Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павленко И.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Павленко И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании представитель истицы Федоряка О.В. пояснила, что 01.04.2011 ее доверительница подала заявление ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании выданного ей государственного сертификата на материнский капитал. Она имеет двоих малолетних детей: ПВА, (...) года рождения и ПАА, (...) года рождения. Указанные средства материнского капитала в сумме 169 000 рублей, ее доверительница намеривалась направить на погашение части ипотечного кредита, взятого ей совместно с супругом ПАВ в ОАО «Сбербанк России» на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: г.Славянск-на-Кубани, (...), с целью увеличения его общей площади. Указанное домовладение и земельный участок принадлежат супругу истицы на основании договора ренты пожизненного содержания с иждивением от 22.02.2006 года, свидетельств о государственной регистрации права от 23.03.2006 года. Получателем ренты является ПНФ, (...) года рождения. Кроме договора ренты ПАВ 04.05.2009 года был приобретен в собственность соседний земельный участок, на котором производится пристройка к дому.

В связи с этим истицей были собраны все необходимые документы и направлены в пенсионный фонд для безналичного перечисления указанных средств из бюджета. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 Управление пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края должно было в течение 2 месяцев перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по займу (кредитный договор прилагается). 05 апреля 2011 года истице было вручено уведомление пенсионного фонда об удовлетворении ее заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий. Но, в конце мая 2011 года ее доверительнице было вручено другое уведомление об отказе в удовлетворении ее заявления с мотивировкой, что необходимо предварительное согласие получателя ренты ПНФ на отчуждение долей указанной недвижимости. Согласно перечня документов, предоставляемых одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на строительство дома, ее доверительницей были предоставлены все необходимые документы, в том числе и нотариально заверенное согласие получателя ренты ПНФ на заключение договора залога земельного участка и жилого дома, переданных по договору пожизненного содержания с иждивением, с целью получения денежных средств на реконструкцию указанного объекта индивидуального жилищного строительства, с целью увеличения общей площади жилых помещений, в обеспечение исполнения обязательств по договору ипотеки, заключенному с ОАО «Сбербанк России». В п.2.1.2. кредитного договора в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору дом и земельный участок переданы в залог банку. Таким образом, требуемое пенсионным фондом согласие получателя ренты будет необходимо только после погашения кредита.

Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об отказе в удовлетворении заявления от 01 апреля 2011 года № 85 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала признать незаконным; обязать ответчика удовлетворить данное заявление в сумме 169 000 рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Попова К.С. в судебном заседании иск не признала, и пояснила, что истицей Павленко И.П. было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, в котором указано, что документом-основанием возникновения права собственности является договор пожизненного содержания с иждивением. В соответствии со ст.ст. 601 и 604 ГК РФ по договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением. Плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты. То есть любые действия плательщика ренты, которые могут повлечь за собой переход права собственности на имущество к другому лицу, должны быть предварительно согласованы с получателем ренты. Таким образом предоставленное письменное обязательство не может быть выполнено, так как договор пожизненного содержания с иждивением подразумевает обременение в пользу получателя ренты. Считает, что в удовлетворении исковых требований Павленко И.П. следует отказать.

Свидетель ПНФ в судебном заседании пояснил, что ПАВ является его внуком, он оформил на внука договор ренты, они живут все вместе, одной семьей. Он не возражает, чтобы Артем оформил часть дома на себя и на детей, пристройку они делают за свои деньги.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства Кривомлина Т.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что после заключения ренты ПАВ был приобретен у администрации МО Славянский район соседний земельный участок, на котором и производится пристройка к дому, считает что Пенсионный фонд должен выдать деньги.

Выслушав стороны, свидетеля, представителя Управления по вопросам семьи и детства, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица имеет двоих несовершеннолетних детей. Представителем ответчика не оспаривается право истицы на материнский (семейный) капитал в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и это право подтверждается свидетельствами о рождении детей и соответствующим сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Из материалов дела следует, что 25.01.2003 года истица заключила брак с ПАВ. на основании свидетельства о государственной регистрации права серии (...) супругу истицы ПАВ на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...). Документом-основанием права собственности является договор пожизненного содержания с иждивением от 22.02.2006 года, заключенного между ПНФ, получателем ренты, и ПАВ, плательщиком ренты. 30.12.2010 года истица Павленко И.А. и ПАВ заключили кредитный договор № 32682 с ОАО «Сбербанк России», по которому заемщикам был выдан ипотечный кредит в сумме 510 000 рублей на реконструкцию индивидуального жилищного строительства, с целью увеличения общей площади жилых помещений, расположенных по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...). ПАВ было дано нотариальное согласие получателя ренты ПНФ на заключение договора залога земельного участка и жилого дома по адресу г.Славянск-на-Кубани (...), в обеспечение исполнения обязательств по договору ипотеки №32682/1 от 19.01.2011 года, заключенного между ОАО «Сбербанк России» и ПАВ. ПАВ 05.05.2010 года было выдано разрешение на строительство (...), на реконструкцию жилого дома, расположенного в г. Славянске-на-Кубани (...). Так же ПАВ 04.05.2009 года был приобретен в собственность у УМИЗО администрации МО Славянский район соседний земельный участок, площадью 1252 кв.м., расположенный по адресу: г.Славянск-на-Кубани, (...), на котором и производится пристройка к дому.

01.04.2011 года истицей было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о распоряжении средств материнского (семейного) капитала на оплату реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, в сумме не превышающей 50 % размера средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с разрешением на строительство.

Уведомлением Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе № 08-1745 от 05.04.2011 года, Павленко И.П. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по тем основаниям, что в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом в качестве документа-основания возникновения права собственности указан договор пожизненного содержания с иждивением.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика.

Согласно п.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.2 части 1 статьи 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, согласно которым, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления.

В соответствии с п. 10.2 Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет так же: копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию; письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению. В судебное заседание истицей было предоставлено указанное письменное обязательство ее супруга ПАВ от 24.03.2011 года.

Статьей 8 указанного выше Закона № 256-ФЗ предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом. Управление Пенсионного фонда на такие основания в своем уведомлении не сослалось, и в судебном заседании представителем Пенсионного фонда не было заявлено о наличии таких оснований, и они по делу не установлены.

По мнению суда, выбранный истицей способ улучшения жилищных условий не противоречит требованиям законодательства. Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала по формальным основаниям лишает истицу возможности использовать для указанных целей предусмотренные законом средства федерального бюджета и необоснованно ущемляют ее законные права.

При таких обстоятельствах исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 05 апреля 2011 года в удовлетворении заявления Павленко И.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе направить принадлежащие Павленко И.П. средства материнского капитала в сумме 169 000 рублей на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Славянск-на-Кубани, (...), в соответствии с разрешением на строительство (...) от 05 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья Финяк О.М.

СПРАВКА:

Решение вступило в законную силу 29.09.2011 года

Судья Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Финяк О.М.

«___»________2011 года