Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-369 по иску Азизова Арсена Арифовича к Администрации города Муравленко о предоставлении жилых помещений во исполнение неисполненных встречных обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Азизов Арсен Арифович обратился в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации города Муравленко о предоставлении жилых помещений во исполнение неисполненных встречных обязательств. Требования мотивированы тем, что 03.07.2018 истец и ответчик заключили договор о передаче в муниципальную собственность комнаты, по условиям которого ответчик обязался передать истцу и членам его семьи в пользование по договору найма две квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м, соответственно (п. 3). При этом согласно условиям заключенного договора (п.2) в собственность ответчика подлежало передаче находящееся в общей долевой собственности имущество истца и Азизова МарселяАрифовича (по 1/2 доли у каждого) - комната по адресу: <адрес>. Истец принятые на себя обязательства выполнил своевременно и в полном объеме. Ответчик принятые на себя обязательства не исполнил и заявил отказ от выполнения ранее принятых на себя обязательств, исх. № от 06.05.2019. При заключении спорного договора истец исходил из того обстоятельства, что ответчик взамен передаваемой ему комнаты по адресу: <адрес>, в качестве встречного исполнения гарантирует передачу истцу по договорам найма 2-х квартир по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м, соответственно. В последующем выяснилось, что это не являлось гарантией со стороны ответчика. В результате заключения спорного договора истец был лишен права собственности без предоставления встречного исполнения, ст. 328 ГК РФ. Определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 11.02.2021 по делу № 33-308/2021 разъяснено, что истцами не верно избран способ защиты права. Всвязи с чем, разъяснила истцам их право на обращение в суд с самостоятельным иском о предоставлении жилых помещений во исполнение неисполненных встречных обязательств, по заключенному сторонами 03.07.2018 и не признанному недействительным в установленном порядке договору передачи комнаты в муниципальную собственность. Просит обязать ответчика к понуждению принятых на себя обязательств согласно Договору о передаче в муниципальную собственность комнаты от 03.07.2018 путем возложения на ответчика обязанности по передаче истцу в пользование по договору найма двух квартир по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., взамен переданного ответчику жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Алексеев А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал с учетом уточнений - в случае изъятия жилой площади как аварийного жилого помещения - предоставить аналогичное жилье.

Представитель ответчика Хисматова А.Г. позицию, изложенную в представленных письменных возражениях на исковые требования, поддержала.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, мнение по иску не представили.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в частности, отнесено: ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентируются нормами ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которыми, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» собственнику, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе подлежащее сносу жилое помещение (долю в праве собственности), с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе (в ред. Закона ЯНАО от 27.03.2017 N 16-ЗАО).

В соответствии со ст. 13.1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» если в течение пяти лет до получения жилого помещения по договору социального найма гражданин совершил действия и гражданско-правовые сделки с принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением (долей в праве собственности), которые привели к уменьшению размера площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе, то ему предоставляется жилое помещение за вычетом размера общей площади жилого помещения (общей площади, определенной пропорционально доле в праве собственности), находившегося у него до совершения действий и гражданско-правовых сделок, приведшие к уменьшению размера площади занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с семьей составом 5 человек: супруг – ФИО2, сын – Азизов Арсен Арифович, сын – ФИО3, дочь – ФИО4, проживавшие по адресу: <адрес>, на основании п.2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, была принята на учет 30.10.2013 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежала на праве собственности Азизову Арсену Арифовичу, ДД.ММ.ГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании договора передачи/приватизации комнаты в собственность от 02.12.2009 №, с 16.12.2009 года по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности.

25.04.2016 решением комиссии по жилищным вопросам при Управлении муниципального имущества Администрации города Муравленко (Протокол № от 25.04.2016) семье Азизовых, состоящей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, было распределено жилое помещение: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма.

Расчет площади предоставляемого жилого помещения производился за вычетом площади отчужденного Азизовым жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. (<данные изъяты>.).

Письменным заявлением от 28.04.2016 ФИО1 отказалась от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по причине несогласия с площадью предоставляемого жилого помещения.

Распоряжением Администрации города 17.05.2013 № 808 на основании заключения межведомственной комиссии от 29.04.2013 № 63 многоквартирный дом № <адрес> признан непригодным для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу.

28.05.2018 решением комиссии по жилищным вопросам при Управлении муниципального имущества Администрации города Муравленко (Протокол № от 25.08.2018) семье Азизовых, состоящей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределены следующие жилые помещения: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», 04.06.2018 Азизовы написали заявления-согласия на вселение в предоставляемые жилые помещения, а также заявление на пожертвование в муниципальную собственность аварийного жилого помещения по <адрес>.

03.07.2018 нотариусом ФИО12 был удостоверен Договор передачи комнаты в муниципальную собственность (далее – Договор), заключенный ФИО1, действующей от имени Азизова Арсена Арифовича, на основании доверенности, ФИО3, действующим с согласия своей матери ФИО1, с одной стороны, и Муниципальным образованием город Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, в лице ФИО9, действующего на основании доверенности, с другой стороны.

Настоящий договор заключен в связи с признанием жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и в соответствии с п.3 ст.28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», в связи с предоставлением жилых помещений гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1 Договора).

По условиям Договора, Азизов Арсен Арифович, от имени которого действует ФИО1, и ФИО3 передали в собственность Муниципального образования город Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа принадлежащую им по праву общей долевой собственности комнату, находящуюся по адресу: <адрес> имеющую кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на первом этаже жилого дома.

Из пункта 3 Договора следует, что УМИ г. Муравленко принято решение о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в аварийном жилом фонде, а именно семье Азизовых в составе: ФИО1, ее супруга ФИО2 и детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, Азизова Арсена Арифовича, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, согласно которому в их пользование по договору социального найма будут переданы две квартиры, находящиеся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, соответственно.

В соответствии с п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

17.07.2018 на основании Договора передачи комнаты в муниципальную собственность проведена государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности Азизова Арсена Арифовича и ФИО3, имевших по 1/2 доле в праве, на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на этот объект недвижимости за Муниципальным образованием город Муравленко.

Так же на основании заявления от 25.03.2015, семья Азизовых с 24.04.2015 года стояла на учете как многодетная семья в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

Согласно ч. 2 ст. 7-1 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет граждан, включенным в один из списков, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 10, 11-1 части 3 статьи 7-2 настоящего Закона, с их письменного согласия предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Размер, условия и порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

С даты регистрации письменного согласия граждан, указанных в абзаце первом настоящей части, о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и до принятия решения о предоставлении таким гражданам социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно земельный участок в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 8 части 5 настоящей статьи, таким гражданам не предоставляется.

На основании заявления ФИО1 от 22.01.2018, Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО семье Азизовых было выдано свидетельство № от 05.04.2018 о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на сумму 1 349 892 руб., сроком действия до 13.07.2018.

07.07.2018 Азизовыми заключен договор купли-продажи с участием бюджетных средств Ямало-Ненецкого автономного округа (реализация свидетельства на сумму 1 349 892 руб.) на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

13.07.2018 Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьей Азизовых было реализовано - право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, Азизовым Арсеном Арифовичем, ФИО3, ФИО4 по 1/5 доли в праве общей долевой собственности.

Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируются нормами ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Распоряжением Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко от 15.08.2018 № семья Азизовых исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и из списка граждан, имеющих право на внеочередное право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма, на основании п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, приказа департамента строительства и жилищной политики ЯНАО о предоставлении социальной выплаты семье Азизовых, письма от 04.08.2018 № департамента строительства и жилищной политики ЯНАО о реализации свидетельства и принятии решения о снятии многодетной семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом установлено, что семья Азизовых стояла в двух очередях: на улучшение жилищных условий и на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Заявлением от 28.04.2016 ФИО1 отказалась от жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по причине несогласия с площадью предоставляемого жилого помещения. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьей Азизовых было реализовано – приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и зарегистрировано за членами семьи Азизовых по 1/5 доли в праве общей долевой собственности, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ст. 56 ЖК РФ семья Азизовых была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того установлено, что 23.05.2018 на личном приеме Главы Администрации города Муравленко ФИО1 был разъяснен порядок реализации свидетельства и последующего исключения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о необходимости принятия решения: реализация свидетельства, либо отказ от реализации свидетельства и получения жилого помещения не менее 90 кв. м. по программе улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор передачи комнаты в муниципальную собственность заключен в связи с признанием жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и в соответствии с п. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», в связи с предоставлением жилых помещений гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимая во внимание что ФИО1 был использован иной порядок улучшения жилищных условий в виде реализации свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, повлекшее исключение семьи Азизовых из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, и как следствие отсутствие оснований, для удовлетворения иска о предоставлении жилых помещений во исполнение неисполненных встречных обязательств, суд приходит к выводу о неверно избранном истцом способе защиты права, не способном восстановить нарушенные жилищные права последнего.

Суд полагает необходимым разъяснить истцу его право на обращение в суд к ответчику с самостоятельным иском по заключенному сторонами 03.07.2018 и не признанному недействительным в установленном порядке договору передачи комнаты в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азизова Арсена Арифовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.05.2022. Подлинный документ находится в деле № 2-369/2022 (УИД: 89RS0006-01-2022-000376-16) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.