Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2018 года жалобу законного представителя юридического лица Лященко О.Б. на решение Артинского районного суда Свердловской области от 23 января 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области В. от 19 сентября 2017 года обществу с ограниченной ответственностью «ОРС-АГРО» (далее – ООО «ОРС-АГРО») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за порчу плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения земель, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи районного суда постановление о назначении наказания оставлено без изменения.

В жалобе директор общества Лященко О.Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они были вынесены, поскольку отбор проб почвы осуществлялся с нарушением ГОСТ 17.4.4.02-84. Кроме того, считает, что при отборе проб специалисты должны были руководствоваться ГОСТ 27753.1-88.

В возражениях помощник прокурора Щ. указывает на законность вынесенного решения.

Проверив материалы дела, заслушав законного представителя Лященко О.Б., защитника юридического лица Майорова Д.В., поддержавших доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены состоявшихся решений не нахожу в связи со следующим.

Административная ответственность за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами установлена ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено при рассмотрении дела, 27 июля 2017 года Артинской прокуратурой была проведена проверка на территории земельного участка с кадастровым номером 66:03:1801005:400, общая площадь 3187 234 м?, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащего на праве собственности ООО «ОРС-АГРО». О проведении проверки директор общества был уведомлен 26 июля 2017 года.

Из вегетационных сооружений (теплиц), расположенных на участке, был произведен отбор объединенных почвенных проб. Содержание нитратного азота в пробах № 3138, 3140, 3141, 3142, 3145, 3146, 3147, 3148, 3151, 3153, 3155, взятых из теплиц, превышает предельно допустимые концентрации и свидетельствует о загрязнении земельного участка химическими веществами.

Указанные обстоятельства, подтвержденные справкой об итогах проведения совместного проверочного мероприятия от 18 августа 2017 года, актом отбора образцов почвы № 41-Т от 27 июля 2017 года, протоколами испытаний от 10 – 11 августа 2017 года, заключением к протоколам лабораторных испытаний и иными собранными по делу доказательствами, которые послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении собственника земельного участка ООО «ОРС-АГРО».

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеет недостатков, препятствующих всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Вопреки доводам жалобы при отборе проб специалисты руководстовались ГОСТ 17.4.4.02-84, который устанавливает методы отбора и подготовки проб почвы естественного и нарушенного сложения для химического, бактериологического и гельминтологического анализа. Указанный ГОСТ предназначен для контроля общего и локального загрязнения почв в районах воздействия сельскохозяйственных источников загрязнения, при оценке качественного состояния почв, а также при контроле состояния плодородного слоя, предназначенного для землевания малопродуктивных угодий.

Порядок отбора проб соответствует этому ГОСТу о чем пояснили в районном суде специалисты Россельхознадзора и ФГБУ «Свердловский Реферетный центр» Щ., С.

Поскольку обществом не используются тепличные грунты применение ГОСТа 27753.1-88 при отборе проб невозможно.

Таким образом, должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям ООО «ОРС-АГРО» по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Объективная сторона совершенного нарушения заключается во внесении в землю нитратов, повлекшем ухудшение плодородного слоя почвы, его загрязнение. Поэтому с учетом положений ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка ООО «ОРС-АГРО» обоснованно привлечен к административной ответственности.

Неустранимых сомнений в виновности общества в совершении нарушения материалы дела не содержат, а основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Артинского районного суда Свердловской области от 23 января 2018 года и постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области от 19 сентября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОРС-АГРО» оставить без изменения, а жалобу законного представителя общества Лященко О.Б. – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова