Судья Фарафонова Е.А. Дело № 72-1349/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 ноября 2019 года жалобу индивидуального предпринимателя Акст Елены Сергеевны (далее по тексту Акст Е.С.) на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 14 августа 2019 года по жалобе по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 17 июня 2019 года № 04/332 ИП Акст Е.С. по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за выявленные 06 мая 2019 года в ходе внеплановой выездной проверки нарушения требований санитарного законодательства в студии «Laser Love», расположенной по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Карла Маркса, д.26 офис 29.
Решением судьи указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе ИП Акст Е.С. просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку согласно выписке из ЕГРИП ни медицинские, ни косметологические услуги ею не оказываются, а, значит, требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности, а следовательно необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения, на нее не распространяются
Проверив материалы дела, заслушав пояснения специалиста К.С.Н.., прихожу к следующему.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность установлены СанПиН 2.1.3.2630-10.
В ходе проведения 06 мая 2019 года внеплановой выездной проверки должностными лицами Роспотребнадзора выявлены нарушения ИП Акст Е.С., осуществляющей свою деятельность в студии «Laser Love», расположенной по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Карла Маркса, д.26 офис 29, требований п.п. 1.3, 8.9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, выразившиеся в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на осуществление медицинской услуги «лазерная эпиляция» и отсутствии документов о прохождении санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценки оборудованием, используемым для проведения лазерной эпиляции, что зафиксировано в акте (л.д. 22-24).
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 18-19); требованием о проведении проверки (л.д. 20); обращением (л.д. 21); уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 10); листом записи и выпиской из ЕГРИП (л.д. 11-15); решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2019 года о назначении Акст Е.С. наказания по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 50-52), постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года.
По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 26), отвечающий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностным лицом и судьей обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ИП Акст Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что лазерная эпиляция не является медицинской услугой, основаны на неверном толковании закона.
Приказом Минздрава России от 13 октября 2017 года N 804н утверждена Номенклатура медицинских услуг, проведение эпиляции включено в указанный перечень под кодом A14.01.013. Следовательно, на эпиляцию распространяются требования СанПиН 2.1.3.2630-10.
Отсутствие в выписке из ЕГРИП ссылки на оказание Акст Е.С. медицинских услуг, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку факт оказания ею указанного вида услуг установлен, и не оспаривается самой Акст Е.С., в связи с чем она обязана соблюдать требования законодательства в сфере медицинской деятельности.
Административное наказание назначено ИП Акст Е.С. справедливое, в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 14 августа 2019 года по жалобе на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 17 июня 2019 года № 04/332 по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Акст Елены Сергеевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова