Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-909/2014 по иску Смолярчук В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что является неработающим пенсионером по старости с ****. Выезжала на отдых в *** в декабре ** года. Стоимость проезда составила ** рубля. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ей частично оплачен проезд к месту отдыха и обратно по маршруту У-С и обратно в сумме ** рубля, в выплате компенсации по маршруту И-С в размере ** рубля отказано, по причине отсутствия формы оплаты электронного билета. Просила признать частично незаконным решение ** от **** Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ** рубля.

В судебном заседании истец Смолярчук В.В. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгина В.П. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав их в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ наряду с представленными доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О государственных гарантиях

и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы 01.04.2005 Правительством РФ принято Постановление за № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Согласно пункту 2 Постановления финансовое обеспечение расходов, свя_занных с реализацией утвержденных им Правил, осуществляется за счет средств феде_рального бюджета, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Правила определяют размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).

Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт б пункт 3).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9).

В соответст_вии с пунктом 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превы_шающем определенного минимального уровня затрат на проезд транспортом в перечисленных в нем случаях. Так компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в авто_бусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Смолярчук В.В. является неработающим пенсионером по старости, проживает в ***, имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года (л.д.5-6).

Смолярчук В.В. находилась в отпуске в городе Смолярчук В.В., к месту проведения которого следовала по маршруту Смолярчук В.В..

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Смолярчук В.В. принято решение выплатить компенсацию расходов на оплату проезда в размере ** рублей ** копеек. В выплате компенсации по маршруту Смолярчук В.В. истице отказано, поскольку в электронном авиабилете по указанному маршруту отсутствует форма оплаты авиабилета. В связи с чем, данный электронный авиабилет не соответствует установленной форме проездного документа, а потому не принят к оплате.

С таким обоснованием отказа в оплате компенсации суд согласиться не может.

Доводы истца о том, что она имеет право на оплату стоимости проезда по маршруту И-С, суд находит обоснованными.

Факт перелета Смолярчук В.В. рейсом ** по маршруту Смолярчук В.В. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Данные обстоятельства подтверждены подлинной маршрутной квитанцией, посадочным талоном, справкой ООО «**» от ****.

В ходе судебного разбирательства истица пояснила, что купила билет в сети «Интернет» при помощи своей банкой карты. Уже после того, как она приехала в аэропорт она получила маршрутную квитанцию.

Доводы истицы подтверждаются представленными суду письменными доказательствами.

Согласно справке ООО «**» от **** Смолярчук В.В. приобрела два авиабилета по маршруту Смолярчук В.В., в том числе на имя Smolyarchuk (номер **). Билеты оплачены банковской картой на имя Смолярчук В. Стоимость авиабилетов в соответствии с действующими тарифами составила ** рубля.

Факт оплаты электронного билета по маршруту Смолярчук В.В. в безналичной денежной форме подтвержден выпиской операций по счету карты истицы (л.д.12).

Данные, содержащиеся в маршрутной квитанции, а именно номер рейса, имя пассажира, дата и время вылета, прибытия, полностью соответствуют данным посадочного талона. Указанные в маршрутной квитанции номер и серия паспорта соответствуют данным паспорта истицы. Доказательств, свидетельствующих об иной стоимости проезда, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности с объяснениями сторон представленные доказательства, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 02.02.2006 № 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца ** рубля в счет понесенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в выплате Смолярчук В.В. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Смолярчук В.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ** рубля.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Анисимова

Решение вступило в законную силу Смолярчук В.В.

*я