Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворончихина М.А. к УФССП России по Кировской области о взыскании компенсации расходов на проезд,

УСТАНОВИЛ:

Ворончихин М.А. обратился в суд с иском к УФССП России по Кировской области о взыскании компенсации расходов на проезд. В обоснование иска указал, что с 01.06.2020 года по 16.06.2021 года истец проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Истец имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом личным транспортом к месту проведения основного отпуска и обратно. Основной отпуск он проводил с 27.07.2020 года по 04.08.2020 года в Астраханской области, следовал к месту проведения отпуска и обратно на личном транспорте. Ранее им был подан рапорт о предоставлении основного отпуска с уведомлением о том, что отпуск будет проводить в Астраханской области. Перед убытием в отпуск, им был осуществлен телефонный звонок в отдел государственной службы и кадров УФССП по Кировской области с просьбой разъяснить порядок следования и пребывания в отпуске, а также просьбой о выдаче справки для постановки отметок подтверждения пребывания в месте проведения отпуска. На что работники ОГСК сообщили, что на данный момент образца такой справки нет, соответственно выдать ее не могут. По возвращении из отпуска, в адрес УФССП был предоставлен авансовый отчет с подтверждением затраченных денежных средств в сумме 13479,17 рублей, а также рапорт с просьбой возместить стоимость проезда, были предоставлены справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда для определения наименьшей стоимости возмещения проезда. На что был получен устный, а в последующем письменный отказ, аргументируемый тем, истцом не предоставлен документ, подтверждающий пребывание в месте отпуска. Не принят во внимание тот факт, что с авансовым отчетом представлены кассовые чеки с автозаправочных станций, в том числе находящихся в Астраханской области, а также возможность предоставления им выписок операций по принадлежащей истцу банковской карте ВТБ, подтверждающие оплату на автозаправочных станциях по всему маршруту следования. На неоднократные письменные обращения к руководителю УФССП России по Кировской области в период с января по апрель 2021 года с просьбой решить данную проблему в досудебном порядке, ответов не поступило. Считает данный отказ в компенсации стоимости проезда незаконным, так как документ о подтверждении факта пребывания в отпуске не был выдан сотрудниками отдела государственной службы и кадров УФССП по Кировской области. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда в сумме 11211 руб. 60 коп.

В судебном заседании истец Ворончихин М.А. требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные указанному в заявлении.

Представитель ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности Нос Е.А. заявленные требования не признала, суду пояснила, что документ, подтверждающий факт пребывания в месте проведения отпуска Ворончихиным М.А. представлен не был, в связи с чем ему было отказано в выплате компенсации. Кассовые чеки с автозаправочных станций, факт оплаты расходов с банковской карты истца подтверждают только фактические расходы, связанные с проездом, но не факт пребывания в месте проведения отпуска. В 2021г. истцу был уже оплачен проезд к месту отдыха и обратно, проезд оплачивается раз в год. Просила в иске отказать.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены начальник финансово- экономического отдела главный бухгалтер УФССП России по Кировской области Рязанова Е.Н., заместитель руководителя - заместитель главного судебного пристава Никулин А.Н.

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ворончихин М.А. является сотрудником УФССП России по Кировской области и имеет право на оплату проезда раз в год к месту отдыха и обратно.

Ворончихину М.А., на основании рапорта от 02.07.2020г. был предоставлен основной отпуск с 27.07.2020г. по 13.08.2020г. продолжительность 14 календарных дней.

24.08.2020 Ворончихин М.А. обратился к работодателю с рапортом о компенсации стоимости проезда на личном автомобиле к месту отдыха и обратно в размере 13 479 руб. 17 коп.

К рапорту представлены документы: свидетельство о праве собственности на транспортное средство, кассовые чеки об оплате бензина, справки РЖД №149, 150 о стоимости билета для проезда в плацкартном вагоне.

Согласно справки № 149, выданной ОАО « РЖД» стоимость билета в плацкартном вагоне на дату 27.07.2020г. по маршруту Киров-Астрахань составляет 5 605руб.80коп.

Согласно справки № 150, выданной ОАО « РЖД» стоимость билета на дату 04.08.2020г. по маршруту Астрахань-Киров в плацкартном вагоне составляет 5 605 руб. 80 коп.

В возмещении расходов на проезд Ворончихину М.А. было отказано т.к. документ, подтверждающий факт пребывания в месте отдыха не предоставлен.

Согласно справки (отпускного удостоверения) факт пребывания заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Кирово-Чепецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области Ворончихина М.А. в г. Харабали Астраханской области подтвержден 28.07.2020г. (л.д.38)

Как установлено в ходе рассмотрения дела, данная справка не была изначально представлена истцом вместе с рапортом об оплате проезда, т.к. форма справки не была утверждена в УФССП России по Кировской области, справка представлена непосредственно в суд.

Как пояснил истец в судебном заседании в бухгалтерии организации справку отказались принять.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» страховые гарантии, социальные гарантии, гарантии социальной защиты сотрудникам органов принудительного исполнения устанавливаются Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 пункта 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ (в ред. от 28.06.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с Приказом ФССП России от 13.03.2020 № 184 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику органов принудительного исполнения, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органах принудительного исполнения, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2020 № 57887) утвержденный порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику органов принудительного исполнения (далее - сотрудник) и одному из членов его семьи (независимо от совместного следования с сотрудником) стоимости проезда к месту проведения основного отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - проезд) один раз в год.

Сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда осуществляется на основании документов о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

В соответствии с п. 7 Приказа для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, сотрудником на имя руководителя органа принудительного исполнения подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).

В соответствии с п. 8 Приказа к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 7, относятся: справка санаторно-курортной организации, подписанная руководителем и заверенная печатью указанной организации, либо отрывной талон к путевке, посадочные талоны, копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (заграничного паспорта), с отметками о въезде и выезде из страны.

В соответствии с пунктом 17 оплата стоимости проезда личным транспортом производится как сотруднику, так и члену его семьи (в том числе при совместном следовании) при документальном подтверждении пребывания в месте проведения отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, при отсутствии железнодорожного сообщения - автомобильным транспортом на основании документов транспортных организаций на дату выезда исходя из кратчайшего маршрута следования.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся при проезде личным транспортом - кассовые чеки (п. 9 Приказа).

Факт пребывания истца в отпуске г. Харабали Астраханской области в период с 27 июля 2020г. по 04.08.2020г. и несение расходов на проезд к месту отпуска и обратно подтвержден документально, что следует из материалов дела.

При указанных обстоятельствах истец не может быть лишен предоставленных ему законом социальных гарантий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно.

Учитывая, что фактически понесенные расходы превышают стоимость проезда железнодорожным транспортом, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца расходов на оплату проезда в 2020г. к месту отпуска и обратно, исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне в сумме 11 211 руб. 60 коп.

Доводы представителя ответчика о том, что оплата проезда в 2021г. произведена истцу, не является основанием для отказа в иске.

Как установлено судом оплата, проезда в 2020г. истцу не производилась, в 2021г. произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно за 2021г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ворончихина М.А. удовлетворить.

Взыскать с УФССП России по Кировской области в пользу Ворончихина М.А. компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме 11 211 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Минервина

Резолютивная часть оглашена 30.11.2021г.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2021г.