N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители |
1. Координация деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
1. | Определение либо создание Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (в рамках выполнения п. 36 Комплекса мер и координации с учетом принятой Дорожной карты | распоряжение главы субъекта Российской Федерации (или иной нормативный правовой акт) об утверждении положения о Координационном органе, составе Координационного органа | июль 2016 г. | Уполномоченный орган |
Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации | ||||
2 | Принятие нормативных актов и внесение изменений в действующие нормативные акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения п. 15 Комплекса мер | Нормативные акты субъекта Российской Федерации | февраль 2017 г. | Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
3 | Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере добровольчества (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанными в соответствии с п. 11 Комплекса мер) (действие данного пункта не распространяется на города федерального значения) | Методические рекомендации муниципальным образованиям | ноябрь 2016 г. | Уполномоченный орган |
Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации | ||||
4 | Предоставление поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО (действие данного пункта не распространяется на города федерального значения) | Нормативный акт субъекта Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Уполномоченный орган |
Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации | ||||
5 | Формирование рейтинга муниципальных образований субъекта Российской Федерации по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно) (действие данного пункта не распространяется на города федерального значения) | Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации | апрель 2017 г | Уполномоченный орган |
Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации | ||||
6 | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 38 Комплекса мер) | Доклад в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации | не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным | Уполномоченный орган |
Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации | ||||
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | ||||
7. | Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения п. 21 Комплекса мер) | доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России | октябрь 2016 г. | Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отвечающий за социальную политику |
8. | Внесение в государственные программы субъекта Российской Федерации мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации (в рамках выполнения п. 37 Комплекса мер), в том числе по направлениям: | Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации социального блока (по компетенции) | ||
- социального обслуживания и социальной защиты населения (в рамках выполнения пп. 37, 17 Комплекса мер); | Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России | сентябрь 2016 г. | ||
- развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в рамках выполнения пп. 37, 22 Комплекса мер); | Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России | сентябрь 2016 г. | ||
- развития культуры и туризма (в рамках выполнения пп. 37, 25 Комплекса мер) | ||||
- развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C (в рамках выполнения п. 37, 29 Комплекса мер) | Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России | сентябрь 2016 г. | ||
Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России | сентябрь 2016 г. | |||
- в области развития физической культуры и массового спорта (в рамках выполнения пп. 37, 30 Комплекса мер) | ||||
Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России | сентябрь 2016 г. | |||
9. | Разработка рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер) | Информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отвечающий за кадровую политику на основании предложений уполномоченного органа |
Уполномоченный орган | ||||
Заинтересованные органы исполнительной власти социального блока субъекта Российской Федерации | ||||
10. | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер) | Доклад в Минэкономразвития России и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации | май 2017 г. | Уполномоченный орган |
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по компетенции) | ||||
11. | Отчет о реализации субъектом Российской Федерации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 40 Комплекса мер) | доклад в Минэкономразвития России | февраль 2017 г., далее - ежегодно | Уполномоченный орган |
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||
12. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в субъекте Российской Федерации, а также на содействие указанной деятельности | Доклад в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (копия в Минэкономразвития России) | октябрь 2016 г. | Уполномоченный орган |
13. | Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: - внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; - предоставления налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере; - предоставление налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО; - обеспечение максимально быстрого предоставление субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере; - предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование; - совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере. | Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации | Уполномоченный орган | |
декабрь 2016 г. | Заинтересованные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |||
декабрь 2016 г. | ||||
декабрь 2016 г. | ||||
декабрь 2016 г. | ||||
декабрь 2016 г. | ||||
14. | Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (в рамках выполнения п. 11 Комплекса мер) | Нормативный акт субъекта Российской Федерации | февраль 2017 г. | Уполномоченный орган |
Заинтересованные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации социального блока | ||||
Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации | ||||
Другие заинтересованные организации | ||||
15. | Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно) | Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Уполномоченный орган |
16. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества (в рамках выполнения п. 14 Комплекса мер) | План проведения информационной кампании | декабрь 2016 г. | Уполномоченный орган Другие заинтересованные организации |
Отчет в Минэкономразвития России | ноябрь 2016 г. | Уполномоченный орган |
Показатель | Единица измерения | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2029 | 2020 |
1. Доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств указанных бюджетов, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере: | |||||||
социального обслуживания и социального сопровождения: | |||||||
негосударственным организациям | |||||||
в том числе СОНКО | |||||||
дополнительного образования детей: | |||||||
негосударственным организациям | |||||||
в том числе СОНКО | |||||||
охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей | |||||||
негосударственным организациям | |||||||
в том числе СОНКО | |||||||
культуры: | |||||||
негосударственным организациям | |||||||
в том числе СОНКО | |||||||
физической культуры и массового спорта: | |||||||
негосударственным организациям | |||||||
в том числе СОНКО | |||||||
2. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном году | |||||||
3. Предоставление СОНКО налоговых льгот, в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации: | |||||||
Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для социально ориентированных некоммерческих организаций (в процентных пунктах от максимальной ставки) | |||||||
Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций | |||||||
Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки) | |||||||
Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций | |||||||
Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки) | |||||||
Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество | |||||||
Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) | |||||||
Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество организаций | |||||||
Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки) | |||||||
Количество СОНКО, применяющих льготу по транспортному налогу | |||||||
4. Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование: | |||||||
Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости) | |||||||
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | |||||||
в том числе на конкурсной основе | |||||||
Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям | |||||||
в том числе на конкурсной основе | |||||||
Стандартный срок заключения договоров аренды | |||||||
5. Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы: | |||||||
Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета субъекта Российской Федерации | |||||||
Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО | |||||||
6. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СОНКО: | |||||||
Общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований | |||||||
Доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений | |||||||
7. Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО: | |||||||
Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО | |||||||
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующие меры по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации | |||||||
8. Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев: | |||||||
Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств субъекта Российской Федерации или муниципальных образований | |||||||
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов | |||||||
Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услугу другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в т.ч. по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др. | |||||||
9. Прирост количества СОНКО, на территории субъекта Российской Федерации за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений | |||||||
10. Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений | |||||||
11. Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории субъекта Российской Федерации СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный период | |||||||
12. Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период |