Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Донченко Ларисы Ивановны на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 31 января 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Донченко Ларисы Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о перерасчете с даты назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом применения повышенного коэффициента - отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле по доверенности Сиротиной Ю.А. по доводам жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

23.08.2016 года Донченко Л.И. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как матери инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет.

Донченко Л.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, с учетом уточнений, о возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с даты назначения с учетом применения повышенного коэффициента - отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - в размере 1,6 или 1,4.

В обоснование требований ссылалась на то, что 18.11.2016 года и 12.02.2018 года обращалась к ответчику с требованием произвести начисление пенсии с применением северного коэффициента. Ответчик сообщил Донченко Л.И., что она не относится ни к одной категории лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране.

Истица считает отказ ответчика незаконным, поскольку ее стаж работы (проживания) в районе Крайнего Севера составляет 14 лет 10 мес., стаж работы (проживания) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 7 лет. На территории проживания и места работы истицы применялся районный коэффициент 1,6, также распространялись дополнительные льготы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам, изложенным в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

С решением об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и оснований для их иной оценки у судебной коллегии не имеется. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального закона, которые могут быть основанием для отмены или изменения решения, судом не допущено.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения истице досрочной страховой пенсии и подлежащего применению с 01 января 2015 года в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, в целях определения размеров страховых пенсий расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП), которое в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 30 данного закона учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере (от 1,4 до 1,9). Размер повышенного отношения заработков зависит от местности, в которой осуществлялась работа (абз. 11 - 14 п. 3 ст. 30).

Лицам, указанным в абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абз. 16 п. 3 ст. 30).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 4 «в» п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из указанных положений следует, что основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года либо наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 20 лет для женщин.

Материалами дела подтверждается, что Донченко Л.И. с 23.08.2016 года назначена досрочная страховая пенсия на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно справке ООО «Жилищно-эксплуатационный участок 7» от 02.08.2016г. Донченко Л.И. была зарегистрирована по месту жительства: <адрес> с 20.12.1996г. по 27.03.2001г. (район - РКС, с районным коэффициентом для заработной платы 1,6). Согласно справке № от 26.08.2016г, выданной МАУ Многофункциональный центр муниципального района Сосногорск, Донченко Л.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 07.03.2002г. по 27.12.2007г. (район - МПКС, с районным коэффициентом для заработной платы 1,3).

Страховой стаж истицы на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера составил 13 лет 3 месяца 23 дня и 3 месяца 5 дней в приравненных местностях. При определении размера пенсии учтено отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,2.

В связи с тем, что условия, дающие право на применение повышенного отношения заработков, а именно наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет либо факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года у истицы отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для применения повышенного отношения заработков.

Ответчик, произведя расчет пенсии Донченко Л.И., не нарушил права истицы, поскольку размер страховой пенсии определен с учетом стажа и заработка застрахованного лица, к страховой пенсии по старости применено повышение фиксированной выплаты в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, так как на дату обращения в пенсионный орган истица проработала в районах Крайнего Севера более 15 лет, размер ее пенсии на дату назначения - 23.08.2016г. составил: Спст + ФВ = 9366,49 руб. + (4558,93 + 50% 2279,46)= 16204,89 руб. Далее пенсия проиндексирована, с 01.01.2018г. пенсия составляла 17751,38 руб.

Ссылки в жалобе на то, что судом не учтены фактические обстоятельства дела, а именно: отсутствие у истицы возможности зарегистрироваться по месту жительства в районе Крайнего Севера, вынужденный характер переезда истицы на непродолжительный период времени из района Крайнего Севера, в связи с воспитанием ребенка-инвалида, основанием к отмене постановленного судом решения не являются, поскольку причины непроживания истицы по состоянию на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях правового значения не имеют.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны по делу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу Донченко Ларисы Ивановны на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 31 января 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи