1. Предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
В целях
настоящего Кодекса под нефтью понимается любая стойкая углеводородная минеральная жидкость (в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо, смазочные масла) независимо от того, перевозится она на судне в качестве груза или бункерного топлива; под бункерным топливом понимаются нефтепродукты (в том числе смазочное масло), используемые или предназначенные для использования в целях эксплуатации либо обеспечения жизнедеятельности экипажа судна, и остатки данных нефтепродуктов.
2. Требования по предотвращению загрязнения окружающей среды с судов устанавливаются правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов, предусмотренными пунктом 2 статьи
35 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 39
1. Соблюдение норм природоохранного законодательства является первоочередной задачей государства. Как отмечает Н. Астафьев, жизнь и деятельность морского грузоперевозчика испытывают все большее давление, вызванное необходимостью использовать благоприятную для окружающей среды практику транспортировки грузов. Значительный экономический, а также экологический ущерб причиняется быстрым распространением с судовыми балластными водами организмов, не имеющих естественных врагов в новых местах обитания. Так, после долгой подготовительной работы в 2004 году принята Международная конвенция по управлению балластными водами <148>.
--------------------------------
<148> См.: Астафьев Н. Экология морей - задача планетарная // Газета "Волго-Невский проспект". 13.01.2005. N 1.
Контроль за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов на внутреннем морском транспорте осуществляется специально уполномоченными на то органами государственной власти в области охраны окружающей среды. Согласно Указу Президента РФ от 24.09.2007 N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" <149> органом, осуществляющим природоохранные надзорные функции, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
--------------------------------
<149> См.: Указ Президента от 27.09.2007 N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 2007. N 40. Ст. 4717; 2007. N 42. Ст. 5010; 2007. N 50. Ст. 6255.