Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В качестве оснований своих требований административный истец указал, что централизованная религиозная организация Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области (далее по тексту - Организация) зарегистрирована 05 ноября 2004 г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области за основным регистрационным номером <данные изъяты> на основании решения, принятого 08 октября 2004 г. Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, учетный №. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 410004, <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица-Епископ Организации-ФИО2. Организационно-правовая форма Организации-религиозная организация, вид-централизованная религиозная организация. Согласно материалам учетного дела Организации-Организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Ассоциации христиан веры в евангельской «Церкви Веры» (ОГРН № от <дата>), которая в свою очередь является членом Российского объединения Союза христиан веры евангельской (пятидесятников) (ОГРН № от 05 февраля 2003 г.). Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, принятого на учредительном собрании Организации 26 апреля 2004 г., и принятого в новой редакции на Епархиальном собрании Организации от 02 декабря 2016 г. Согласно п.3.1 и п.3.2 Устава Организации, Организация образована на основе свободного волеизъявления местных религиозных организаций, объединившихся в установленном законом порядке для совместного исповедования и распространения веры. В структуру Организации входят местные религиозные организации христиан веры евангельской (пятидесятников), являющимися членами Организации. По материалам учетного дела Организации учредителями и членами Организации при создании были следующие местные организации: Местная религиозная организация христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово Жизни» г. Саратова (ОГРН № от <дата>) в лице ФИО2. Местная религиозная организация ФИО5 (пятидесятников) церковь «Слово Жизни» в г. Балаково Саратовской области (ОГРН № от <дата>) в лице пастора ФИО3. Местная религиозная организация Церковь христиан евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Энгельса Саратовской области (№ от <дата>) в лице пастора ФИО4. Местная религиозная организация ФИО5 (пятидесятников) Церковь «Святая Троица» <адрес> (№ от <дата>) в лице пастора ФИО6, с <дата> стала членом Организации. Согласно п.3.7 Устава Организации членство в Организации прекращается путем добровольного выхода из Организации либо исключением из членов Организации. О своем добровольном выходе из Организации член должен уведомить Организацию в письменной форме не позднее, чем за один месяц. В Управление <дата> поступило письменное заявление от руководителя (Епископа) Организации ФИО2, в котором указано, что вышеуказанные местные религиозные организации в соответствии с п.3.7 Устава добровольно вышли из состава Организации, в настоящее время Организация не имеет в своей структуре ни одного члена, расчётный счет Организации закрыт, задолженности перед кредиторами и бюджетниками организациями по уплате налогов и сборов не имеет. Управлением была проведена ревизия учетного дела Организации, в ходе которой было установлено, что местные религиозные организации, входящие в структуру Организации и являющиеся ее членами в соответствии с п.3.7 Устава Организации, прекратили членство в Организации путем добровольного выхода из Организации. Местная религиозная организация христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово Жизни» вошла в структуру Ассоциации христиан веры евангельской «Церкви ФИО5». Организация в лице руководителя ФИО2 согласна с ликвидацией Организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, так как возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует, ввиду отсутствия членов в структуре Организации, в связи, с чем сформировать высший орган управления в соответствии с п.3.13.5 Устава для принятия решения о ликвидации Организации не представляется возможным.

На основании изложенного административный истец просит принять решение о признании Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Административный ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте его проведения по месту нахождения, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

При таких обстоятельствах, суд приходят к выводу об извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем в силу положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В качестве одной из организационно-правовой формы общественного объединения является общественная организация (ст. 7 Закона). Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (ст. 8 Закона).

При рассмотрении дела судом установлено, что централизованная религиозная организация Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области (далее по тексту - Организация) зарегистрирована 05 ноября 2004 г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области за основным регистрационным номером № на основании решения, принятого 08 октября 2004 г., что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - Епископ ФИО1.

Организационно-правовая форма Организации - религиозная организация, вид - централизованная религиозная организация.

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что централизованная религиозная организация Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области- религиозная организация –созданное в форме централизованной религиозной организации, для содействия ее членам в достижении целей, предусмотренных настоящим Уставом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 3.1 Определения от 28 июня 2012 года № 1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Насоновой Натальи Андреевны на нарушение конституционных прав и свобод положениями ч. 3, 4 и 5 с. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Как указал административный истец в своем иске, по материалам учетного дела Организации учредителями и членами Организации при создании были следующие местные организации: Местная религиозная организация ФИО5 (пятидесятников) церковь «Слово Жизни» <адрес> (ОГРН 1026403350291 от <дата>) в лице ФИО2 Местная религиозная организация ФИО5 (пятидесятников) церковь «Слово Жизни» в <адрес> (ОГРН 1036400000581 от <дата>) в лице пастора ФИО3. Местная религиозная организация Церковь христиан евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Энгельса Саратовской области (№ от <дата>) в лице пастора ФИО4. Местная религиозная организация Христиан Веры Евангельской (пятидесятников) Церковь «Святая Троица» <адрес> (№ от <дата>) в лице пастора ФИО6, с <дата> стала членом Организации. Согласно п.3.7 Устава Организации членство в Организации прекращается путем добровольного выхода из Организации либо исключением из членов Организации. О своем добровольном выходе из Организации член должен уведомить Организацию в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Согласно п. 1 ст. 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и регистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций {централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.

В основании п. 4 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ, централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. Религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из структуры централизованной религиозной организации, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения в структуру централизованной религиозной организации, выхода и (или) исключения из нее определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям.

Согласно п. 3.7 Устава Организации членство в Организации прекращается путем добровольного выхода из Организации либо исключением из членов Организации. О своем добровольном выходе из Организации член должен уведомить Организацию в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации

В Управление 28 мая 2022 г. поступило письменное заявление от руководителя (Епископа) Организации ФИО2, в котором указано, что вышеуказанные местные религиозные организации в соответствии с п.3.7 Устава добровольно вышли из состава Организации, в настоящее время Организация не имеет в своей структуре ни одного члена, расчётный счет Организации закрыт, задолженности перед кредиторами и бюджетниками организациями по уплате налогов и сборов не имеет. Управлением была проведена ревизия учетного дела Организации, в ходе которой было установлено, что местные религиозные организации, входящие в структуру Организации и являющиеся ее членами в соответствии с п.3.7 Устава Организации, прекратили членство в Организации путем добровольного выхода из Организации. Местная религиозная организация христиан веры евангельской (пятидесятников) церковь «Слово Жизни» вошла в структуру Ассоциации христиан веры евангельской «Церкви Веры».

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений.

Организацией изменений по составу учредителей Организации в ЕГРЮЛ не вносились, сведения о составе новых членов Организации не представлялось. Таким образом, статус Организация не соответствует обязательному требованию, предъявляемому к централизованной религиозной организации.

Таким образом, Организацией нарушены требования ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 123.26 ГК РФ, п. 9 ст. 8, п. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ, п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с указанным заявлением, Организация в лице руководителя ФИО2 согласна с ликвидацией Организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, так как возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует, ввиду отсутствия членов в структуре Организации, в связи с чем сформировать высший орган управления в соответствие с п. 3.13.5 Устава для принятия решения о ликвидации Организации не представляется возможным.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» установлено, что дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации, рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, в случае систематического осуществления некоммерческой организацией деятельности, противоречащей уставным целям и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1, абз. 3 ст. 14 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном п. 9 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, удовлетворить.

Признать Централизованную религиозную организацию Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Централизованной религиозной организации Епархия церквей христиан веры евангельской (пятидесятников) Саратовской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29 сентября 2022 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина