Статья 220 АПК РФ. Требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Комментарий к статье 220

Особое производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается на основании заявления, которое должно отвечать общим требованиям по форме, содержанию и прилагаемым документам. Эти требования содержатся в ч. 1, п. п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 125, а также п. п. 2 - 5 ст. 126 АПК.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть составлено в письменной форме и подписано заявителем или его представителем.

В заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- перечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- доверенность, иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Кроме того, должны быть выполнены и специальные требования к содержанию заявления, предусмотренные абз. 2 ч. 1 ст. 220 АПК.

При этом доказательства, которые должен представить заявитель, условно можно разделить на две группы:

- доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов иным, внесудебным способом;

- доказательства, подтверждающие юридически значимый факт, об установлении которого просит заявитель <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" // Вестник ВАС РФ. 1997. N 1. С. 23.

Доказательствами, свидетельствующими о невозможности получения надлежащих документов, может быть, например, документ, в котором имеется ошибка или неточность, и письменный отказ органа, выдавшего данный документ, внести соответствующие исправления.

Несоблюдение указанных требований влечет оставление заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК).

Например, общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации общества в конкретном городе.

В заявлении был приведен факт, об установлении которого ходатайствовал заявитель, приложены доказательства, подтверждающие наличие данного факта и невозможность получения заявителем надлежащих документов.

Однако заявитель не обосновал необходимость (цель) установления данного факта и не назвал закон, согласно которому данный факт порождает юридические последствия.

Установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, предъявляемых к его содержанию, арбитражный суд правомерно оставил заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без движения.

Неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный арбитражным судом, повлекло возврат данного заявления на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК (п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. N 76) <1>.

--------------------------------

<1> Вестник ВАС РФ. 2004. N 4. С. 46 - 47.