1. Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пункте 1 статьи
1 настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить
настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным в статье
2 настоящего Кодекса.
2. На основании и во исполнение
настоящего Кодекса, федеральных законов, указанных в статье
2 настоящего Кодекса, указов Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей
1 настоящего Кодекса.
3. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей
1 настоящего Кодекса, в случаях и пределах, которые предусмотрены
настоящим Кодексом, федеральными законами, указанными в статье
2 настоящего Кодекса, и актами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с
настоящим Кодексом.
5. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с
настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 3
В данной статье указаны нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, а именно:
- указы Президента Российской Федерации. Президент издает указы в соответствии с ч. 1 ст. 90 Конституции Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 90 Конституции РФ указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Частью 3 ст. 90 Конституции РФ установлено, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции страны и федеральным законам. На основании данной нормы в п. 1 ст. 3 Кодекса установлен приоритет норм Кодекса и иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации над нормами указов Президента РФ. Указы Президента РФ не могут противоречить Кодексу и иным федеральным законам;
- постановления Правительства Российской Федерации. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 105 Конституции РФ), федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации;
- акты федеральных органов исполнительной власти;
- нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- муниципальные правовые акты органов местного самоуправления.
Вместе с тем следует указать на теоретически неточное название данной статьи. Это связано с тем, что согласно теории права нормативные правовые акты регулируют общественные отношения, которые вследствие этого приобретают форму правоотношения. Представляется необходимым озаглавить данную статью следующим образом: "Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения", сохранив подобный подход и к формулированию содержания самой статьи.