Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Группа компаний «Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лину А.Р., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкову Р.В., Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании решения, действий незаконными,

установил:

ООО Группа компаний «Эксперт» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находились исполнительные производства №-ИП о взыскании с истца в пользу Ивановой А.И. оплаты труда и №-ИП о взыскании с истца в пользу Мирошниковой Е.В. оплаты труда, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.линым А.Р. 25.06.2021г. вынесено постановление об объявлении запрета по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника по исполнительному производству ООО Группа компаний «Эксперт», а именно: изменения в сведения о размере уставного капитала, изменения в сведения о составе участников ООО, записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о начале процедуры реорганизации, записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации. Об ограничительных мерах и наличии сводного производства истцу известно не было, постановления не направлялись. Постановление о запрете внесения сведений в ЕГРЮЛ от 25.06.2021г. получено истцом 01.12.2021г. что подтверждается датой в распечатанном постановлении. Постановление об объединении производств в сводное не направлено ввиду его отсутствия. На сайте ФССП сведений о наличии сводного производства не имеется. В постановлении не указан срок действия запрета, лишив общество права на осуществление хозяйственной деятельности на неограниченный срок. Принятая обеспечительная мера является чрезмерной, ущемляет права истца, общество лишено права на внесение полной и достоверной информации в сведения ЕГРЮЛ, предмет исполнения не связан с корпоративным спором.

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лина А.Р. по несвоевременному направлению постановления об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное производство от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о запрете по внесению сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лина А.Р. о запрете по внесению сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО Группа компаний «Эксперт».

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Зубков Р.В., УФССП по РБ, в качестве заинтересованных лиц – Иванова А.И., Мирошникова Е.В., МРИФНС № по РБ.

Представитель административного истца Шайхимарданова А.Ф. в суде иск поддержала, указав, что на приеме судебный пристав сказал, что сводного производства не имеется, в базе его нет. Все постановления вынесены с отдельными номерами исполнительных производств, а не под сводным номером, оба исполнительных производства окончены отдельными постановлениями, в связи с чем считает постановление об объединении производств в сводное вынесенным задним числом. Наложенный запрет повлиял на хозяйственную деятельность общества, поскольку контрагенты видели на сайте ФССП информацию о запретах, в связи с чем общество не могло вести нормальную деятельность.

Представитель административных ответчиков врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Зубкова Р.В., судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>СА.лина А.Р., УФССП по РБ Нургалеева Г.Ф. просила в иске отказать, указав, что копии постановлений направили простой почтой, что не противоречит закону, подтверждается скриншотом с базы данных. Запрет по внесению сведений в ЕГРЮЛ наложен в целях понуждения должника к исполнению решения суда.

Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Достоверных сведений о получении истцом оспариваемых постановлений в деле не имеется, в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.

Как следует из материалов дела, в производстве Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находились исполнительные производства №-ИП о взыскании с истца в пользу Ивановой А.И. оплаты труда и №-ИП о взыскании с истца в пользу Мирошниковой Е.В. оплаты труда, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>СА.линым А.Р. 25.06.2021г. вынесено постановление об объявлении запрета по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника по исполнительному производству ООО Группа компаний «Эксперт», а именно: изменения в сведения о размере уставного капитала, изменения в сведения о составе участников ООО, записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о начале процедуры реорганизации, записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены в сводное производство постановлением СА.лина А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с нормами статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно нормам статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обществом с ограниченной ответственностью (далее - общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Права и обязанности участников общества предусмотрены статьями 8, 9 указанного закона.

Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (ст.13 закона).

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено содержание ЕГРЮЛ, куда входят в том числе сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, о размере уставного капитала и др.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (ст.5 указанного закона).

В силу норм статьи 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся среди прочего хозяйственные общества. В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Обзору судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2016 году при вынесении постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении изменений, вносимых юридическими лицами - должниками в Единый государственный реестр юридических лиц необходимо учитывать право юридического лица на ведение хозяйственной деятельности (постановление Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А40-15772/2016).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения, отсутствие препятствий для осуществления должником предпринимательской и иной финансово-хозяйственной деятельности и др.

Таким образом, установление оспариваемого запрета противоречит таким принципам исполнительного производства, как законность, соотносимость объема требований и не отвечает задачам исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Более того, постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное без учета всех обстоятельств конкретного исполнительного производства, нарушает право юридического лица на ведение хозяйственной деятельности, и не может способствовать исполнению исполнительного документа.

Суд учитывает, что внесение изменений в ЕГРЮЛ является согласно приведённым нормам обязанностью юридического лица, ответчиком истец был лишен возможности исполнить эту обязанность. Запрет на внесение сведений об участниках общества, в том числе их долях, размере уставного капитала, могло привести к ограничению хозяйственной деятельности административного истца и, как следствие, ограничению возможностей исполнения решений суда перед взыскателями. В связи с чем требование иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>СА.лина А.Р. о запрете по внесению сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ обосновано, подлежит удовлетворению, как и требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>СА.лина А.Р. по несвоевременному направлению постановления об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное производство от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о запрете по внесению сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Представленный скриншот с базы данных Октябрьского РОСП <адрес> о направлении 03.04.2021г. постановления от 03.04.2021г. об объединении производств и о направлении 25.06.2021г. постановления о запрете от 25.06.2021г. указанное обстоятельство с достоверностью не подтверждает, почтовый реестр не представлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО Группа компаний «Эксперт» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лина А.Р. по несвоевременному направлению постановления об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное производство от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о запрете по внесению сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лина А.Р. о запрете по внесению сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО Группа компаний «Эксперт».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.