МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
N 2-4-38-6
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ММВ-23-21/8
10 мая 2017 года
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 1
К СОГЛАШЕНИЮ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И ВЗАИМНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ
ОБМЕНЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ОТ 02.06.2011 N 2-4-38-8/ММВ-27-11/13
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, именуемое в дальнейшем "МЧС России", в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучкова, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации
от 11.07.2004 N 868, с одной стороны, и Федеральная налоговая служба, именуемая в дальнейшем "ФНС России", в лице Руководителя Федеральной налоговой службы М.В. Мишустина, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.09.2004 N 506, с другой стороны, вместе именуемые далее "Стороны", заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:
1. Изложить абзац пятый статьи 5 Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной налоговой службы от 02.06.2011 N 2-4-38-8/ММВ-27-11/13 (далее - Соглашение) в новой редакции:
"Основные показатели обмена информацией (требования к организации обмена сведениями и программно-техническим средствам) определяются в Порядке информационного обмена в электронном виде сведениями о маломерных судах и об их владельцах между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной налоговой службой, являющемся приложением к настоящему Соглашению.".
2. Настоящее дополнительное соглашение действует в качестве неотъемлемой части к Соглашению, вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует бессрочно.
В качестве неотъемлемой части к настоящему дополнительному соглашению прилагается Порядок информационного обмена в электронном виде сведениями о маломерных судах и об их владельцах между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной налоговой службой (далее - Порядок).
Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Дополнительное соглашение N 3, утв. МЧС России N 2-4-38-8, ФНС России N ЕД-23-21/2@ 05.03.2020.
Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
В.А.ПУЧКОВ
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение
к дополнительному соглашению N 1
к Соглашению о взаимодействии
и взаимном информационном обмене
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
и Федеральной налоговой службы
от 02.06.2011 N 2-4-38-8/ММВ-27-11/13
ПОРЯДОК
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВЕДЕНИЯМИ
О МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ И ОБ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАХ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ
1. Общие положения.
1.1. Порядок информационного обмена в электронном виде сведениями о маломерных судах и об их владельцах между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной налоговой службой (далее - Порядок) регулирует предоставление Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Федеральную налоговую службу сведений о маломерных судах и об их владельцах в электронном виде в соответствии с пунктом 11 статьи 85
Налогового кодекса Российской Федерации, Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Федеральной налоговой службы (ФНС России) от 02.06.2011 N 2-4-38-8/ММВ-27-11/13, а также в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2. Требования к организации обмена сведениями и программно-техническим средствам.
2.1. МЧС России предоставляет сведения о маломерных судах и об их владельцах (далее - сведения) в ФНС России на федеральном уровне.
Со стороны ФНС России ответственной за информационный обмен является подведомственная ФНС России организация - ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (далее - уполномоченная организация ФНС России, получатель).
2.2. Обмен сведениями выполняется по электронной почте с применением средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) и усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - ЭП), совместимыми и сертифицированными в установленном порядке.
Схема информационного взаимодействия представлена в Приложении N 1 к Порядку.
Адреса электронной почты, по которым осуществляется обмен сведениями, определяются техническим протоколом взаимодействия между МЧС России и ФНС России.
2.3. МЧС России (далее также - отправитель) предоставляет сведения в течение 10 дней со дня регистрации или изменения учетных характеристик маломерного судна, а также ежегодно до 15 февраля по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
2.4. Состав передаваемых сведений, требования к структуре и форматам файлов обмена, содержащих сведения, а также справочники, используемые при формировании сведений, определены приказом ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2014, регистрационный номер 35107).
2.5. Формирование и передача сведений осуществляются отправителем в виде файлов с использованием программно-технических средств отправителя.
Прием и обработка сведений осуществляются с использованием программно-технических средств получателя.
2.6. Сведения, подлежащие передаче, должны удовлетворять требованиям форматно-логического контроля (далее - ФЛК), указанным в Приложении N 2 к Порядку, и предварительно должны быть проверены отправителем на отсутствие компьютерного вируса.
2.7. Сформированные файлы со сведениями, подписанные ЭП, архивируются программой-упаковщиком в архивный файл. Размер сформированного файла не должен превышать 5000 документов. В состав архива должно входить не более 5 файлов с ЭП. Тип архива ZIP. Имя архива совпадает с именем одного из сформированных файлов, входящих в состав архива.
Для каждого архивного файла отправителем с использованием средств электронной почты формируется почтовое сообщение (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Архивный файл является вложением почтового сообщения.
Сведения считаются доставленными после получения отправителем по электронной почте информации об успешном приеме почтового сообщения получателем.
2.8. При передаче сведений обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ третьих лиц к сведениям.
Подлинность передаваемых сведений подтверждается ЭП.
2.9. В случае невозможности передачи сведений по электронной почте, сведения передаются на электронных носителях. Электронные носители помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации.
Передача/доставка сведений на электронных носителях осуществляется отправителем с приложением реестра файлов, содержащих сведения о маломерных судах и об их владельцах, передаваемых на электронных носителях. Форма указанного реестра приведена в Приложении N 3 к Порядку.
Во время доставки сведений на электронных носителях обеспечиваются меры, исключающие бесконтрольный доступ третьих лиц к сведениям.
2.10. При приеме сведений в уполномоченной организации ФНС России:
осуществляется контроль подлинности полученных сведений (наличие ЭП);
полученные файлы распаковываются с помощью программы-упаковщика. Файлы, которые невозможно распаковать (далее - проблемные файлы), возвращаются отправителю;
осуществляется форматно-логический контроль полученных сведений;
по результатам приема сведений формируется протокол обработки сведений, который передается в МЧС России (в случае приема сведений на электронных носителях протокол обработки сведений передается только при наличии ошибок). Формат представления протокола обработки файла обмена со сведениями о маломерных судах и об их владельцах, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в электронном виде содержится в Приложении N 4 к Порядку.
2.11. При получении протокола обработки файла обмена со сведениями о маломерных судах и об их владельцах, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в электронном виде, содержащего информацию о неудачном их приеме при получении проблемных файлов, МЧС России принимает меры по устранению ошибок и повторно передает сведения в уполномоченную организацию ФНС России в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного протокола обработки сведений от уполномоченной организации ФНС России.
3. Обмен справочниками и классификаторами.
3.1. Обмен справочниками и классификаторами между МЧС России и ФНС России осуществляется на федеральном уровне.
3.2. Порядок обмена справочниками и классификаторами между МЧС России и ФНС России, включая перечень справочников и классификаторов, содержится в Приложении N 5 к Порядку.
Приложение N 1
к Порядку информационного
обмена в электронном виде
сведениями о маломерных судах
и об их владельцах между
Министерством Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
и Федеральной налоговой службой
СХЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Схема информационного взаимодействия
------------------------------------
(──────────────────────────) (─────────────────────────)
│Уполномоченная организация│ │ МЧС России │
│--------------------------│ │ ---------- │
│ ФНС России │ │ │
│ ---------- │ │ │
│ │ │ │
│ ┌────────┐ ┌──────────┐│ │┌──────────┐┌────────┐ │
│ │Почтовый│ │Межсетевой││ (────────) ││Межсетевой││Почтовый│ │
│ │ сервер ├─┤ экран ├┼─────(Internet)─────┼┤ экран ├┤ сервер │ │
│ └───┬────┘ └──────────┘│ (────────) │└──────────┘└────┬───┘ │
│ │ │ │ │ │
│┌──────┴────────┐ │ │ ┌────────┴──────┐│
││Клиент DipostCA│ │ │ │Клиент DipostCA││
││ Расшифровано │ │ │ │ Шифрование ││
│└──────┬────────┘ │ │ └────────┬──────┘│
(───────┼──────────────────) (─────────────────┼───────)
│ │
│ (──────────────────────) │
│ │ ФНС России │ │
└─────────────────┤ ---------- ├────────────────┘
│ │
│ АРМ Генерации Ключей │
│ DipostCA │
(──────────────────────)
Приложение N 2
к Порядку информационного
обмена в электронном виде
сведениями о маломерных судах
и об их владельцах между
Министерством Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
и Федеральной налоговой службой
ТРЕБОВАНИЯ ФОРМАТНО-ЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
1. Общие требования.
Форматно-логический контроль (далее - ФЛК) осуществляется МЧС России при формировании сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также уполномоченной организацией ФНС России при приеме указанных сведений.
Осуществление ФЛК предполагает проверку соответствия указанных сведений требованиям форматного контроля и логического контроля.
Сведения о маломерных судах и об их владельцах, прошедшие ФЛК, подлежат приему получателем.
Сведения, не прошедшие ФЛК, приему получателем не подлежат.
Результаты ФЛК оформляются в уполномоченной организации ФНС России в соответствии с требованиями протокола обработки файла обмена, состав и структура которого содержится в таблице 4.1 Приложения N 4 к Порядку.
При форматном контроле уполномоченной организацией ФНС России осуществляется проверка сведений о маломерных судах и об их владельцах, передаваемых МЧС России, на соответствие форме и формату представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, утвержденных приказом ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@". При наличии в файле сведений, не соответствующих требованиям указанного приказа, осуществляется частичный прием соответствующих корректных сведений.
2. Осуществление логического контроля при обработке уполномоченной организацией ФНС России сведений о маломерных судах и об их владельцах, передаваемых МЧС России, предполагает осуществление следующих проверок.
2.1. Проверка выполнения условий, указанных в графе "Дополнительная информация" таблиц 4.1 - 4.17 приложения N 2 к приказу ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@".
2.2. Проверка сведений по справочникам и классификаторам, перечисленным в Приложении N 5 к Порядку:
2.2.1. Проверка наличия кодов, соответствующих элементов файла обмена, в следующих справочниках и классификаторах:
Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ);
Общероссийский классификатор валют (ОКВ);
Классификатор адресов России (КЛАДР);
Справочник "Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" (далее - СПДУЛ);
Справочник "Субъекты Российской Федерации" (далее - ССРФ);
Справочник "Вид права";
Справочник "Правоустанавливающие документы";
Справочник "Коды вида маломерного судна".
2.2.2. Проверка шаблонов серии и номера документа по справочнику СПДУЛ.
2.2.3 Для документов, удостоверяющих личность, шаблоны которых содержат неконтролируемые символы (КодВидДок = 03, 05, 08, 10 - 15, 23, 61, 62, 81, 91), контролируется наличие хотя бы одной цифры в реквизите "Серия и номер документа, удостоверяющего личность" (СерНомДок).
2.2.4. Для паспорта гражданина Российской Федерации (код документа, удостоверяющего личность = 21) должны быть выполнены следующие условия:
дата выдачи паспорта Российской Федерации - не ранее 01.10.1997;
разница между ДатаРожд и ДатаВыдачи паспорта - не меньше 13 лет и 10 месяцев.
2.3. Проверка ИНН, КПП, ОГРН.
2.3.1. Проверка структуры ИНН, КПП, ОГРН.
2.3.2. Для российской организации (элемент "Сведения о российской организации, на которую зарегистрировано маломерное судно" (СведЮлРос)) 1 - 4 позиции реквизита ИНН не могут быть равны "9909".
2.3.3. Для иностранной организации (элемент "Сведения об иностранной организации, на которую зарегистрировано маломерное судно" (СведЮЛИно)) 1 - 4 позиции реквизита ИНН всегда равны "9909".
2.3.4. Контроль на соответствие первых двух знаков КПП коду субъекта Российской Федерации, указанному в адресе, по которому зарегистрировано маломерное судно.
2.4. Логический контроль дат.
2.4.1. Значение реквизита "Год, по состоянию на 1 января которого представляются сведения" (ГодСвед)
