1. Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.
2. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.
3. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.
Комментарий к статье 43
1. По смыслу комментируемой статьи, арбитражно-процессуальная правоспособность определяется законом, устанавливающим для соответствующего субъекта право на судебную защиту в арбитражном суде. Это прежде всего Конституция РФ, Федеральные конституционные законы "О судебной системе в Российской Федерации", "Об арбитражных судах", АПК. Все субъекты, обладающие в силу закона правом на судебную защиту, имеют равную процессуальную правоспособность. И наконец, процессуальная правоспособность увязывается с наличием у соответствующего субъекта права на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.
Если первые два тезиса не вызывают сомнений, то третий (непременная связь со своими правами и интересами), как мы полагаем, не согласуется с иными нормами АПК. Так, ст. 40 АПК установлено, что к числу лиц, участвующих в деле, относится, например, прокурор. В ст. 52 АПК определяется круг правомочий прокурора (ч. 1) и устанавливается, что он в случае своего обращения в арбитражный суд пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца (ч. 3), а при вступлении в дела, указанные в ч. 1 ст. 52, - процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле (ч. 5). Таким образом, законом устанавливается арбитражно-процессуальная правоспособность прокурора, хотя при этом, как известно, он в силу статуса не наделен правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.
Следовательно, норма АПК о процессуальной правоспособности требует в указанном аспекте расширительного толкования.
2. Арбитражно-процессуальная правоспособность организаций - юридических лиц возникает в момент их регистрации и утрачивается с момента внесения в соответствующий реестр записи об их ликвидации. Арбитражно-процессуальная правоспособность граждан, как правило, связана с наличием у них статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК). Однако в случаях, предусмотренных законом, арбитражно-процессуальной правоспособностью могут обладать и лица, не имеющие статуса юридического лица и индивидуального предпринимателя (ч. ч. 2 и 4 ст. 27, ст. 33 АПК). Последнее связано с тем, что эти лица являются субъектами материальных отраслей права, например гражданского права, в частности в сфере несостоятельности, соответствующие правоотношения из которых подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
С учетом этого, например, граждане, заявляющие о банкротстве того или иного юридического лица, также обладают арбитражно-процессуальной правоспособностью, т.е. могут быть носителями арбитражно-процессуальных прав и обязанностей (ст. 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом арбитражно-процессуальная правоспособность граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, как правило, возникает с момента рождения и прекращается со смертью.
3. Поскольку процессуальные права и обязанности в арбитражном суде реализуются посредством совершения процессуальных действий, то для этого недостаточно абстрактной возможности иметь указанные права и нести соответствующие обязанности (процессуальная правоспособность). Для этого нужно иметь арбитражно-процессуальную дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности.
Субъектами арбитражно-процессуальной дееспособности также являются организации и граждане. Организации обладают арбитражно-процессуальной дееспособностью с момента возникновения, следовательно, их правоспособность и дееспособность формируются одновременно. При этом их процессуальные права и обязанности осуществляются по должности руководителем организации, действующим в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами, учредительными документами <1>, или иными представителями (см. комментарий к ст. 59 АПК).
--------------------------------
<1> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. N 9 "О некоторых вопросах применения статьи 174 ГК РФ при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок" // Вестник ВАС РФ. 1998. N 7. С. 18 - 19.
Что касается граждан, то их полная арбитражно-процессуальная дееспособность по общему правилу возникает с достижением совершеннолетия, т.е. с 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет обладают полной процессуальной дееспособностью с момента вступления в брак или объявления их полностью дееспособными (эмансипированными), т.е. это связано с гражданско-правовой дееспособностью соответствующих лиц (ст. ст. 21, 27 ГК РФ).