ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Срок действия __________________________
паспорта: (Гриф по заполнении)
до "__" _____________ 20__ г. Экз. N _______
СОГЛАСОВАНО
Председатель антитеррористической комиссии
__________________________________________
(Ф.И.О.)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель _____________________________
(наименование организации,
Ф.И.О.)
"__" ___________________ 20__ г.
ПАСПОРТ
безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
г. ________________
20__ г.
___________________________________________________________________________
(основание оформления паспорта: решение региональной антитеррористической
комиссии, приказ руководителя организации)
___________________________________________________________________________
(полные наименования объекта, организации, полный почтовый адрес, телефон)
___________________________________________________________________________
(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)
___________________________________________________________________________
(наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заместителя руководителя по режиму и безопасности, служебный,
мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя подразделения охраны, служебный, мобильный телефоны)
1. Общие сведения об объекте, организации
1. Основная территория
___________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. м)
___________________________________________________________________________
(периметр, м)
2. Объекты вне основной территории
___________________________________________________________________________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, кв. м)
___________________________________________________________________________
(периметр, м)
3. Сведения о персонале объекта (организации)
___________________________________________________________________________
(общая численность работающих на объекте, в том числе на его элементах,
человек)
4. Режим работы объекта (организации)
___________________________________________________________________________
(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная численность
___________________________________________________________________________
работающих на объекте человек в одной смене в дневное и ночное время,
в том числе на его элементах)
5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов
___________________________________________________________________________
(суммарное значение всех материальных активов (основных средств)
объекта (организации), тыс. руб.)
6. Износ основных производственных фондов
___________________________________________________________________________
(среднее значение морального и физического износа основного
производственного оборудования, зданий и сооружений, процент)
7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны
и соблюдение требований режима секретности
___________________________________________________________________________
(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению
доступа и защите)
8. Характеристика местности и природно-климатические условия
___________________________________________________________________________
(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные:
___________________________________________________________________________
направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная
влажность, количество атмосферных осадков по сезонам, максимальные
сезонные значения силы ветра и температуры)
9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов,
жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение
по отношению к объекту
N п/п | Наименование объекта | Характеристика (количество людей) | Сторона расположения | Расстояние до объекта, м |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям
N п/п | Вид транспорта и транспортных коммуникаций | Наименование | Расстояние до транспортных коммуникаций, м |
1 | Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции и прочее) | ||
2 | Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и прочее) | ||
3 | Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы и прочее) | ||
4 | Водный (морские и речные порты, причалы) |
11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте
Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
Тип | Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс опасности |
1 | 2 | 3 | 4 |
Химически и биологически опасные вещества и материалы
Тип | Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс опасности |
1 | 2 | 3 | 4 |
Токсичные, наркотические, психотропные вещества,
сильнодействующие яды и препараты
Тип | Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс опасности |
1 | 2 | 3 | 4 |
2. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса
и выявление критических элементов объекта
1. Перечень потенциально опасных участков объекта
N п/п | Наименование производственно-технологического процесса | Наименование потенциально опасного участка объекта | Количество работающих, человек | Конструктивные и технологические элементы | Характер возможной аварийной (чрезвычайной) ситуации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
2. Модели нарушителей _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Перечень критических элементов объекта
N п/п | Наименование критического элемента объекта | Базовые угрозы | Тип нарушителя | Оценка времени террористического акта | Влияние на обстановку на иных критических элементах объекта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
3. Оценка социально-экономических последствий террористического
акта на объекте
1. Людские потери
N п/п | Наименование критического элемента | Количество человек, пострадавших в результате террористического акта | Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены | Масштаб последствий террористического акта | ||
персонал организации | персонал охраны | жители | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
2. Экономический ущерб
N п/п | Наименование критического элемента | Собственный экономический ущерб, тыс. руб. | Сторонний экономический ущерб, тыс. руб. | Общий экономический ущерб, тыс. руб. | Масштаб последствий террористического акта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
4. Присвоение объекту категории по степени потенциальной
опасности
Наименование показателя | Значение показателя |
Максимальное количество пострадавших, человек | |
Величина максимального ущерба, тыс. руб. | |
Категория объекта по гражданской обороне | |
Категория объекта по режиму | |
Категория объекта по химической опасности и (или) пожаро- и взрывоопасности | |
Категория объекта по степени потенциальной опасности |
5. Организация охраны и защиты объекта
1. Основания установления охраны
___________________________________________________________________________
(номер распоряжения об установлении охраны, Ф.И.О., должность его
___________________________________________________________________________
подписавших, наличие акта региональной комиссии, дата его утверждения)
2. Структура подразделения охраны
___________________________________________________________________________
(положение о подразделении охраны, вид подразделения: команда, группа
___________________________________________________________________________
с указанием их подчиненности и другие; принадлежность охраны:
ведомственная, вневедомственная, смешанная (ведомственная,
вневедомственная), частные охранные организации, служба безопасности)
3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности по штатному
расписанию)
N п/п | Наименование должности | Количество единиц |
1 | 2 | 3 |
Итого: |
4. Наличие организационно-распорядительных документов
___________________________________________________________________________
(план и схема охраны, инструкция по организации и несению караульной
___________________________________________________________________________
службы, должностные инструкции, план проверки технического состояния
и работоспособности инженерно-технических средств охраны и прочее)
5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
___________________________________________________________________________
(наличие инструкций, кем установлены пропускной и внутриобъектовый режимы,
___________________________________________________________________________
дата введения, порядок хранения постоянных, разовых, временных
и материальных пропусков, образцы подписей должностных лиц, наличие
помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)
6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов:
Всего _____________________________________________________________________
Проходных _________________________________________________________________
Автотранспортных __________________________________________________________
Железнодорожных ___________________________________________________________
Совмещенных _______________________________________________________________
7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду
Вид поста | Количество | |
единиц | человек | |
Караулов | ||
Внешних постов | ||
Внутренних постов | ||
Суточных постов | ||
12-часовых постов | ||
8-часовых постов | ||
Всего | ||
8. Обеспеченность охраны
8.1. Оружием и боеприпасами
___________________________________________________________________________
(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия
___________________________________________________________________________
и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием
___________________________________________________________________________
(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу,
модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов
к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.3. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом
___________________________________________________________________________
(нормы положенности авто-, мото- и авиатранспорта и водного транспорта,
___________________________________________________________________________
его наличие, марка, год выпуска, назначение - отдельно по каждой единице)
8.4. Служебными собаками
___________________________________________________________________________
(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания служебных
___________________________________________________________________________
собак - отдельно договорных и балансовых собак; количество караульных
собак, количество блокпостов, постов глухой привязи, свободного
окарауливания)
9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств
___________________________________________________________________________
(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных
___________________________________________________________________________
средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации,
куда выведены)
10. Средний возраст сотрудников охраны
___________________________________________________________________________
(лет)
11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в
обеспечении мероприятий по физической защите и охране
___________________________________________________________________________
(наличие программы подготовки и переподготовки сотрудников охраны
___________________________________________________________________________
и органов управления предприятия, кем утверждена, порядок ее реализации,
сведения о проводимых учениях, тренировках, проверках несения службы)
12. Наличие совместных (с войсками национальной гвардии Российской
Федерации и другими организациями) планов действий личного состава и
администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая акты
незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее; периодичность
проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и
специальных формирований, в том числе из штата предприятия
___________________________________________________________________________
(наименование и дата утверждения)
6. Инженерно-технические средства охраны
1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению
___________________________________________________________________________
(пог. м)
2. Содержание ограждения
___________________________________________________________________________
(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей проволоки,
___________________________________________________________________________
сетчатые и другие, протяженность в пог. м каждого участка, состояние
ограждения)
3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения
___________________________________________________________________________
(наличие, краткая характеристика)
4. Охранная сигнализация ограждения
___________________________________________________________________________
(перечислить территории, ограждение которых заблокировано сигнализацией,
___________________________________________________________________________
указать суммарную протяженность заблокированного ограждения в тог. м,
тип и количество приборов сигнализации, установленных по периметру
ограждения)
5. Сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.1. Охранная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.2. Пожарная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей)
5.4. Тревожная сигнализация
___________________________________________________________________________
(количество лучей, куда выведены)
5.5. Наличие средств радиосвязи
___________________________________________________________________________
(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество
радиостанций)
5.6. Наличие средств телефонной связи
___________________________________________________________________________
(количество постов, оборудованных телефонной связью)
5.7. Наличие средств видеонаблюдения
___________________________________________________________________________
(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)
6. Техника контрольно-пропускных пунктов
___________________________________________________________________________
(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем,
___________________________________________________________________________
автоматизированных систем пропуска и табельного учета, механизированных
ворот, применяемых средств принудительной остановки транспорта
и иных специальных средств)
7. Наличие иных инженерных сооружений
___________________________________________________________________________
(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон,
контрольно-следовых полос, специальных сооружений и других)
8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны и
пожарно-технической продукции
___________________________________________________________________________
(кто обслуживает: специалисты предприятия или подрядной
специализированной организации)
7. Пожарная безопасность
1. Наличие пожарной охраны
___________________________________________________________________________
(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана,
ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная
пожарная охрана)
2. Наличие договорных подразделений Государственной противопожарной службы
___________________________________________________________________________
(договорные подразделения)
3. Наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую
безопасность
___________________________________________________________________________
(аттестованные аварийно-спасательные формирования предприятия,
___________________________________________________________________________
технические и иные средства, порядок действия в соответствии с планом
ликвидации аварийной ситуации с участием как специализированных,
так и нештатных формирований)
8. Оценка антитеррористической защищенности
1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности
критических элементов объекта
N п/п | Наименование критического элемента объекта | Категория критического элемента объекта по потенциальной опасности | Привлекательность для совершения террористического акта | Модель нарушителя | Требуемый уровень защищенности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения защищенности критических элементов объекта
N п/п | Наименование критического элемента объекта | Организация охраны наблюдения | Рубежи обнаружения | Рубежи задержания | Условия доступа | Оценка выполнения задачи физической защиты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта
N п/п | Наименование критического элемента объекта | Способ предотвращения террористического акта | Модель нарушителя | Оценка времени действий охраны, мин | Оценка времени действий нарушителя, мин | Вывод о выполнении задачи по пресечению террористического акта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта
N п/п | Наименование критического элемента объекта | Выполнение установленных требований | Выполнение задачи по физической защите | Выполнение задачи по предотвращению террористического акта | Вывод о достаточности мероприятий по защите | Компенсационные мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
9. Другие сведения
___________________________________________________________________________
(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов паспорта,
___________________________________________________________________________
в том числе количество размещенных на объекте других предприятий,
организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения
на объекте, наличие у них самостоятельной охранной структуры,
ее принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая
оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок
взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)
10. Выводы
1. Объект находится в ведении (сфере деятельности)
___________________________________________________________________________
(федеральный орган исполнительной власти)
2. Объект по отраслевому признаку и виду деятельности относится к категории
___________________________________________________________________________
(по гражданской обороне, по режиму, по химической опасности и (или)
пожаро- и взрывоопасности)
3. Объекту по совокупности максимального ущерба, который может быть
нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной
опасности присваивается категория
___________________________________________________________________________
(категория)
4. Выполнение требований охраны объекта и защиты его элементов
___________________________________________________________________________
5. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие
требуемому уровню защищенности
___________________________________________________________________________
6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической
защите и антитеррористической защищенности объекта
___________________________________________________________________________
7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию
физической защиты и антитеррористической защищенности объекта с указанием
срока их выполнения
___________________________________________________________________________
8. Вывод о системе охраны объекта (организации)
___________________________________________________________________________
Приложения к паспорту:
1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов
(коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их
частей), содержащий все изменения его строительной части.
2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных
пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.
Члены межведомственной комиссии: ________________________________
(Ф.И.О., подпись)
________________________________
(Ф.И.О., подпись)
________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Составлен "__" _________ 20__ г. Актуализирован "__" _________ 20__ г.