При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.
При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.
При уклонении работодателя (представителя работодателей) от создания временного трудового арбитража, передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем считается, что примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора.
Комментарий к статье 406
1. Коллективный трудовой спор (неурегулированные разногласия) рассматривается на основе процедуры, установленной в гл. 61 ТК. Она состоит из 3 этапов: 1) рассмотрение спора примирительной комиссией (далее - ПК); 2) участие посредника; 3) трудовой арбитраж.
Комментируемая статья устанавливает 2 вида уклонения, порождающие право стороны спора передать спор на рассмотрение в арбитраж. Первый вид - уклонение от участия в создании ПК. ПК создается сторонами коллективного трудового спора в срок до 3 рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о создании ПК оформляется приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников организации. Фактом, подтверждающим уклонение стороны от создания ПК, является отказ под любыми предлогами подписать приказ о создании ПК.
Второй вид уклонения - отказ от участия в работе ПК. Это отказ от выполнения обязанностей, установленных для стороны в процессе работы в ПК.
2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает право работников приступить к организации забастовки. Это право возникает при наличии 1 или 2 юридических фактов: уклонения работодателя от создания трудового арбитража или отказа работодателя от выполнения решения арбитража. Понятие "уклонение" можно рассматривать как вид невыполнения обязанности.