Гражданский кодекс часть 1

N п/п	Административная процедура (действие)	Коррупционный риск или краткое описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Меры по минимизации		ФИО, должность ответственного лица	Срок реализации мер
				Реализуемые	Предлагаемые
Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
1.	Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок	Не включение в ежегодный план проверки или исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с территориальным органом Роспотребнадзора или выплачивающего его гражданским служащим незаконное вознаграждение за не проведение проверок	руководитель территориального органа; заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в формировании плана проведения плановых проверок	Применение риск-ориентированного подхода	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	IV квартал 2018 года
				Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий
						Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.
		Заведомо ложное определение категории риска юридического лица (индивидуального предпринимателя) в целях не включения (включения) в ежегодный план проверок
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
				Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования
2.	Согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок	Исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с территориальным органом Роспотребнадзора или выплачивающего его гражданским служащим незаконное вознаграждение за не проведение проверок	Руководитель территориального органа; заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в формировании плана проведения плановых проверок	Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий	Обеспечение доступности и понятности информации о подконтрольных субъектах	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	IV квартал 2018 года
							IV квартал 2019 года
					Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
3.	Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок	Не включение в ежегодный план проверки или исключение из ежегодного плана проверки субъекта проверки, аффилированного с территориальным органом Роспотребнадзора или выплачивающего его гражданским служащим незаконное вознаграждение за не проведение проверок	руководитель территориального органа; заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в формировании плана проведения плановых проверок	Применение риск-ориентированного подхода	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, непосредственно участвующими в формировании плана проведения плановых проверок	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	IV квартал 2018 года
				Контроль за формированием реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-коммуникационных технологий			IV квартал 2019 года
						Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.
		Заведомо ложное определение категории риска юридического лица (индивидуального предпринимателя) в целях не включения (включения) в ежегодный план проверок
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
				Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования
4.	Организация и проведение плановой проверки	- нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, что может привести к недействительности проверки; - участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки; - игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - превышение сроков проведения проверки; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора;	руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, участвующие в организации и проведении проверки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	IV квартал 2018 года
				Ротация гражданских служащих главной группы должностей	Организация проведения проверок с использованием проверочного листа	Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
					Организация использование информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью
					Использование принципа "четыре глаза"
		- отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений
5.	Организация и проведение внеплановой проверки	- умышленное игнорирование оснований проведения внеплановых проверок; - административное давление посредством проведения внеплановых проверок; - сговор с подконтрольным субъектом во избежание внеплановой проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению внеплановой проверки; - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, нарушения сроков направления уведомления о проведении внеплановой проверки, что может привести к недействительности внеплановой проверки; - участие в проверке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении внеплановой проверки; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными во внеплановой проверке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта внеплановой проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	I квартал 2019 года
				Утверждение и последующая актуализация административных регламентов	Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью	Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
					Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена
		- требование документов и материалов, не относящихся к предмету внеплановой проверки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора; - отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений
6.	Организация и проведение контрольной закупки	- умышленное игнорирование оснований проведения контрольной закупки; - административное давление посредством проведения контрольной закупки; - сговор с подконтрольным субъектом во избежание контрольной закупки, в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению контрольной закупки; - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки, что может привести к недействительности контрольной закупки; - участие в контрольной закупке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении контрольной закупки; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в контрольной закупке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта контрольной закупки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;	Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении контрольной закупки	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	I квартал 2019 года
				Утверждение и последующая актуализация административных регламентов	Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью	Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
					Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена
		- требование документов и материалов, не относящихся к предмету контрольной закупки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора; - отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений
7.	Применение мер юридической ответственности	- вымогательство при определении меры административной ответственности; - предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении проверяемого субъекта, аффилированного с гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора, принимающими участие в организации и проведении проверки; - направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки - ознакомление с результатами проверки заведомо неуполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя); - внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела	руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Организация доведения до гражданских служащих, участвующих в проведении проверок, четких оснований и критериев принятия решения	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений	Начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Волков А.А.	В каждом случае выявленного нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
					Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, принимающими управленческие решения в отношении проверяемого субъекта
						Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.
8.	Представление интересов Роспотребнадзора в других органах (в том числе судебных) и (или) организациях	Возможность поступления предложений за определенное вознаграждение (оказание услуги, выполнение работ) отказаться от исковых требований, признать исковые требования, заключить мировое соглашение или иные действия, нарушающие интересы государства, общества в целом	Гражданский служащий, осуществляющий представление интересов Роспотребнадзора (его территориального органа) в суде и организациях	Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора (его территориального органа)	Начальник Правового Управления Андрияшина Н.В.	I квартал 2019 года
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
Осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
1.	Организация и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей	- игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки и (или) контрольной закупки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке и (или) контрольной закупки, и проверяемым субъектом; - сговор с проверяемым субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки и (или) контрольной закупки; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки и (или) контрольной закупки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - участие в проведении проверки и (или) контрольной закупке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки и (или) контрольной закупки; - превышение сроков проведения проверки; - проведение проверки и (или) контрольной закупки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки и (или) контрольной закупки;	Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении проверки; гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении проверки.	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений	Начальник Управления защиты прав потребителей Прусаков О.В.	I квартал 2019 года
					Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора (его территориального органа)	Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
		- отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений
2.	Организация и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации	- игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки и (или) контрольной закупки; - приписывание фактов нарушений обязательных требований; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом; - сговор с проверяемым субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки и (или) контрольной закупки; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки и (или) контрольной закупки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде; - участие в проведении проверки и (или) контрольной закупки должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки и (или) контрольной закупки; - превышение сроков проведения проверки; - проведение проверки и (или) контрольной закупки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа; - требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки и (или) контрольной закупки;	Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении проверки; гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении проверки.	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений	Начальник Управления защиты прав потребителей Прусаков О.В.	I квартал 2019 года
						Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.
		- отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений
3.	Организация и проведение контрольной закупки	- умышленное игнорирование оснований проведения контрольной закупки; - административное давление посредством проведения контрольной закупки; - сговор с подконтрольным субъектом во избежание контрольной закупки, в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению контрольной закупки; - нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки, что может привести к недействительности контрольной закупки; - участие в контрольной закупке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении контрольной закупки; - преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения; - наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в контрольной закупке, и проверяемым субъектом; - не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта контрольной закупки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;	Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении контрольной закупки; гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении контрольной закупки.	Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Организация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требования	Начальник Управления защиты прав потребителей Прусаков О.В.	I квартал 2019 года
						Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.
					Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью
				Утверждение и последующая актуализация административных регламентов
					Организация введения дополнительного контроля за посредством включения дополнительного согласующего звена
		- требование документов и материалов, не относящихся к предмету контрольной закупки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора;
4.	Применение мер юридической ответственности	- вымогательство при определении меры административной ответственности; - предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении проверяемого субъекта, аффилированного с гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора, принимающими участие в организации и проведении проверки; - направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки - ознакомление с результатами проверки заведомо неуполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя); - внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела	руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки	Организация доведения до гражданских служащих, участвующих в проведении проверок, четких оснований и критериев принятия решения	Организация устранения административного усмотрения при принятии решений	Начальник Управления защиты прав потребителей Прусаков О.В.	В каждом случае выявленного нарушения в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
					Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими территориального органа Роспотребнадзора, принимающими управленческие решения в отношении проверяемого субъекта	Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.
	Представление интересов Роспотребнадзора в других органах (в том числе судебных) и (или) организациях	Возможность поступления предложений за определенное вознаграждение (оказание услуги, выполнение работ) отказаться от исковых требований, признать исковые требования, заключить мировое соглашение или иные действия, нарушающие интересы государства, общества в целом	Гражданский служащий, осуществляющий представление интересов Роспотребнадзора (его территориального органа) в суде или организациях	Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения	Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора (его территориального органа)	Начальник Управления защиты прав потребителей Прусаков О.В.	I квартал 2019 года
						Начальник Правового управления Андрияшина Н.В.
						Начальник Управления кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования Пронина А.А.