Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астаховой Юлии Юрьевны к Федеральному Казеному Учреждению «Гласное Бюро Медико-Социальной Экспертизы по Челябинской области» Минтруда России о признании инвалидности полученной в связи с профессиональным заболеванием,

УСТАНОВИЛ:

Астаховой Ю.Ю. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к бюро № 25 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» о признании инвалидности Астаховой Ю.Ю. полученной в связи с профессиональным заболеванием, указав в обоснование, что на основании заключения МСЭ от 14 октября 2020 года истцу установлена инвалидность вторая группа по общему заболеванию, с чем истец несогласно, полагает, что инвалидность приобретена в результате профессионального заболевания, так как длительное время работала в условиях воздействия вредных факторов (л.д. 64-66).

В ходе рассмотрения спора, произведена замена ненадлежащего ответчика бюро № 25 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» на надлежащего - ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России.

В возражениях на иск Представитель ответчика - ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России указал на то, что при прохождении обследования истец не представила документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, в направлении на МСЭ оформленном Астаховой Ю.Ю. установление степени утратыф профессиональнгой трудоспособности в качестве цели проведения МСЭ не отмечено, каких-лиюбо свидетельств, указывающих на факт профессионального заболевания, также не содержится, следовательно у ответчика небыло правовых основания для проведения МСЭ с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности по последствиям профессионального заболевания. Астахова Ю.Ю. не лишена права повторно пройти МСЭ для установления степени утраты профессиональной трудоспособности по последствиям профессионального заболевания. Сам по себе факт различных заболеваний, полученных в период трудовой деятельности, не может свидетельствовать о связи заболеваний с воздействиями вредных факторов, и не означает, что указанное заболевание относится к страховому случаю социального страхования. Порядок установления факта профессионального заболевания регулируется положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ № 967 от 15 декабря 2000 года и требует от гражданина и работодателя соблюдения целого ряда процессуальных формальностей и оформления определенных документов.

Истец Астахова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Представитель истца – Репникова С.В., в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нем основаниям, полагала заключение судебных экспертов неверным.

Представитель ответчика - ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В п. 5 Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правил) установлены условиями признания гражданина инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).

Согласно п. 28 Правил решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 12 классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года № 585н, критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Порядок установления причин инвалидности утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 года № 742н (далее – Порядок).

Из п. 2 Порядка следует, что Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы в случае признания гражданина инвалидом устанавливают следующие причины инвалидности, в том числе «общее заболевание» (пп. «а»), «профессиональное заболевание» (пп. «в»).

Согласно п. 4 Порядка причина инвалидности "общее заболевание" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектов, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, явившихся причиной инвалидности.

Как указано в п. 6 Порядка причина инвалидности "профессиональное заболевание" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с профессиональным заболеванием.

Указанная причина инвалидности определяется как по прямым последствиям профессионального заболевания, так и по его осложнениям, обусловившим наступление инвалидности.

Основанием для установления причины инвалидности "профессиональное заболевание" является один из следующих документов, подтверждающих факт профессионального заболевания:

акт о случае профессионального заболевания, оформленный в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967;

медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданное в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона N 125-ФЗ;

решение суда об установлении факта профессионального заболевания.

В судебном заседании установлено, что 09 апреля 2020 года Астахова Ю.Ю. направлена <данные изъяты> на МСЭ, в п. 5 «Цель направления гражданина на МСЭ» указано – установление группы инвалидности, отметки в остальных полях отсутствуют.

ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России 14 октября 2020 года установило Астаховой Ю.Ю. инвалидность второй группы по общему заболеванию на срок до 01 ноября 2021 года, указано, что экспертиза проводилась для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка инвалида), отметки в остальных полях отсутствуют.

С учетом позиции истца, изложенной в иске, Астахова Ю.Ю. оспаривает заключение МСЭ в части неверной причины определения заболевания.

Определением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09 февраля 2022 года по делу назначена судебная экспертиза.

В заключение эксперта ООО МБЭКС № М-29-02/22 от 15 апреля 2022 года указано, что инвалидность Астаховой Ю.Ю. установлена в связи с мультифакторным заболеванием, т.е. к болезням с наследственной предрасположенностью, обусловленной многими генетическими и средовыми факторами, что относится к «общим заболеванием», отнесение к «профессиональным заболеваниям» невозможно.

Данное заключение экспертов признается судом полным, последовательным, мотивированным, обоснованным, составленным экспертами, давшим подписку об уголовной ответственности, имеющими соответствующую квалификацию, и принимается как допустимое доказательство по делу.

Таким образом, с учетом изложенного выше, а именно цели проведения МСЭ – установление инвалидности в отсутствии разрешения вопроса о наличии профессионального заболевания, представленных истцом на МСЭ документов, ответчиком постановлено законное заключение по вопросу инвалидности Астаховой Ю.Ю., более того срок на который выдана справка истек 01 ноября 2021 года, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В силу п. 3 Порядка, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, федеральное учреждение медико-социальной экспертизы оказывает инвалиду содействие в получении указанных документов. При представлении в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Таким образом, Астахова Ю.Ю. не лишена права в настоящее время повторно обратиться к ответчик за проведением МСЭ, для установления факта получения инвалидности в связи с «профессиональным заболеванием.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Астаховой Юлии Юрьевны к Федеральному Казеному Учреждению «Гласное Бюро Медико-Социальной Экспертизы по Челябинской области» Минтруда России о признании инвалидности полученной в связи с профессиональным заболеванием- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2022 года.

Председательствующий: