Статья 142 УИК РФ. Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний.

Комментарий к статье 142

1. Пребывание в воспитательной колонии для осужденного - явление временное. По отбытии наказания он вернется в общество, поэтому одной из целей учебно-воспитательного процесса является подготовка его к социальной адаптации и жизни на свободе. Только усилиями администрации колонии решения этой задачи добиться сложно, хотя воспитательная работа и составляет предмет профессиональной деятельности всех сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Воспитательная работа с осужденными должна строиться на широком участии общественности в делах колонии. Для этого в воспитательную работу вовлекаются родственники осужденных, общественность, иные лица и организации, представители которых входят в состав попечительского совета или родительского комитета.

Попечительский совет формируется при каждой колонии. Правовой основой организации и деятельности попечительского совета является примерное положение, утверждаемое Правительством РФ.

Попечительский совет состоит из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, изъявивших желание работать в попечительском совете и способных по своим деловым и моральным качествам выполнять задачи, стоящие перед попечительским советом. Он призван оказывать помощь администрации воспитательной колонии в:

- обеспечении защиты прав и законных интересов осужденных;

- формировании у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получении общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышении образовательного и культурного уровня осужденных;

- установлении хозяйственных связей с предприятиями, учреждениями и организациями, укреплении производственно-хозяйственной базы воспитательной колонии;

- обеспечении трудовой занятости осужденных;

- создании необходимых материально-бытовых условий и медико-санитарном обеспечении осужденных;

- изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечения их одеждой и предметами первой необходимости;

- организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения, оказании им финансовой помощи при освобождении;

- трудовом и бытовом устройстве освобождающихся из воспитательной колонии и др.

Попечительский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право:

- принимать решения рекомендательного характера, а также представлять предложения администрации воспитательной колонии, руководству территориального органа управления уголовно-исполнительной системы, предприятий, учреждений и организаций, вносить предложения в органы государственной власти;

- приглашать на свои заседания работников воспитательной колонии, представителей органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также заинтересованных предприятий, учреждений и организаций;

- способствовать целесообразному использованию имущества и расходованию денежных средств, передаваемых воспитательной колонии гражданами и юридическими лицами в процессе осуществления благотворительной деятельности. В случае их нецелевого использования и расходования информировать об этом органы, осуществляющие контроль за деятельностью воспитательной колонии.

Члены попечительского совета в установленном порядке вправе посещать воспитательную колонию, знакомиться в пределах своей компетенции с ее деятельностью, встречаться с осужденными, проводить с ними беседы, содействовать своевременному и правильному рассмотрению их заявлений и жалоб. О выявленных недостатках в работе воспитательной колонии председатель попечительского совета ставит в известность администрацию воспитательной колонии и вносит предложения по их устранению. Вмешательство попечительского совета в оперативно-розыскную деятельность воспитательной колонии не допускается.

2. Расширению возможностей влияния на осужденных семьи и близких родственников посредством создания при исправительных учреждениях общественных комитетов и иных формирований родственников осужденных способствуют родительские комитеты, формируемые при отрядах в воспитательной колонии из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется утверждаемым начальником колонии положением.

Задачами родительского комитета является содействие администрации колонии в вопросах взаимодействия с семьями осужденных, воспитательного воздействия на осужденных, закрепления результатов воспитания освобожденных из колонии, а также помощи сиротам и лицам, оставшимся без родительского попечения.

Родительский комитет имеет право:

- знакомиться в установленном порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания несовершеннолетних в воспитательной колонии;

- обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей;

- обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь в период отбывания наказания;

- оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, освобождаемых из воспитательной колонии, одеждой гражданского образца;

- совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи воспитательной колонии в проведении воспитательной работы с осужденными.

О проделанной работе родительский комитет отчитывается перед учебно-воспитательным советом колонии.

Входящие в состав родительского комитета лица обязуются соблюдать правила внутреннего распорядка и правила обращения с осужденными, установленные администрацией колонии.

Председатель родительского комитета является членом учебно-воспитательного совета. Из состава родительского комитета избирается также представитель в совет воспитателей отряда.