ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ЗИ - защита информации; ОБИ - обеспечение безопасности информации; КСИИ - ключевая система информационной инфраструктуры; ПД - противодействие; ИТР - иностранные технические разведки; ТЗИ - техническая защита информации; ДПО - дополнительное профессиональное образование; ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Сбор исходных данных для проведения аналитического прогноза │ │
│ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │ Получение данных от Минобрнауки России, других федеральных │ │ │
│ │ │ органов исполнительной власти и организаций, управлений ФСТЭК │ │ │
│ │ │ России по федеральным округам, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, │ │ │
│ │ │ заинтересованных в специалистах по ЗИ │ │ │
│ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │
│ └──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ │
│ │ │
│ \/ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Оценка текущего состояния укомплектованности подразделений │ │
│ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │ Оценка штатной численности специалистов подразделений по ЗИ │ │ │
│ │ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │ │
│ │ │ │ │
│ │ ┌────────────────────────────────┴────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │ Оценка списочного состава специалистов подразделений по ЗИ │ │ │
│ │ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │ │
│ │ │ │ │
│ │ ┌────────────────────────────────┴────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │ Оценка общей укомплектованности специалистов подразделений по ЗИ│ │ │
│ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │
│ └──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ │
│ │ │
│ \/ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ Оценка прогнозируемого состояния укомплектованности подразделений │ │
│ │ специалистами по ЗИ │ │
│ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │ Выявление и учет факторов, влияющих на изменение состояния │ │ │
│ │ │ укомплектованности подразделений специалистами по ЗИ │ │ │
│ │ └──────────┬────────────┬──────────┬─────────────────────┬────────┘ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ \/ │ \/ \/ │ │
│ │ ┌─────────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ │ │
│ │ │Оценка прогнозируемых│ │ │Оценка возможнос-│ │Оценка возможнос-│ │ │
│ │ │значений штатной │ │ │тей системы выс- │ │тей системы до- │ │ │
│ │ │численности специа- │ │ │шего образования │ │полнительного │ │ │
│ │ │листов по ЗИ │ │ │по подготовке │ │профессионального│ │ │
│ │ └─┬───────────────────┘ │ │специалистов для │ │образования по │ │ │
│ │ │ │ │укомплектования │ │подготовке специ-│ │ │
│ │ │ \/ │подразделений по │ │алистов по ЗИ │ │ │
│ │ │ ┌─────────────────────┐│ЗИ │ │ │ │ │
│ │ │ │Оценка прогнозируе- │└───────┬─────────┘ └────────┬────────┘ │ │
│ │ │ │мых значений списоч- │ │ │ │ │
│ │ │ │ной численности спе- │ │ │ │ │
│ │ │ │циалистов по ЗИ │ │ │ │ │
│ │ │ └─────────────────────┘ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ \/ \/ \/ │ │
│ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ │ │ Общие выводы по результатам аналитического прогноза │ │ │
│ │ │ по укомплектованию подразделений по ЗИ подготовленными кадрами │ │ │
│ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
├────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│
│ \/ │
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
│ Решения, принимаемые на основе результатов аналитического прогноза: │
│ по определению необходимой численности специалистов, подлежащих обу- │
чению по профессиональным образовательным программам соответствующего
│ уровня и дополнительным профессиональным образовательным программам раз-│
личной направленности;
│ по формированию государственного образовательного заказа на профес- │
сиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование спе-
│ циалистов по ЗИ; │
по совершенствованию системы подготовки специалистов по ЗИ, в том
│ числе в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного │
профессионального образования по направлению подготовки "Информационная
│ безопасность" │
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
┌─────────────────────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ Центральный аппарат ФСТЭК России│<─────────────────────────────────┤ Аппараты ├┐
Уровень Российской └─────────────────────────────────┘ │федеральных органов││
Федерации /\ │ исполнительной │
(Федеральный) │ │власти, организаций││
│ │ федерального │
(─ ─ ─ ─ ─ ─ ) │ ┌───────────────────┐ │ значения ││
│Расчет │ │ ГНИИИ ПТЗИ │ ├───────────────────┤
на уровне │ ├──────────────────────>│ ФСТЭК России │ │Подразделения по ЗИ├┤
│Российской │ └─┬───────────────┬─┘ └┬──────────────────┘
Федерации │ │ │Центр повышения│/\ └ ─ ─ ─ /\─ ─ ─ ─ ─ ┘
(─ ─ ─ ─ ─ ─ ) │ │ квалификации │ │ │
│ │ специалистов │ │ │
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ по ТЗИ ├ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
│ └───────────────┘ │ │
Уровень федеральных │ │ │
округов ┌──────────┴─────────┐ │ │
│ Управления ФСТЭК ├┐ │ │
(─ ─ ─ ─ ─ ─ ) │ России по │├┐ │ ┌─────────┴─────────┐
│Расчет │федеральным округам │││ │ │ Территориальные ├┐
на уровне │ └┬───────────────────┘ │ │ │органы федеральных │├┐
│федеральных └┬ ─ ─ ─/\ ─ /\─ ─ ─ ┘│ │ │ органов │ │
органов │ └──────┼────┼────────┘ │ │ исполнительной │││
(─ ─ ─ ─ ─ ─ ) │ │ │ │ власти, филиалы │ │
┌─────────────────────┘ └─────────────────────┐ │ │ организаций │││
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ │ федерального │ │─ ─ ─
│ │ │ │ значения │││
Уровень субъектов ┌───────────┴─────────┐ │ │ ├───────────────────┤ │
Российской Федерации │Органы исполнительной├┐ │ │ │Подразделения по ЗИ│││
│ власти субъектов │ ┐<───────────┐ │ │ └┬──────────────────┘ │
(─ ─ ─ ─ ─ ─ - - ) │Российской Федерации │││ │ │ │ └┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘│
│Расчет на уровне│ ├─────────────────────┤ │ │ │ │ └───────────────────┘
субъектов │ Подразделения по ЗИ ├┤│ │ │ │ /\
│Российской │ └┬────────────────────┘├┤ │ │ │ │
Федерации └┬ ─ ─ ─ ─ ─/\ ─ ─ ─ ─┘│ │ │ │ │
(─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ) └───────────┼─────────┘ │ │ │ │
│ │ │ │ │
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
│ │ │ │ │
Уровень муниципальных образований │ ┌──────────┴──────────┐ │ │ │
│ │ Органы местного ├┐ │ │ │
(─ ─ ─ ─ ─ ─ - - ) │ │ самоуправления ││ │ │ │
│Расчет на уровне│ │ ├─────────────────────┤ │ │ │
органов местного │ │ Подразделения по ЗИ ├┤ │ │ │
│самоуправления │ │ └┬────────────────────┘ │ │ │
(─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ) │ └ ─ ─ ─ ─ /\ ─ ─ ─ ─ ─┘ │ │ │
│ │ │ │ │
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┼─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
│ │ │ │ │
Уровень организаций ┌─────────────┴───────┐ │ ┌─────────┴─────────┐ │ ┌────────┴──────────┐
│Организации, подве- ├┐ ┌──────────┴──────────┐ │ Организации ├┐ ┌────┴──────────────┐ │ Организации, ├┐
(─ ─ ─ ─ ─ ─) │домственные органам │ │ Муниципальные ├┐ │ вневедомственной │ │ Организации, ├┐ │ подведомственные │
│Расчет │ │исполнительной власти││ │ организации ││ │ принадлежности, ││ │ подведомственные │ │федеральным органам││
на уровне │субъектов Российской │ ├─────────────────────┤ │ расположенные на │ │ ФСТЭК России ││ │ исполнительной │
│организаций│ │Федерации ││ │ Подразделения по ЗИ ││ │ территории ││ ├───────────────────┤ │власти, организации││
(─ ─ ─ ─ ─ ─) ├─────────────────────┤ └┬────────────────────┘ │федерального округа│ │Подразделения по ЗИ││ │ федерального │
│Подразделения по ЗИ ││ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ├───────────────────┤│ └┬──────────────────┘ │ значения, в т.ч. ││
└┬────────────────────┘ │Подразделения по ЗИ│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ образовательные │
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └┬──────────────────┘│ │ учреждения ││
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ├───────────────────┤
│Подразделения по ЗИ││
└┬──────────────────┘
└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
┌─────────────┬───────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уровень │ Наименование │ Расчетные соотношения │ │ оценки │ показателя и его │ для оценки показателя │ │ │ обозначение │ │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ Муниципаль-│ Численность │ омсу о │ │ные образова-│специалистов по ЗИ│ Q Q │ │ния │в подразделениях│ омсу n омсу n о ___ │ │ │по ЗИ органов│ W = SUM W + SUM W , i = 1,3, │ │ │местного │ i,n q=1 i,n,q q=1 i,n,q │ │ │самоуправления и│ │ │ │подведомственных │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД│ │ │им муниципальных│ИТР, ТЗИ; │ │ │организациях, │ омсу о │ │ │ омсу │ W (W ) - численность специалистов i-го│ │ │W │ i,n,q i,n,q │ │ │ i,n │направления в q-м подразделении по ЗИ n-го органа│ │ │ │местного самоуправления (численность специалистов│ │ │ │i-го направления в q-м подразделении по ЗИ│ │ │ │муниципальных организаций n-го муниципального│ │ │ │образования); │ │ │ │ омсу о │ │ │ │ Q (Q ) - количество подразделений по│ │ │ │ n n │ │ │ │ЗИ n-го органа местного самоуправления (количество│ │ │ │подразделений по ЗИ в муниципальных организациях│ │ │ │n-го муниципального образования) │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ Субъекты │ Численность │ оив о │ │Российской │специалистов по ЗИ│ Q Q │ │Федерации │в подразделениях│ с m оив m о ___ │ │ │органов │ W = SUM W + SUM W , i = 1,3, │ │ │исполнительной │ i,m q=1 i,m,q q=1 i,m,q │ │ │власти субъектов│ │ │ │Российской │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │ │Федерации и│ИТР, ТЗИ; │ │ │подведомственных │ оив о │ │ │им организациях, │ W (W ) - численность специалистов i-го │ │ │ с │ i,m,q i,m,q │ │ │W │направления в q-м подразделении по ЗИ органов│ │ │ i,m │исполнительной власти m-го субъекта Российской│ │ │ │Федерации (численность специалистов i-го направления│ │ │ │в q-м подразделении по ЗИ организаций,│ │ │ │подведомственных органов исполнительной власти m-го│ │ │ │субъекта Российской Федерации); │ │ │ │ оив о │ │ │ │ Q (Q ) - количество подразделений по ЗИ│ │ │ │ m m │ │ │ │в органах исполнительной власти m-го субъекта│ │ │ │Российской Федерации (количество подразделений по ЗИ│ │ │ │в организациях, подведомственных органам│ │ │ │исполнительной власти m-го субъекта Российской│ │ │ │Федерации) │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ Организации│ Численность │ о │ │вневедомст- │специалистов по ЗИ │ Q │ │венной │в подразделениях │ Вв j ___ │ │принадлеж- │организаций │ W = SUM W , i = 1,3, │ │ности, │вневедомственной │ i,j,q q=1 i,j,q │ │расположенные│принадлежности, │ │ │на территории│расположенных на │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │федерального │территории │ИТР, ТЗИ; │ │округа │федерального │ W - численность специалистов i-го │ │ │округа, │ i,j,q │ │ │ Вв │направления в q-м подразделении по ЗИ организаций│ │ │W │вневедомственной принадлежности, расположенных на│ │ │ i,j,q │территории j-го федерального округа; │ │ │ │ о │ │ │ │ Q - количество подразделений по ЗИ организаций│ │ │ │ j │ │ │ │вневедомственной принадлежности, расположенных на│ │ │ │территории j-го федерального округа │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Федеральный │ Численность │ о │ │округ │специалистов по ЗИ │ M N Q │ │ │в федеральном │ фо j с j омсу j Вв ___ │ │ │округе, │W = SUM W + SUM W + SUM W , i = 1,3, │ │ │ фо │ i,j m=1 i,m n=1 i,n q=1 i,j,q │ │ │W │ │ │ │ i,j │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │ │ │ИТР, ТЗИ; │ │ │ │ с │ │ │ │ W - численность специалистов i-го│ │ │ │ i,m │ │ │ │направления m-го субъекта Российской Федерации,│ │ │ │расположенного на территории j-го федерального│ │ │ │округа; │ │ │ │ омсу │ │ │ │ W - численность специалистов i-го│ │ │ │ i,n │ │ │ │направления n-го муниципального органа,│ │ │ │расположенного на территории j-го федерального│ │ │ │округа; │ │ │ │ Вв │ │ │ │ W - численность специалистов i-го │ │ │ │ i,j,q │ │ │ │направления в q-м подразделении по ЗИ организаций│ │ │ │вневедомственной принадлежности, расположенных на│ │ │ │территории j-го федерального округа; │ │ │ │ M - количество субъектов Российской Федерации,│ │ │ │ j │ │ │ │расположенных на территории j-го федерального│ │ │ │округа; │ │ │ │ о │ │ │ │ Q - количество подразделений по ЗИ│ │ │ │ j │ │ │ │организаций вневедомственной принадлежности,│ │ │ │расположенных на территории j-го федерального│ │ │ │округа; │ │ │ │ N - количество органов местного самоуправления,│ │ │ │ j │ │ │ │расположенных на территории j-го федерального округа│ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │ФСТЭК России │ Численность │ ф ц J уфо L о ___ │ │ │специалистов по ЗИ │ W = W + SUM W + SUM W , i = 1,3, │ │ │ФСТЭК России, │ i i j=1 i,j l=1 i,l │ │ │ ф │ │ │ │W │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │ │ i │ИТР, ТЗИ; │ │ │ │ ц уфо о │ │ │ │ W , W , W - численность специалистов по ЗИ│ │ │ │ i i,j i,l │ │ │ │i-го направления в центральном аппарате ФСТЭК│ │ │ │России, в управлении ФСТЭК России по j-му│ │ │ │федеральному округу и в l-й организации,│ │ │ │подведомственной ФСТЭК России, соответственно; │ │ │ │ J, L - количество федеральных округов (J = 8) и│ │ │ │подведомственных ФСТЭК России организаций│ │ │ │соответственно │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Территориаль-│ Численность │ А о │ │ные органы │специалистов по ЗИ│ Q Q │ │федеральных │территориальных │ То k,m А k,m То ___ │ │органов │органов федеральных│ W = SUM W + SUM W , i = 1,3, │ │исполнитель- │органов │ i,k,m q=1 i,k,m,q q=1 i,k,m,q │ │ной власти, │исполнительной │ │ │территориаль-│власти, │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │ные органы │территориальных │ИТР, ТЗИ; │ │(филиалы) │органов (филиалов)│ А о │ │организаций │организаций │ W (W ) - численность специалистов │ │общефедераль-│федерального │ i,k,m,q i,k,m,q │ │ного значения│значения, │i-го направления в q-м подразделении по ЗИ m-го│ │ │ ТО │территориального органа k-го федерального органа│ │ │W │исполнительной власти (численность специалистов i-го│ │ │ i,k,m │направления в q-м подразделении по ЗИ организаций,│ │ │ │подведомственных m-му территориальному органу k-го│ │ │ │федерального органа исполнительной власти); │ │ │ │ А о │ │ │ │ Q (Q ) - количество подразделений по ЗИ m-го│ │ │ │ k,m k,m │ │ │ │территориального органа k-го федерального органа│ │ │ │исполнительной власти (количество подразделений по│ │ │ │ЗИ в организациях, подведомственных m-му│ │ │ │территориальному органу k-го федерального органа│ │ │ │исполнительной власти, организации федерального│ │ │ │значения) │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Федеральные │ Численность │ M │ │органы │специалистов по ЗИ│ фоив ц k То ___ │ │исполнитель- │федеральных органов│ W = W + SUM W , i = 1,3, │ │ной власти, │исполнительной │ i,k i,k m=1 i,k,m │ │организации │власти, │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │федерального │организаций │ИТР, ТЗИ; │ │значения <*> │федерального │ ц ТО │ │ │значения, │ W , W - численность специалистов по│ │ │ фоив │ i,k i,k,m │ │ │W │ЗИ i-го направления в центральном аппарате k-го│ │ │ i,k │федерального органа исполнительной власти и m-м│ │ │ │территориальном органе этого федерального органа│ │ │ │исполнительной власти (организации федерального│ │ │ │значения) соответственно; │ │ │ │ M - количество территориальных органов в │ │ │ │ k │ │ │ │k-м федеральном органе исполнительной власти │ ├─────────────┼───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Российская │ Численность │ РФ ф J фо K фоив S оф ___ │ │Федерация │специалистов по ЗИ│W = W + SUM W + SUM W + SUM W , i = 1,3,│ │ │в Российской│ i i j=1 i,j k=1 i,k s=1 i,s │ │ │Федерации, │ │ │ │ РФ │ где i - оцениваемое направление: ОБИ в КСИИ, ПД │ │ │W │ИТР, ТЗИ; │ │ │ i │ K, S - количество ФОИВ и организаций│ │ │ │федерального значения соответственно; │ │ │ │ оф │ │ │ │ W - численность специалистов по ЗИ i-го│ │ │ │ i,s │ │ │ │направления в s-й организации федерального значения │ └─────────────┴───────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘