимостью <данные изъяты> руб. - на самом изделии и маркировочном ярлыке (твердом и мягком) отсутствует наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха.

Протоколом ареста товаров б/н от 19 декабря 2016 года на указанные меховые изделия в общем количестве 15 единиц наложен арест, находящиеся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя Бокаревой И.И.

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда на основании совокупности собранных в ходе производства по делу доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 3 августа 2017 года, пришел к правильному выводу, что ИП Бокарева И.И. 19 декабря 2016 года в 15 час. 00 мин. осуществляла реализацию в магазине «Золотое руно», расположенном в торговом центре «Комсомольская площадь» в г. Петропавловске-Камчатском, ул. Ленинградская, д. 49, изделий из натурального меха в количестве 15 штук, на которых отсутствовала маркировка контрольным (идентификационным) знаком (КиЗ), а также отсутствовали сведения о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридически адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя, дата изготовления, номер партии, вид обработки меха; на этикетках, прикрепленных к нескольким меховым изделиям, указана недостоверная информация о наименовании страны изготовителя, чем нарушила ч. 2 ст. 28, Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 1-2 ст. 9 Технического, п.п. 15, 39 Правил продажи, п. 18 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции.

Установив, указанные обстоятельства, судья Петропавловск-Камчатского городского суда сделал правильный вывод о наличии в деяниях ИП Бокаревой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вывод о виновности ИП Бокаревой И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в постановлении судьи городского суда подробно мотивирован, этот вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ИП Бокаревой И.И. в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не усматриваю.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований к отмене постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 3 августа 2017 года, как о том ставится вопрос в жалобе Бокаревой И.И., не имеется.

Между тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного постановления в части назначенного ИП Бокаревой И.И. наказания.

Назначая наказание индивидуальному предпринимателю Бокаревой И.И., судья городского суда учел, что этот индивидуальный предприниматель включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, назначенное ИП Бокаревой И.И. наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, в соответствии с вышеназванными нормами закона, а потому постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в указанной части подлежит изменению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ меховые изделия в количестве 15 штук, на которые наложен арест, согласно протоколу б/н от 19 декабря 2016 года, подлежат возвращению индивидуальному предпринимателю Бокаревой И.И.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бокаревой И.И. изменить, назначить ИП Бокаревой И.И. административной наказание в виде предупреждения.

Возвратить Бокаревой И.И. меховые изделия, на которые наложен арест, согласно протоколуареста товаров б/н от 19 декабря 2016 года: манто норковое расклешенное с капюшоном, канадская норка, цвет темный графит, модель <данные изъяты> (1 шт.); пальто мутон с воротником из норки, арт. А76110, 2XL, цвет - колотый лед, «<данные изъяты>», Пекин. (1 шт.); шуба из меха козы, отделка енот, арт. 661008, р. 48, черный, «<данные изъяты>», Китай, (1 шт.); пальто норка стриженная, компьютерная сборка, цвет - черный бриллиант, арт. 805-4 р. 36-38, «<данные изъяты>», Турция. (2 шт.); куртка норка, авто леди, из канадской норки ворот - стойка, цвет - черный бриллиант, арт. 0746, р. 42-44, «<данные изъяты>», Пекин, Китай. (2 шт.); полупальто каракуль, ворот стойка, пояс, цвет - графит пепельный, арт. 1815, р. 46, «<данные изъяты>», Турция, Стамбул. (5 шт.); жилетка из чернобурки с воротником + пояс, цвет серый, арт. 720, р. 42, «<данные изъяты>», Турция, Стамбул (3 шт.), находящиеся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя Бокаревой И.И.

Судья К.И. Ерютин