Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление социальной защиты населения (ТУСЗН) по Фурмановскому муниципальному району, действующее в интересах недееспособного Иванова А.Я., обратилось в суд с иском к Иванову В.А. о признании сделки купли-продажи квартиры по адресу: , заключенной между Маклашиной М.И. (продавец) и ответчиком Ивановым В.А. (покупатель) , недействительной, обосновав свои требования следующим.

комиссией по жилищным вопросам при администрации Фурмановского городского поселения принято решение о включении Иванова А.Я. в список участников Великой Отечественной войны для последующего предоставления жилья, в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области от 24 октября 2006 года № 174-П «Об утверждении правил предоставления жилья за счет средств Федерального бюджета, нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения».

администрацией Фурмановского городского поселения в адрес ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району был направлен список граждан, состоящих на учете в администрации Фурмановского городского поселения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий среди ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников (инвалидов) ВОВ, вставших на учет после . В данный список, в числе прочих, был включен и Иванов А.Я.

В Департаментом социальной защиты населения Ивановской области Иванов А.Я. был включен в сводный областной реестр граждан-получателей жилья в из числа ветеранов ВОВ, проживающих в Фурмановском муниципальном районе.

между Маклашиной М.И., как продавцом, и Ивановым В.А., действующим в интересах опекаемого Иванова А.Я., как покупателем, был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры по адресу: , приобретаемой на средства единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Ивановской области от 14 июня 2006 года № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем». По условиям данного договора продавец Макклашина М.И. обязалась в течение 10 дней после перечисления на счет покупателя единовременной денежной выплаты, предоставляемой из средств Федерального бюджета, заключить договор купли-продажи выше указанной квартиры.

на лицевой счет Иванова А.Я. в Ивановском отделении Сбербанка России , в рамках реализации выше названного Закона Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ и Постановления Правительства Ивановской области от 27 октября 2006 года № 175-П «О порядке предоставления, расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам РФ, предусмотренных на реализацию полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Департаментом социальной защиты населения Ивановской области была перечислена сумма единовременной денежной выплаты на приобретение для него, как участника Великой отечественной войны, жилья в размере *** рублей.

Однако договор купли-продажи квартиры был заключен между Маклашиной М.И. (продавец) и ответчиком Ивановым В.А. (покупателем), а не в соответствии с условиями предварительного договора между Маклашиной М.И. и Ивановым В.А., действующим в интересах опекаемого Иванова А.Я. Стоимость сделки, согласно договора, составила *** рублей.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано на ответчика Иванова В.А., а не на опекаемое лицо Иванова А.Я.

Таким образом, выделенная Иванову А.Я. единовременная денежная выплата на приобретение жилья в размере *** рублей, принадлежащая недееспособному Иванову А.Я., была израсходована его опекуном Ивановым В.А без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, и за счет этих денежных средств опекун Иванов В.А., являющийся ответчиком по делу, купил в свою собственность у Маклашиной М.И. квартиру, находящуюся по адресу: .

Поэтому истец просит признать договор купли-продажи вышеуказанной квартиры от , заключенный между продавцом Маклашиной М.И. и покупателем Ивановым В.А. недействительным, так как он не соответствует требованиям закона и иным правовым актам.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил иск требованием о признании недействительным договора дарения квартиры, расположенной по адресу: , ответчиком Ивановым В.А. опекаемому Иванову А.Я., заключённого , так как ответчик, хотя и являлся покупателем данной квартиры по договору купли-продажи, не приобрел право собственности на спорное имущество в связи с отсутствием правовых оснований на её приобретение. Поэтому в силу ст. 209 ГК РФ не вправе был её отчуждать (л.д. 78).

Определением Фурмановского городского суда от Маклашина М.И. была привлечена к участию в деле в качестве ответчика (л.д. 109).

Впоследствии истец уточнил исковые требования и в окончательной редакции просил:

1. признать договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: , заключенный между Маклашиной М.И. и Ивановым В.А., недействительным;

2. признать договор дарения этой квартиры, заключённый Ивановым В.А. в пользу Иванова А.Я., недействительным;

3. исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о праве собственности Иванова А.Я. от , ;

4. исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Иванова В.А. от ;

5. восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности Маклашиной М.И. от ;

6. обязать Маклашину М.И. зачислить денежные средства, полученные по договору купли-продажи спорной квартиры, заключенному , на счет недееспособного Иванова А.Я. в размере *** рублей;

7. понудить Маклашину М.И. заключить договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: , с Территориальным управлением социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району, действующим в интересах недееспособного Иванова А.Я.вернуть ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району, действующему в интересах Иванова А.Я. (л.д. 120-122).

Уточненные исковые требования обоснованы следующим.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Поэтому спорная квартира должна быть возвращена Маклашиной М.И., а она в свою очередь обязана вернуть денежные средства в сумме 960 000 рублей.

Вместе с тем, между Маклашиной М.И. и ответчиком Ивановым В.А., действующим в интересах Иванова А.Я., был заключен предварительный договор купли-продажи спорной квартиры, приобретаемой за счет средств, выделяемых участнику (инвалиду) ВОВ Иванову А.Я. в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В настоящее время основной договор купли-продажи квартиры не заключен, хотя денежные средства, перечисленные на счет Иванова А.Я., были израсходованы его опекуном ответчиком Ивановым В.А. при отсутствии законных оснований путем заключения сделки купли-продажи указанной квартиры с Маклашиной М.И. и, соответственно, приобретения на основании этого договора данного объекта недвижимости в свою личную собственность.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве», если действия опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству РФ и (или) законодательству субъектов РФ или интересам подопечных либо, если опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных, органы опеки и попечительства вправе представлять законные интересы недееспособных граждан, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах).

Поэтому, в связи с тем, что на целевые денежные средства, находившиеся на счете недееспособного Иванова А.Я., без предварительного разрешения органа опеки и попечительства была приобретена квартира в собственность опекуна ответчика Иванова В.А., а также в целях защиты законных интересов недееспособного Иванова А.Я., истец просит суд удовлетворить исковые требования с учетом их уточнений (л.д. 120-122).

В судебном заседании представители истца Толкачева С.Ю. и Прокофьева Н.Н. уточненные требования поддержали и подтвердили свои пояснения, данные ими в прошлых судебных заседаниях, уточнив п. 6 исковых требований, а именно просили: обязать Маклашину М.И. вернуть ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району на имя недееспособного Иванова А.Я. денежные средства в сумме *** рублей, полученные по договору купли-продажи квартиры, заключённому .

В судебном заседании представитель истца Толкачева С.Ю. поясняла, что жильё участникам Великой Отечественной войны предоставляется в соответствии с Указом Президента от 07 мая 2008 года. Средства носят целевой характер. Жильё приобретается только в собственность ветерана. Ответчик Иванов В.А. был уведомлен об этом. Изначально квартиры для ветеранов и инвалидов приобретались по гарантийным письмам, на основании которых деньги поступали сразу на счёт продавца. Сейчас по желанию ветерана можно получить единовременную выплату. В случае, если ветеран является недееспособным, то этот вопрос решает его опекун. В этом случае денежные средства на приобретение жилья перечисляются непосредственно на лицевой счет ветерана ВОВ в сбербанке и могут быть сняты с его счета только с разрешения ТУСЗН, которое можно получить, представив предварительный договор купли-продажи, где было бы указано, что жилье приобретено на имя ветерана. После предъявления ответчиком Ивановым В.А. в ТУСЗН предварительного договора от на лицевой счет недееспособного участника ВОВ Иванова А.Я. были перечислены денежные средства на приобретение жилья в сумме *** рублей. Однако за разрешением о снятии этих денег со счета своего подопечного ответчик Иванов В.А. в ТУСЗН не обращался, и на каком основании Банк выдал ему денежные средства, перечисленные для Иванова А.Я. на приобретение жилья, ей (представителю истца) не известно.

Также Толкачева С.Ю. пояснила, что ответчик Иванов В.А. впервые обратился к ним с письменным обращением о разрешении на снятие денежных средств, выделенных недееспособному А.Я., когда эти деньги со счета Иванова А.Я. были им уже получены. от Иванова В.А. также поступило такое же обращение. Оба обращения были после снятия им денег со счета недееспособного Иванова А.Я. Ранее такие обращения от Иванова В.А. в ТУСЗН не поступали. По вопросу выделению денег на приобретение жилья Иванов В.А. в ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району не мог обращаться, поскольку деньги выделяет Департамент социальной защиты Ивановской области (л.д. 81 - 81-оборот, 82 - 82-оборот).

В судебном заседании представитель истца Прокофьева Н.Н., подтвердила доводы представителя Толкачевой С.Ю. и дополнила, что ответчик Иванов В.А. является опекуном недееспособного Иванова А.Я., который был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет как участник Великой Отечественной войны, поэтому ему была перечислена единовременная выплата на приобретение жилья. Специальный счет для перечисления этих средств для Иванова А.Я. не открывался. Денежные средства были перечислены на имеющуюся у Иванова А.Я. сберкнижку, они имеют целевой характер, и это указано в платежном поручении. Иванов В.А., являясь опекуном Иванова А.Я., снял эти деньги со счёта недееспособного и приобрел на свое имя жилое помещение. Разрешения на снятие этих денег со счета подопечного ТУСЗН Иванову В.А. не давало. На каком основании Банк выдал ему эти деньги, она (Прокофьева Н.В.) не знает, снять деньги со счета Иванова А.Я., выделенные ему на приобретение жилья, можно было только с разрешения ТУСЗН. В дальнейшем Иванов В.А. подарил это жилое помещение недееспособному Иванову А.Я.

Также Прокофьева Н.Н. пояснила, что Иванов В.А. обращался в ТУСЗН с требованиями выдать разрешение в Банк в целях установления управления имуществом подопечного Иванова А.Я.; выдать разрешение на управление его имуществом; предоставленную ксерокопию свидетельства о регистрации права собственности на квартиру считать за отчёт расходования средств на приобретение жилья по государственной программе (л.д. 80-оборот - 81, 82-оборот).

Ответчик Иванов В.А. в судебном заседании исковые требования ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району с учетом их уточнения не признал и пояснил, что считает совершенные сделки законными.

Свою позицию по исковым требованиям он изложил в письменных возражениях (л.д. 93-100), в которых указал, что стоимость купленной им квартиры состоит из двух частей вложенных средств: единовременной денежной выплаты опекаемого Иванова А.Я. и собственных средств опекуна, то есть его (Иванова В.А.). Средства, вложенные участниками стороны Покупателя при заключении договора купли-продажи без определения долей являются совместной собственностью, поэтому договор купли-продажи, оформленный на него (Иванова В.А.), может считаться действительной сделкой. При этом следует учитывать, что состояние приобретенного по сделке имущества требует дополнительных затрат на ремонт квартиры, ее реконструкцию и перепланировку, отвечающую требованиям реабилитации, проживаемого в ней инвалида 1 группы с ограниченными возможностями, колясочника. Все дополнительные затраты легли на него (Иванова В.А.), покрывшего эти затраты за счет собственных средств. Вкладывая свои собственные средства сверх выделенных Иванову А.Я. по государственной Программе на ремонт, реконструкцию и перепланировку квартиры, он (Иванов В.А.) становится участником общей собственности. Помимо фактической выплаты Продавцу *** рублей по договору купли-продажи (без учета денежных затрат на совершение сделки) им (Ивановым В.А.) были произведены дополнительные расходы по перепланировке квартиры. По состоянию на сводный расчет дополнительных затрат составил более *** рублей. Поскольку ст. 1043 ГК РФ устанавливает, что произведенная в результате совместной деятельности продукция признается общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором, либо не вытекает из существа обязательства, то реконструируемое при перепланировке жилье, составляет общую собственность участников, и участник общей собственности вправе требовать выдела своей доли. Поэтому он (Иванов В.А.) признает свою вину только по внутреннему убеждению и совести, а потому, заключил с Ивановым А.Я. договор дарения указанной квартиры, так как опекун вправе передавать свое имущество в качестве дара или в безвозмездное пользование своему подопечному. По уже прошедшему госрегистрацию договору дарения, заключенному между ним (Ивановым В.А.) и его отцом Ивановым А.Я., предметом дарения является квартира с улучшенными жилищными условиями на средства единовременной выплаты, выделенной Иванову А.Я., и собственные средства дарителя - опекуна Иванова В.А. Поэтому он считает договор дарения квартиры законным (л.д. 93-100).

В судебном заседании ответчик Иванов В.А., не признавая исковые требования, пояснил следующее.

Его отец Иванов А.Я. имел право на получение внеочередного жилья, а не на улучшение жилищных условий. Денежные средства на приобретение жилья были перечислены Иванову А.Я. на лицевой счет, который указал он (Иванов В.А.), представив все документы, которые для этого требовались. За разрешением на снятие выделенных денег он (Иванов В.А.) обращался в соцзащиту с весны прошлого года. Однако разрешение ему не давали. Доверенность, по которой он получил деньги со счета недееспособного Иванова А.Я. в сумме *** рублей, была выдана ему в и действовала до , однако, что это за доверенность, он (ответчик) не знает, она находится в Банке. Он знал, что квартира должна была быть оформлена в собственность его недееспособного отца Иванова А.Я., но по оплошности и неосторожности оформил квартиру на себя. Однако она ремонт не сделала, поэтому эти деньги он вложил в перепланировку и ремонт квартиры, который делает сам. Это было связано с тем, что в случае смерти отца никакой тяжбы по правам наследства не будет, так как он (Иванов В.А.) является единственным наследником. Этому способствовала и воля отца, который постоянно говорил, что все имущество будет его (Иванова В.А.). Квартиру у Маклашиной он купил за *** рублей, как указано в договоре, но заплатил ей *** рублей, так как квартира была не отремонтирована, и остальную сумму он должен был заплатить Маклашиной после того, как она сделает ремонт. Поняв, что оформив квартиру на свое имя, поступил опрометчиво, он в подарил квартиру отцу, сообщив об этом в отдел соцзащиты и представив новое свидетельство о праве собственности на квартиру на имя Иванова А.Я. Предварительный договор купли-продажи квартиры с Маклашиной М.И. был составлен в интересах Иванова А.Я., чтобы не упустить продавца (л.д. 81-оборот - 82, 82-оборот).

Ответчик Маклашина М.И. в судебном заседании исковые требования ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району признала и пояснила, что подписала договор купли-продажи с Ивановым В.А. несмотря на то, что в предварительном договоре обязалась подписать договор в интересах Иванова А.Я. Иванов В.А. пояснил ей, что так положено, а она (Маклашина М.И.) не знала, что это противозаконно, думала, что поскольку Иванов В.А. - опекун, то может заключать договор на свое имя.

В судебном заседании Маклашина М.И. в качестве третьего лица поясняла, что продала свою квартиру Иванову В.А. и купила себе другую. Иванов В.А. говорил ей, что приобретает жильё по единовременной выплате, перечисленной Управлением социальной защиты населения, и что эти деньги государство выделило его отцу, но она (Маклашина М.И.) в это не вникала. Все документы оформлял Иванов В.А., а она (Маклашина М.И.) подписала договор купли-продажи квартиры, так как доверяла ему. Также она не обратила внимания на то, что в основном договоре купли-продажи покупателем указан Иванов В.А., а не его отец Иванов А.Я., которому были выделены деньги. Договор как следует не читала, так как считала Иванова В.А. порядочным человеком и думала, что поскольку он опекун, то может так делать. Деньги за проданную квартиру она (Маклашина М.И.) получила в сумме *** рублей, хотя в договоре указана сумма в *** рублей. В подтверждение получения денег она (Маклашина М.И.) дала Иванову В.А. расписку (л.д. 84).

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ивановской области Новоселова К.Б. уточненные исковые требования поддержала и подтвердила пояснения, данные ею в прошлых судебных заседаниях, где поясняла следующее.

В судебном заседании Новоселова К.Б. пояснила, что обеспечение граждан льготных категорий жильём производится на основании: 1) Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»; 2) Закона Ивановской области от 14 июня 2006 г. № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильём»; 3) Постановления Правительства Ивановской области от 24 октября 2006 г. № 174-П «Об утверждении Правил предоставления жилья за счёт средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения», в следующем порядке: граждане обращаются в орган местного самоуправления для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилье, орган местного самоуправления принимает решение, списки нуждающихся направляются в Департамент социальной защиты населения, который формирует сводный реестр. Существует два вида обеспечения жильём путём финансирования: когда средства перечисляются на счет продавца, и когда они поступают на счёт гражданина для самостоятельного приобретения жилья с предоставлением информации о целевом использовании средств. Снятие гражданина с учёта нуждающихся в жилье осуществляет орган местного самоуправления. Гражданину Иванову А.Я. были перечислены деньги на его счёт в соответствии с предварительным договором купли-продажи, в котором недееспособный гражданин Иванов А.Я., интересы которого представляет его сын ответчик Иванов В.А., указан покупателем. Гарантийное письмо предоставляется только тем лицам, которые согласились на финансирование сделки путем перечисления денежных средств непосредственно на счёт продавца. При самостоятельном совершении сделки гарантийное письмо не предоставляется. Разрешение на использование денежных средств целевого назначения выдаёт ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району. Такое разрешение Иванову В.А. не выдавалось, так как он за разрешением на получение денежных средств со счета Иванова А.Я. в ТУСЗН не обращался. Существует лишь постановление Главы Администрации города Фурманова и Фурмановского района от «О разрешении распоряжаться вкладом недееспособного Иванова А.Я. опекуну Иванову В.А.», согласно которому, он имеет право распоряжаться вкладом опекаемого лишь в размере его месячной пенсии по мере её поступления на счет. Иванов В.А. не имел права оформлять квартиру на свое имя, даже в том случае, если бы ему было дано разрешение на получение денежных средств целевого назначения со счета опекаемого. При наличии предварительного договора, сторона обязана заключить основной договор на тех же условиях (л.д. 82-оборот - 83-оборот).

Представитель третьего лица Администрации Фурмановского городского поселения Зайцева М.Е. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, подтвердила свои пояснения, данные ранее, и дополнила, что после того, как деньги были выделены недееспособному Иванову А.Я., он с очереди на получение жилья был снят.

В судебном заседании Зайцева М.Е. пояснила, что Иванов А.Я. состоял в Администрации Фурмановского городского поселения на учете на получение внеочередного жилья. Список граждан - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилье, был направлен в Управление социальной защиты населения. В данный список вошёл, в том числе, Иванов А.Я., который был включён Департаментом социальной защиты Ивановской области в реестр ветеранов на получение жилья. на лицевой счёт Иванова А.Я. поступили денежные средства, которые были перечислены Департаментом в размере *** рублей. жилищная комиссия рассмотрела вопрос о снятии Иванова А.Я. с учёта нуждающихся в жилье в связи с утратой оснований для получения жилья, так как в случае получения гражданами бюджетных средств, они снимаются с учёта. Основание послужило платёжное поручение о перечислении на лицевой счёт Иванова А.Я. единовременной выплаты. Документов, подтверждающих приобретение жилья на выделенные денежные средства, для снятия с учета Администрация не ждёт, так как это жилищным кодексом РФ, которым руководствуется Администрация при принятии решения о снятии граждан с учёта нуждающихся в жилье, не предусмотрено. Деньги на покупку жилья поступили, и на основании этого Иванов А.Я. был снят с учёта.

Также Зайцева М.Е. пояснила, чтобы проследить целевое использование денежных средств, выделенных Иванову А.Я., Администрацией был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации о регистрации сделки, на который поступил ответ, что сделка зарегистрирована не на опекаемого Иванова А.Я., а на опекуна - ответчика Иванова В.А. При поступлении документа о регистрации сделки Администрацией поселения было направлено заявление в милицию (л.д. 83-оборот - 84).

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда, указав, что в случае вынесения решения о признании договора купли-продажи и договора дарения квартиры недействительными, необходимо решить вопрос о прекращении права собственности Иванова А.Я. и о восстановлении права Маклашиной М.И., прекращенного в связи с государственной регистрацией перехода права (л.д. 123).

Свидетель Л.И., ., в судебном заседании показала, что Иванов В.А., примерно в , купил у Маклашиной М.И. квартиру за *** рублей. В Иванов В.А. передал Маклашиной М.И. за квартиру *** рублей, о чем Маклашина М.И. написала расписку на эту сумму, а остальные деньги они должны были передать ей после ремонта квартиры. Маклашина М.И. ремонт в квартире не сделала, поэтому остальную часть денег они потратили на ремонт, который делали сами (л.д. 108 - 108-оборот).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требования, с учетом всех уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Обеспечение граждан льготных категорий жильём производится на основании: Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Ивановской области от 14 июня 2006 г. № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильём», Постановления Правительства Ивановской области от 24 октября 2006 г. № 174-П «Об утверждении Правил предоставления жилья за счёт средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения».

Установлено, что Иванов А.Я., являющийся недееспособным (л.д. 6-7), с состоял на учете в Администрации Фурмановского городского поселения в списке участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для последующего предоставления жилья, в соответствии с Законом Ивановской области от 14 июня 2006 года № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем» и Постановлением Правительства Ивановской области от 24 октября 2006 года № 174-П «Об утверждении правил предоставления жилья за счет средств Федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» (материал проверки КУСП № 3163, л.д. 24).

администрацией Фурмановского городского поселения в адрес ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району был направлен список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Фурмановского городского поселения среди ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников (инвалидов) ВОВ, вставших на учет после . В данный список, в числе прочих, был включен и Иванов А.Я.

между Маклашиной М.И., как продавцом, и ответчиком Ивановым В.А., являющимся опекуном недееспособного ветерана ВОВ Иванова А.Я., действующим в интересах опекаемого, как покупателем, был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры по адресу: , приобретаемой на средства единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Ивановской области от 14 июня 2006 года № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем». По условиям данного договора продавец Маклашина М.И. обязалась в течение 10 дней после перечисления на счет покупателя единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставляемой из средств Федерального бюджета, но не позднее месяца с момента получения их покупателем, заключить договор купли-продажи выше указанной квартиры (л.д. 9-10). Данный договор был представлен Ивановым В.А. в Администрацию Фурмановского городского поселения.

, в рамках реализации выше названного Закона Ивановской области от 14.06.2006 № 61-ОЗ и в соответствии с Постановленим Правительства Ивановской области от 27 октября 2006 года № 175-П «О порядке предоставления, расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам РФ, предусмотренных на реализацию полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на лицевой счет Иванова А.Я. в Ивановском отделении Сбербанка России была перечислена сумма единовременной денежной выплаты на приобретение для него, как участника Великой отечественной войны, жилья в размере *** рублей платежным поручением (л.д. 8).

решением комиссии по жилищным вопросам Фурмановского городского поселения Иванов А.Я. был снят с учета граждан, в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, так как в Администрацию из Департамента социальной защиты населения Ивановской области поступили сведения и платежное поручение о перечислении средств на лицевой счет Иванова А.Я. в форме единовременной денежной выплаты в сумме *** рублей на приобретение жилья (л.д. 8-оборот).

Также судом установлено, что опекун Иванова А.Я. ответчик Иванов В.А. без разрешения ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району снял с вышеуказанного лицевого счета Иванова А.Я. *** рублей, в том числе и перечисленную из Федерального бюджета на приобретение жилья сумму *** рублей по неизвестной доверенности, что подтверждается справкой Ивановского отделения Сбербанка России от и копией расходного кассового ордера от (л.д. 60,61).

Копия доверенность, на основании которой ответчику были выданы указанные денежные средства со счета недееспособного Иванова А.Я., Сбербанком по неоднократным запросам суду не представлена (л.д. 53,60, 87, 101,113).

Истец разрешения на получение со счета Иванова А.Я. перечисленной ему для получения жилья денежной суммы ответчику не давал, так как за таким разрешением Иванов В.А. в орган опеки и попечительства (ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району) не обращался.

Сам ответчик что-либо вразумительное о доверенности, на основании которой ему выданы деньги, пояснить не мог, этой доверенности у себя не имел и не имеет.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 Закона Ивановской области «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем» № 61-ОЗ формой обеспечения жильем ветеранов, в том числе участников Великой отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах», является предоставление им жилого помещения. Обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно п. 12 Правил предоставления жилья за счет средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 24 октября 2006 г. № 174-П, жилое помещение предоставляется за счет средств федерального бюджета в собственность граждан-получателей жилья.

Однако договор купли-продажи квартиры был заключен между Маклашиной М.И. (продавец) и ответчиком Ивановым В.А. (покупателем) в своих интересах, а не в интересах недееспособного участника ВОВ Иванова А.Я., которому Федеральным бюджетом была выделена указанная единовременная денежная выплата на приобретение жилья в сумме *** рублей, и не в соответствии с условиями предварительного договора между Маклашиной М.И. и Ивановым В.А., действующим в интересах опекаемого Иванова А.Я. Стоимость сделки, согласно договора, составила *** рублей (л.д. 31).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от , запись регистрации , право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано на ответчика Иванова В.А., а не на опекаемое лицо Иванова А.Я., которому из Федерального бюджета была выделена единовременная денежная выплата на приобретение жилья (л.д. 32, материал КУСП , л.д. 32).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Администрация Фурмановского городского поселения обратилась в ОВД по Фурмановскому муниципальному району с заявлением о проведении проверки по данному факту и привлечении Иванова В.А. к ответственности по факту мошенничества (материал КУСП , л.д. 1).

ответчик Иванов В.А. подарил спорную квартиру своему отцу подопечному Иванову А.Я., на которого изначально должна была быть оформлена эта квартира, заключив договор дарения квартиры (л.д. 35-36).

право собственности на эту квартиру было зарегистрировано на Иванова А.Я., запись регистрации (л.д. 29).

Таким образом, исследованными по делу доказательствами установлено, что договор купли-продажи квартиры , заключенный между Маклашиной М.И. (продавец) и ответчиком Ивановым В.А. (покупателем) в своих интересах, не соответствует требованиям Федерального закона «О ветеранах», Закона Ивановской области от 14 июня 2006 г. № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильём», Федеральному закону «Об опеке и попечительства», а также требованиям иных правовых актов - Постановления Правительства Ивановской области от 24 октября 2006 г. № 174-П «Об утверждении Правил предоставления жилья за счёт средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения».

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, сделка - договор купли-продажи вышеуказанной квартиры, заключенный между Маклашиной М.И. и Ивановым В.А., является ничтожной и должна быть признана недействительной.

Поскольку договор купли-продажи кв. от , заключенный между Маклашиной М.И. и Ивановым В.А. не соответствует требованиям закона и иным правовым актам и является ничтожным, то является недействительным и договор дарения этой квартиры ответчиком Ивановым В.А. опекаемому Иванову А.Я. от , так как ответчик, хотя и являлся покупателем данной квартиры по договору купли-продажи, но не приобрел право собственности на эту квартиру в связи с отсутствием правовых оснований на её приобретение.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах.

Поэтому спорная квартира должна быть возвращена Маклашиной М.И., а она в свою очередь, обязана вернуть денежные средства в сумме *** рублей ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району, действующему в интересах недееспособного Иванова А.Я.

Вместе с тем, между Маклашиной М.И. и ответчиком Ивановым В.А., действующим в интересах Иванова А.Я., был заключен предварительный договор купли-продажи спорной квартиры, приобретаемой за счет средств, выделяемых участнику ВОВ Иванову А.Я. в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и с Законом Ивановской области от 14 июня 2006 г. № 61-ОЗ «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильём», по условиям которого продавец Маклашина М.И. обязалась в течение 10 дней после перечисления на счет покупателя единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, предоставляемой из средств Федерального бюджета, но не позднее месяца с момента получения их покупателем, заключить договор купли-продажи выше указанной квартиры.

Основной договор купли-продажи этой квартиры в интересах Иванова А.Я. на условиях, указанных в предварительном договоре, не заключен до настоящего времени, хотя единовременная денежная выплата была своевременно перечислена на счет Иванова А.Я., обязательство заключить основной договор, предусмотренное предварительным договором, прекращено не было.

Кроме того, денежные средства, перечисленные на счет Иванова А.Я. из федерального бюджета на приобретение для него жилья, были израсходованы его опекуном ответчиком Ивановым В.А. в свою пользу при отсутствии на это законных оснований, путем заключения сделки купли-продажи указанной квартиры с Маклашиной М.И. и, соответственно, приобретения данного объекта недвижимости в свою личную собственность на основании этого договора.

В соответствии с п. 1 ст. 429 ГК РФ предварительным договором является такое соглашение сторон, которым они устанавливают взаимное обязательство заключить в будущем основной договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Заключение предварительного договора не может повлечь перехода права собственности, возникновения обязательства по передаче имущества или оказанию услуги, однако порождает у сторон право и обязанность заключить основной договор.

В силу п. п. 5 и 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку Маклашина М.И. приняла на себя обязательство по заключению договора купли-продажи квартиры на оговоренных в предварительном договоре условиях, у неё возникла обязанность исполнить его надлежащим образом в соответствии с оговоренными условиями, то есть заключить договор купли-продажи кв. Иванову А.Я.

Поэтому, в связи с тем, что продавец спорной квартиры Маклашина М.И., заключившая предварительный договор, не выполнила свое обязательство по заключению основного договора купли-продажи на условиях, предусмотренных предварительным договором, а также в целях защиты законных интересов недееспособного Иванова А.Я., суд приходит к выводу о возможности понуждения Маклашиной М.И. к заключению основного договора продажи спорной квартиры Иванову А.Я.

На основании изложенного, п. п. 1, 2 ст. 167, ст. 168, п. 1 ст. 429, п. п. 4, 5 ст. 445 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор купли-продажи квартиры по адресу: , кадастровый номер , инвентарный , заключенный между Маклашиной М.И. (Продавец) и Ивановым В.А. (Покупатель), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области , рег. .

Признать недействительным договор дарения квартиры по адресу: , кадастровый номер , инвентарный , заключенный между Лобовой Л.И., действующей от имени Иванова В.А. (Даритель) и Ивановым В.А., действующим от имени подопечного Иванова А.Я. (Одаряемый), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области , рег. .

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности на указанную квартиру Иванова А.Я. от .

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись о праве собственности на указанную квартиру Иванова В.А. от .

Вернуть стороны в первоначальное положение:

восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись от о праве собственности Маклашиной М.И. на кв. , кадастровый номер , инвентарный номер ;

обязать Маклашину М.И. возвратить ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району, действующему в интересах Иванова А.Я., денежные средства в сумме *** рублей, полученные по договору купли-продажи данной квартиры от ;

обязать Маклашину М.И. (Продавец) заключить договор купли-продажи указанной выше квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый номер , инвентарный , с Территориальным управлением социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району, действующим в интересах недееспособного Иванова А.Я. (Покупатель).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Леонова Н.В.