Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Емельянова Г.Н. к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан «Пожарная охрана Республики Татарстан» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Емельянов Г.Н. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан «Пожарная охрана Республики Татарстан» (далее – ГКУ РТ «ПО РТ») о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ГКУ РТ «ПО РТ» в должности пожарного в отдельном посту по охране <адрес> Кукморского муниципального района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ «ПО РТ».

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка отдельного поста <адрес>. По результатам проверки выявлены недостатки.

Приказом ГКУ РТ «ПО РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№ за нарушение требований охраны труда, неоднократное невыполнение норматива по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке, за неудовлетворительные знания по профессиональной подготовке, невыполнение своих функциональных обязанностей, и учитывая имеющиеся действующие дисциплинарные взыскания за неисполнение своих функциональных обязанностей, к истцу применены меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Увольнение истец считает незаконным. По мнению истца, применение к нему дисциплинарного взыскания явилось результатом его дискриминации со стороны руководства ГКУ РТ «ПО РТ» в связи с его обращением к Президенту Российской Федерации с вопросом о заработной плате. Были нарушены руководством ГКУ РТ «ПО РТ» условия принятия экзаменов по обязательным предметам обучения в системе боевой подготовки личного состава караулов и выполнению обязательных нормативов по пожарно-строевой и физической подготовке. Имело место потасовка руководством ГКУ РТ «ПО РТ» результатов сдачи нормативов в целях его увольнения и преднамеренные действия руководства ГКУ РТ «ПО РТ».

На основании изложенного, Емельянов Г.Н. просит признать незаконным применение к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения и приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, восстановить его на работе в должности пожарного отдельного поста по охране <адрес> Кукморского района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ «ПО РТ», взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере, определенном судом.

В судебном заседании истец Емельянов Г.Н. иск поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Тормосин С.П. иск не признал.

Заслушав стороны, заключение прокурора Зайнутдинова Р.Ш., полагавшего иск необоснованным, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с п.5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с ГКУ РТ «ПО РТ», работал в должности пожарного отдельного поста противопожарной службы по охране <адрес> Кукморского муниципального района Сабинского отряда противопожарной службы ГКУ РТ «ПО РТ».

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определяемые должностной инструкцией, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты работодателя, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (раздел 5 договора). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, указанных в данном договоре, нарушения трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка работодателя, иных локальных нормативных актов работодателя, он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность, согласно трудовому законодательству Российской Федерации (раздел 9 договора).

В соответствии с должностной инструкцией пожарного Емельянова Г.Н., утвержденной приказом ГКУ РТ «ПО РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№, пожарный отдельного поста <адрес> Сабинского отряда ГКУ «ПО РТ», истец обязан осуществлять в установленном порядке в пределах своей компетенции работу согласно специализации в дежурной смене, несет ответственность за не обеспечение выполнения своих функциональных обязанностей, невыполнение приказов, распоряжений МЧС России, МЧС Республики Татарстан, ГКУ РТ «ПО РТ» и поручений непосредственного начальника, нарушение дисциплины, трудового распорядка, правил охраны труда и пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Сабинского отряда противопожарной службы Учреждения ФИО1 и его заместителем ФИО2 проведена плановая целевая проверка организации оперативно-служебной деятельности отдельного поста по охране <адрес> Кукморского муниципального района, по результатам которой выявлены следующие недостатки:

1. При проверке выполнения нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке норматив №7.8. «Боевое развертывание от автоцистерны с подачей одного ствола «Б» на 2 рукава без пуска воды, дежурная смена в составе водителя пожарного автомобиля ФИО3 и пожарного Емельянова Г.Н. выполнила на оценку «неудовлетворительно». Время выполнения норматива дежурной сменой составило 21,95 секунды. Кроме того, пожарный Емельянов Г.Н. при выполнении норматива не использовал краги (рукавицы).

2. При тестировании качества профессиональной подготовленности по билетам, пожарный Емельянов Г.Н. допустил 5 ошибок, из них: по тактической подготовке 2 ошибки на 3 вопроса, по охране труда 3 ошибки на 3 вопроса. Показал неудовлетворительные знания.

3. Не полностью выполняются правила охраны труда, санитарногигиенические нормы. Обнаружена пыль на шкафах для боевой одежды пожарного у пожарного Емельянова Г.Н. и водителя пожарного автомобиля ФИО3

По результатам проверки начальником Сабинского отряда составлена справка, а также заявлено ходатайство о привлечении виновных должностных лиц ОП <адрес> к дисциплинарной ответственности. У работников отдельного поста <адрес> - начальника ОП ФИО4, водителя ФИО3, пожарного Емельянова Г.Н. отобраны объяснения.

Со справкой Емельянов Г.Н. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. В данных письменных объяснениях факт выявленных недостатков истец не отрицал.

Указанное в справке объективно подтверждается объяснениями работников отдельного поста и копиями билета-теста.

Проведение начальником Сабинского отряда и его заместителем целевой проверки оперативно - служебной деятельности (боеготовности, организации службы внутреннего наряда, соблюдения требований охраны труда и проверка знаний и т.п.) предусмотрено должностными инструкцияминачальника Сабинского отряда ППС и заместителя начальника Сабинского отряда ППС.

Приказом директора ГКУ РТ «ПО РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№ истец привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с п.3 ч.1 ст192 Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием привлечения явились:

- нарушение требований охраны труда, выразившееся в неисполнении требований п.3.1 раздела III Инструкции по охране труда во время дежурства, утвержденной приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ№;

- неоднократное невыполнение норматива по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке №7.8, согласно Нормативам по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке для личного состава федеральной противопожарной службы, утвержденным главным военным экспертом МЧС России генерал-полковником ФИО5ДД.ММ.ГГГГ;

- неудовлетворительные знания по профессиональной подготовке в части знания требований приказов Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, Методических рекомендаций по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов, утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ и Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- необеспечение порядка в подразделении в части нарушения требования «Уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, а также выполнение других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения, производится личным составом дежурного караула» п.29 Устава подразделений пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ№;

- невыполнение своих функциональных обязанностей, определяемых должностной инструкцией.

При этом были учтены имеющиеся действующие дисциплинарные взыскания за неисполнение своих функциональных обязанностей, наложенные приказами № от ДД.ММ.ГГГГ (выговор), № от ДД.ММ.ГГГГ (выговор). С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора ГКУ РТ «ПО РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов Г.Н. уволен с работы на основании п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации - за неоднократное невыполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Основанием прекращения (расторжения) трудового договора явились: приказы о привлечении к дисциплинарной ответственность № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что оснований для признания увольнения незаконным и восстановлении истца на работе не имеется, поскольку у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Суд приходит к выводу о том, что невыполнение истцом возложенных на него функциональных обязанностей имело место быть, установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания ответчиком был соблюден, у истца перед применением дисциплинарного взыскания отобрано объяснение, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены, в связи с чем, оснований для признания приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения иприказа об увольнении незаконными не имеется. Также не подлежат удовлетворению производные требования истца о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными не признаны и не отменены.

Утверждения истца о том, что со стороны работодателя имелась дискриминация в связи с его обращением к Президенту Российской Федерации, а также были нарушены условия принятия экзаменов по обязательным предметам обучения в системе боевой подготовки личного состава караулов и выполнению обязательных нормативов по пожарно-строевой и физической подготовке, потасовка результатов, голословны и несостоятельны.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, другие работники отдельного поста <адрес> - водитель ФИО3, командир ОП ФИО6, начальник ОП ФИО4 также привлекались к дисциплинарной ответственности за невыполнение своих обязанностей.

По факту проведенной начальником Сабинского отряда ППС и его заместителем целевой проверки ДД.ММ.ГГГГ отдельного поста <адрес> руководству Учреждения представлены служебные записки, в соответствии с которыми в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работники отдельного поста <адрес> прошли тему по Пожарно-строевой подготовке «Отработка норматива по ПС и ТСП № 7.8 Боевое развертывание от автоцистерны с подачей одного ствола «Б» для АЦ на шасси автомобилей ЗИЛ». Кроме того данные работники в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ также получили оценку «неудовлетворительно», выполнив норматив №7.8 за 22.75 секунд. Поэтому было решено проверить выполнение этого норматива, чтобы уточнить совершенствование работниками своих навыков, обязательных для проведения боевых действий по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При проведении норматива были соблюдены все условия реальной фиксации результата выполнения норматива. Была выставлена объективная реальная оценка выполнения норматива.

Согласно пункту 15 Перечня нормативных правовых актов и регламентирующих документов, применяемых в деятельности ГКУ РТ «ПО РТ», утвержденных приказом МЧС Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений, утвержденных приказом МЧС Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№, Нормативы являются документом, регламентирующим деятельность ГКУ РТ «ПО РТ» и на основании приказа ГКУ РТ «ПО РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации работы с перечнем нормативных правовых актов и регламентирующих документов, применяемых в деятельности ГКУ РТ «ПО РТ», работники Учреждения должны руководствоваться требованиями Нормативов в служебной деятельности. С данным приказом и Нормативами истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного доводы истца о дискриминации со стороны работодателя, допущенных нарушениях условий принятия экзаменов, потасовка результатов, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Каких-либо нарушений трудового законодательства при применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения судом не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Емельянова Г.Н. к Государственному казенному учреждению Республики Татарстан «Пожарная охрана Республики Татарстан» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29.07.2020

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Хузина Э.Х.