1. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей
14 настоящего Кодекса.
2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
2.1. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
3. Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Комментарий к статье 46
Комментируемая статья устанавливает самостоятельный вид использования леса в виде использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. Заметим, что речь идет не о сборе, а именно о стадии переработки. Подобный вид использования лесов не был установлен в перечне видов лесопользования в ст. 80 ЛК РФ 1997 г. Данный вид использования лесов является предпринимательской деятельностью. В целях использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов могут предоставляться лесные участки из состава разных категорий земель. Субъектами данного вида лесопользования могут выступать как граждане, так и юридические лица. Статья определяет только один вид возможного права на лесной участок для данного вида использования лесов - право аренды. "Основной задачей, стоящей перед лесозаготовительной отраслью, является разработка и внедрение в производство технических и технологических решений, обеспечивающих максимальное повышение производительности труда и создание условий для рационального использования древесины при минимальном воздействии на лесную среду. Большой вклад в осуществление мероприятий по повышению технического и технологического уровня лесозаготовительных предприятий вносят инженерно-технические работники, владеющие не только техническими, но и экономическими знаниями, эффективно применяющие новейшую технику и прогрессивную технологию...
Обеспечение роста производительности труда в лесозаготовительном производстве, наиболее полное и рациональное использование заготовляемой древесины возможно лишь на основе комплексной машинизации технологических операций путем применения современных систем машин, обеспечивающих выполнение всего комплекса работ по заготовке, транспортировке и первичной обработке древесины без применения ручного труда...
Другой важнейшей проблемой лесозаготовок является наиболее полное использование всей биомассы дерева, т.к. при заготовке, первичной обработке и переработке древесины образуются древесные отходы, представляющие собой вторичные ресурсы и маломерные деревья, которые являются резервом для покрытия растущей потребности в лесоматериалах. Необходимость улучшения использования древесного сырья обусловлена не только ростом потребности в лесоматериалах, но и повышением эффективности производства продукции без увеличения объемов лесозаготовок" <1>. См. также комментарий к ст. 14 настоящего Кодекса.
--------------------------------
<1> Захарченко Г.П., Чернякевич В.И. Технология лесозаготовительных производств и сухопутный транспорт леса: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарПИ, 1994. С. 3, 64.