Внести в Закон Российской Федерации
от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона
от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 33, ст. 3429; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 21, ст. 2527; 2011, N 30, ст. 4570, 4590; N 49, ст. 7042; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52, ст. 6973; 2014, N 30, ст. 4262; 2015, N 27, ст. 3996; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212; 2019, N 31, ст. 4431; N 49, ст. 6955; N 52, ст. 7823; 2020, N 24, ст. 3753; 2021, N 18, ст. 3067) следующие изменения:
1) в части первой статьи 3:
а) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) утверждение положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора);";
б) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) утверждение положения о федеральном государственном горном надзоре и осуществление федерального государственного горного надзора;";
2) пункт 14 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"14) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);";
3) пункт 5 статьи 5 признать утратившим силу;
4) в части третьей статьи 7 слова "орган государственного горного надзора" заменить словами "орган федерального государственного горного надзора";
5) в статье 24:
а) часть третью изложить в следующей редакции:
"Орган федерального государственного горного надзора в пределах своей компетенции обеспечивает государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняет контрольные (надзорные) функции.";
б) в части шестой слова "органом государственного горного надзора" заменить словами "органом федерального государственного горного надзора";
6) в части пятой статьи 26 слова "органом государственного горного надзора" заменить словами "органом федерального государственного горного надзора";
7) в части второй статьи 31 слова "по согласованию с органами государственного горного надзора" исключить;
8) в части второй статьи 35 слова "государственного надзора" заменить словами "государственного контроля (надзора)";
9) в части первой статьи 36 слова "органами государственного горного надзора" заменить словами "органом федерального государственного горного надзора";
10) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Государственный геологический контроль (надзор)
Государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством:
1) федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого:
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности), в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, - подразделением указанного федерального органа исполнительной власти;
2) регионального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предметом государственного геологического контроля (надзора) являются:
1) для федерального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, - соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом,
Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов),
Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами;
2) для регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения - соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом,
Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов),
Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на своих территориях, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.
Перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного геологического контроля (надзора), указывается в положении о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) и положении о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).
Организация и осуществление государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом
от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в абзаце третьем пункта 1 части первой настоящей статьи, - нормативным правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти, принимаемым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.";
11) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Федеральный государственный горный надзор
Федеральный государственный горный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Предметом федерального государственного горного надзора являются:
1) соблюдение пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, обязательных требований, предусмотренных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, на объектах, не отнесенных к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом
от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В положении о федеральном государственном горном надзоре указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом
от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного горного надзора, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного горного надзора.
Организация и осуществление федерального государственного горного надзора регулируются Федеральным законом
от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
При осуществлении федерального государственного горного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
1) выездные проверки;
2) документарные проверки.
При осуществлении федерального государственного горного надзора плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами на опасных производственных объектах, осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.".
