ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Статья 27.

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4562, 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, 7643; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
б) в части 3:
абзацы второй - тринадцатый утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
пункт 7 после слов "подлежащих передаче для формирования имущества Фонда," дополнить словами "земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых могут быть подготовлены предложения, предусмотренные пунктом 2.1 части 7 статьи 11 настоящего Федерального закона,", после слов "либо земельных участков Фонда" дополнить словами "или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,";
дополнить пунктом 18.3 следующего содержания:
"18.3) разрабатывает и направляет в органы местного самоуправления проекты изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, городских округов в части установления и изменения границ населенных пунктов и границ функциональных и (или) территориальных зон, установления и изменения градостроительных регламентов;";
в) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
г) дополнить частью 4.2 следующего содержания:
"4.2. Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, Фонд по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято предусмотренное пунктом 2.1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение, способами и в порядке, которые указаны в пунктах 1 - 3, 5, 6.4, 6.5 и 8 части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных статьей 16.7-1 настоящего Федерального закона. Распоряжение Фондом земельными участками, указанными в настоящем пункте, иными способами не допускается.";
2) утратил силу с 1 сентября 2016 года. - Федеральный закон от 23.06.2016 N 221-ФЗ;
3) - 4) утратили силу с 1 января 2016 года. - Федеральный закон от 29.12.2015 N 405-ФЗ;
5) наименование главы 4 дополнить словами ", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
6) в статье 11:
а) наименование после слов "находящихся в федеральной собственности," дополнить словами "земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,";
б) часть 1 после слов "объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности," дополнить словами "земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,", слова ", в том числе земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества," заменить словами "(в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,", после слов "иных объектах недвижимого имущества" дополнить словами ", земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В перечни земельных участков могут быть включены земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и из которых могут быть образованы земельные участки. В этом случае обязательными приложениями к перечням земельных участков являются схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории или утвержденные проекты межевания территории.";
г) часть 3 после слов "другим имуществом," дополнить словами "а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,";
д) в части 5:
абзац первый после слов "у уполномоченного федерального органа исполнительной власти," дополнить словами "органов местного самоуправления,", дополнить словами "и сведения";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) иные документы и сведения (в том числе полученные в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), подтверждающие нахождение земельных участков, иных объектов недвижимого имущества и расположенного на земельных участках другого имущества или их отнесение к федеральной собственности либо земельных участков к землям, государственная собственность на которые не разграничена.";
е) часть 6 после слов "Федеральные органы исполнительной власти," дополнить словами "органы местного самоуправления,";
ж) в части 6.1 слова "в пунктах 1 и 2 части 7" заменить словами "в пунктах 1 - 2.1 части 7";
з) в пункте 1 части 6.2:
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
после слова "кооперативам" дополнить словами ", или о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которые предлагаются для передачи кооперативам";
и) часть 6.3 после слов "находящихся в федеральной собственности," дополнить словами "и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,";
к) в части 6.5 после слов "земельного участка, находящегося в федеральной собственности," дополнить словами "из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,", слова "находящегося в федеральной собственности земельного участка или земельного участка Фонда, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" заменить словами "таких земель или земельных участков, на кадастровом плане территории";
л) в части 6.8:
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
после слов "земельными участками Фонда" дополнить словами ", земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,", слова "земельных участков Фонда" заменить словами "таких земельных участков";
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
м) часть 6.10 изложить в следующей редакции:
"6.10. Для подготовки предложений о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, договоров аренды таких земельных участков для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, Фонд осуществляет мероприятия по отбору земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо в случае отсутствия таких земельных участков из земельных участков Фонда.";
н) в пункте 2 части 6.13 слова "в пунктах 1 и 2 части 7" заменить словами "в пунктах 1 - 2.1 части 7";
о) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
п) часть 7 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) целесообразность осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;";
р) в части 8:
пункт 1 дополнить словами ", земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
абзацы третий - пятый утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) передачи Фондом по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование кооперативу, удовлетворяющему условиям, установленным статьей 16.5 настоящего Федерального закона;
9) организации и проведения Фондом по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и в соответствии с ходатайством, указанным в части 6.8 настоящей статьи, аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, для строительства жилья экономического класса или в случае, предусмотренном частью 13 статьи 16.6 настоящего Федерального закона, аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка для строительства жилья экономического класса в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.6 настоящего Федерального закона.";
с) - т) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
7) в статье 12:
а) наименование дополнить словами ", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
б) часть 1:
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) нецелесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.";
в) в части 2:
в абзаце первом слова "пунктами 1 и 2" заменить словами "пунктами 1 - 2.1";
пункт 1 после слов "в федеральной собственности" дополнить словами ", или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 31.12.2017 N 506-ФЗ;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) схемы расположения земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков либо земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории либо утвержденные проекты межевания территории;";
г) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
д) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В решении, предусмотренном пунктом 2.1 части 1 настоящей статьи, должно быть указано поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом:
1) утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в случаях, если земельный участок, в отношении которого осуществляется подготовка предложения об использовании земельного участка, предстоит образовать либо если предлагается использование его части;
2) поручить Фонду осуществить в течение одного года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, способами и в порядке, которые предусмотрены пунктами 1 - 3, 5, 6.4, 6.5 и 8 части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона;
3) поручить Фонду осуществить образование земельного участка или земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или прилагаемой к решению межведомственного коллегиального органа схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо уточнить границы земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.";
е) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
8) - 10) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
11) в статье 16:
а) наименование после слов "федеральной собственности," дополнить словами "земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена,";
б) в части 1.3:
в абзаце первом слова "решения, предусмотренного пунктом 2" заменить словами "решений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1";
пункт 1 дополнить словами ", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по распоряжению которыми предлагается осуществлять федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом";
абзацы четвертый - пятый утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
пункт 3 дополнить словами ", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по распоряжению которыми предлагается осуществлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом";
пункт 5 после слов "федеральной собственности," дополнить словами "и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по распоряжению которыми предлагается осуществлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом,";
в) дополнить частью 1.4 следующего содержания:
"1.4. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и отсутствие установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации границ таких земельных участков не являются препятствием для:
1) выдачи (направления) кадастровых паспортов таких земельных участков;
2) принятия межведомственным коллегиальным органом решений, предусмотренных пунктом 2.1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.";
г) часть 4 после слов "объектов недвижимого имущества Фонда," дополнить словами "земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена,", после слов "объектов недвижимого имущества Фонда" дополнить словами ", земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена,", после слов "объектах недвижимого имущества Фонда" дополнить словами ", земельных участках из земель, государственная собственность на которые не разграничена,";
д) часть 5 после слов "в собственности Фонда," дополнить словами "земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по распоряжению которыми предлагается осуществлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом,";
12) наименование главы 6.1 дополнить словами ", земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми поручено Фонду";
13) в статье 16.1:
а) - б) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
в) в части 2:
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
пункты 1 - 5 изложить в следующей редакции:
"1) способы обеспечения обязательств по строительству объектов, осуществляющих производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, либо по созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, а также осуществлению иного строительства, их объем;
2) максимальные сроки подготовки документации по планировке территории в границах земельного участка, если необходима подготовка такой документации для размещения объектов, осуществляющих производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, либо по созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов;
3) максимальные сроки осуществления строительства объектов, осуществляющих производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка, либо создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в соответствии с утвержденной органами государственной власти субъекта Российской Федерации концепцией создания промышленного парка, технопарка или бизнес-инкубатора;
4) требования к видам объектов, которые осуществляют производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, либо требования к созданию и деятельности промышленного парка, технопарка или бизнес-инкубатора, предусмотренные утвержденной органами государственной власти субъекта Российской Федерации концепцией создания промышленного парка, технопарка или бизнес-инкубатора;
5) минимальный объем капитальных вложений застройщика в строительство объектов, осуществляющих производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, или в создание промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов либо минимальный объем капитальных вложений первой очереди строительства согласно концепции их создания, утвержденной органами государственной власти субъекта Российской Федерации;";
абзацы девятый - десятый утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
г) - е) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
14) - 19) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
20) в статье 16.7:
а) в наименовании:
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
дополнить словами ", для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов";
б) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. При проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов Фондом могут устанавливаться следующие обязательные требования к участникам таких аукционов:
1) наличие у участника аукциона опыта работы в качестве застройщика не менее чем три года при условии, что объем капитальных вложений в строительство за счет собственных или заемных средств застройщика за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, составляет не менее чем предусмотренные извещением о проведении аукциона минимальный объем капитальных вложений в строительство за счет указанных средств застройщика или минимальный объем капитальных вложений первой очереди строительства согласно концепции создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, утвержденной органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
2) наличие у участника аукциона полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности допуска к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (размещение которых предусмотрено извещением о проведении аукциона), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) требования к участнику аукциона, предусмотренные концепцией создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, утвержденной органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого создается промышленный парк, технопарк или бизнес-инкубатор (в случае проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов);
4) требования, предусмотренные пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи.";
г) - е) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ;
21) главу 6.1 дополнить статьей 16.7-1 следующего содержания:
"Статья 16.7-1. Особенности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и осуществление полномочий по распоряжению которыми поручено Фонду
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, на основании предусмотренного пунктом 2.1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решения межведомственного коллегиального органа поручает Фонду осуществлять в течение одного года со дня принятия указанного решения распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, способами и в порядке, которые предусмотрены пунктами 1 - 3, 5, 6.4, 6.5 и 8 части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. К отношениям, связанным с распоряжением Фондом земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, включая проведение аукционов по продаже таких земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков, аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования такими земельными участками, заключение Фондом договоров комплексного освоения территории в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в отношении таких земельных участков, подготовку документации по планировке территории в отношении таких земельных участков, строительство на таких земельных участках, переданных в безвозмездное пользование кооперативам, продажу жилых помещений, построенных на таких земельных участках, предоставленных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса (в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья), в аренду для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса (в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства), применяются положения статей 16.1 - 16.3 и 16.5 - 16.6-1, частей 1, 3 - 12 статьи 16.7 настоящего Федерального закона.
3. В случае, если до истечения срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Фонд в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона распорядился земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, путем принятия решения о передаче такого земельного участка в безвозмездное пользование, заключения договора аренды такого земельного участка (в том числе для комплексного освоения территории), заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком или договора аренды такого земельного участка для строительства жилья экономического класса (в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса), заключения договоров аренды такого земельного участка для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса (в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства) либо путем размещения извещения о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (в том числе для комплексного освоения территории) в целях, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 5 части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона, Фонд осуществляет распоряжение таким земельным участком по истечении указанного срока до полного выполнения обязательств сторон по договору аренды такого земельного участка или договору безвозмездного пользования таким земельным участком, в том числе в отношении земельных участков, образованных из такого земельного участка, а также по договору о комплексном освоении территории, заключенному в отношении такого земельного участка.
4. В течение пяти рабочих дней со дня осуществления распоряжения в соответствии с частью 3 настоящей статьи земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, до истечения срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Фонд уведомляет об этом (с приложением документов, подтверждающих это распоряжение) орган местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
5. В течение пяти рабочих дней со дня досрочного расторжения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, договора безвозмездного пользования таким земельным участком или со дня полного выполнения обязательств сторон по указанным договорам и (или) договору о комплексном освоении территории Фонд уведомляет об этом орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
6. В случае, если до истечения срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, Фонд не распорядился в соответствии с частью 3 настоящей статьи земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, со дня истечения указанного срока Фонд не вправе распоряжаться таким земельным участком.";
22) - 23) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 356-ФЗ.