ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЧС РОССИИ" (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОКАЗАНИЮ
ПОМОЩИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСОБЕННОСТЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ
ГОТОВНОСТИ К РЕАГИРОВАНИЮ ОПЕРАТИВНЫХ, АВАРИЙНЫХ СЛУЖБ
(БРИГАД) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
1. Общие положения
Настоящие методические рекомендации определяют особенности обеспечения повышенного уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами, а также с учетом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию распространения коронавирусной инфекции.
2. Нормативные правовые акты по повышению уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений
Федеральный закон
от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Федеральный закон
от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Федеральный закон
от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Указ Президента Российской Федерации
от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Постановление Правительства Российской Федерации
от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.03.2020 N 285 "О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации".
Постановление Главного государственного врача Российской Федерации
от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".
Постановление Главного государственного врача Российской Федерации
от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19".
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19".
Методические рекомендации МР 3.1.0178-20 "Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08.05.2020.
"Методические рекомендации по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований" (утверждены Заместителем Министра МЧС России А.П. Чуприяном 31.12.2015 N 2-4-87-62-11).
3. Особенности обеспечения повышенного уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции
К существующему порядку деятельности оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений, независимо от форм собственности (далее - АС), входящих в систему РСЧС, в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:
проводится формирование кадрового резерва для замещения должностей АС, в случае заражения (или подозрения на заражение) действующих работников;
определяется порядок проведения замены выявленных больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией среди членов АС на специалистов из кадрового резерва;
АС дополнительно оснащаются: дистанционными измерителями температуры, мобильными громкоговорящими устройствами, средствами дезинфекции кожи и оборудования, средствами защиты органов дыхания и кожи, оборудованием для санитарной обработки техники;
организуется обеспечение членов АС необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи, средства дезинфекции);
определяется порядок проведения контроля обеспеченности участников АС средствами противоэпидемической защиты: средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами), медицинскими масками, дезинфицирующими средствами и т.п.);
устанавливается порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов АС (измерение температуры только тепловизорами и дистанционными термометрами), при наличии признаков острых респираторных заболеваний к работе не допускаются;
определяется порядок оповещения, места сбора членов АС, их замены из числа резерва, с учетом мест их проживания (работы и др.), время сбора и реагирования (в рабочее и нерабочее время), места хранения оборудования с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции;
организуется информирование членов АС о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками, дистанции не менее 1,5 метра (по возможности);
проводится ежедневный инструктаж личного состава АС по технике безопасности в условиях коронавирусной инфекции;
организуется обучение личного состава АС методам, приемам и способам проведения санитарной обработки населения, дезинфекции автотранспортных средств, обеззараживания объектов инфраструктуры и открытых пространств в населенных пунктах, а также мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, зданий и территорий;
определяется порядок применения АС для обеспечения мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции на территории субъекта РФ, муниципального образования, поселения, организаций и предприятий;
проводится оснащение транспортных средств АС средствами защиты от коронавирусной инфекции (мобильными средствами дезинфекции, антисептическими и дезинфицирующими растворами, гидропультами или ручными распылителями, дистанционными измерителями температуры тела человека и т.п.);
организуется ежедневное (по мере необходимости) проведение санитарной и специальной обработки личного состава АС, техники, снаряжения, специальной рабочей одежды и личных вещей членов АС.