ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ РОСАККРЕДИТАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ НА ПРОДУКЦИЮ,
ВКЛЮЧЕННУЮ В ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЕРТИФИКАТОВ
СООТВЕТСТВИЯ НА ПРОДУКЦИЮ, ДЛЯ КОТОРОЙ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
ТРЕБОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ), А ТАКЖЕ БЛАНКОВ
СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ
Методические рекомендации по организации оказания Росаккредитацией государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, в том числе бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии), а также бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, утверждены приказом Росаккредитации от 23 сентября 2019 г. N 184 (взамен аналогичного документа от 19 ноября 2014 г.).
Методические рекомендации применяются при выдаче бланков:
- сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза);
- сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Российской Федерации;
- сертификатов соответствия на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза
от 7 апреля 2011 г. N 620);
- сертификатов соответствия на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2009 г. N 982);
- приложений к вышеуказанным сертификатам соответствия.
Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия являются органы по сертификации, действие аккредитации которых не приостановлено в отношении всей области аккредитации.
Для получения бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, орган по сертификации должен быть включен в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.
Для выдачи бланков сертификатов соответствия требованиям технических регламентов область аккредитации заявителя должна содержать технический регламент, предусматривающий подтверждение соответствия в форме сертификации.
Для выдачи бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единые перечни (решение Комиссии ТС N 620 и постановление Правительства РФ N 982), в области аккредитации заявителя должна быть указана соответствующая продукция.
Для получения приложений к сертификатам соответствия в область аккредитации заявителя должен быть включен технический регламент или продукция согласно заявленному типу приложения.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Росаккредитацию или ее территориальный орган заявления на выдачу бланков сертификатов соответствия. При повторном получении к заявлению должен быть приложен отчет об использовании бланков сертификатов соответствия по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2014 г. N 1383.
Заявление и отчет оформляются отдельно на каждый тип бланков. В заявлении и прилагаемом к нему отчете допускается указание бланков сертификатов соответствия и приложений, относящихся к тому же типу сертификата.
Началом отчетного периода является дата фактического получения заявителем бланков сертификатов соответствия (приложений) по предыдущей государственной услуге, окончанием отчетного периода - дата составления прилагаемого к заявлению отчета. Если в рамках предоставления государственной услуги в период между датой составления отчета и датой фактического получения бланков заявитель использовал бланки сертификатов соответствия (приложений), к заявлению на следующую государственную услугу прилагается отчет об использовании бланков за указанный период.
Обращаем внимание на то, что заявление подается только в территориальный орган по месту осуществления деятельности заявителя. Если местом осуществления деятельности заявителя является Центральный федеральный округ, заявление направляется в центральный аппарат.
Заявление подается заявителем (его уполномоченным представителем) непосредственно, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) Росаккредитации, либо в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По желанию заявителя к отчету об использовании бланков могут быть приложены следующие документы:
- заверенная копия акта о списании испорченных бланков (в случае их наличия в отчетный период) по форме, приведенной в приложении N 1 к Методическим рекомендациям;
- заверенная копия акта о выявлении утерянных бланков (в случае их выявления в отчетный период) по форме, приведенной в приложении N 2 к Методическим рекомендациям;
- опись предоставленных документов.
Заявление и отчет предоставляются в оригинале (за исключением случаев подачи через ФГИС Росаккредитации либо в форме электронного документа). Акт о списании испорченных бланков и акт по факту выявления утерянных бланков представляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.
Росаккредитация выдает бланки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в количестве, не превышающем:
- 200 штук - при первичном обращении;
- количества, которое орган по сертификации использовал за 6 месяцев, предшествующих дню подачи заявления, но не более 1000 штук - в иных случаях.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлены пунктом 17 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, в том числе бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии), а также бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме, утвержденного приказом Минэкономразвития России
от 27 июля 2015 г. N 500.
Административная процедура выдачи бланков сертификатов соответствия осуществляется в порядке, установленном пунктами 35 - 42 данного Административного регламента. Результатом предоставления государственной услуги является выдача бланков сертификатов соответствия (приложений к ним) либо отказ в выдаче.
Если по заявлению, находящемуся на рассмотрении в центральном аппарате, принято положительное решение, бланки выдаются заявителю (уполномоченному представителю заявителя) в соответствии с графиком работы Росаккредитации под роспись, по форме, приведенной в приложении N 3 к Методическим рекомендациям.
При получении бланков руководителем или главным бухгалтером заявителя уполномоченному сотруднику Росаккредитации представляется заверенный должным образом приказ о его назначении. При получении бланков нарочным способом официальный представитель заявителя представляет доверенность от юридического лица, оформленную в установленном порядке.
Порядок выдачи бланков территориальными органами Росаккредитации устанавливается с учетом вышеуказанных требований к идентификации представителя заявителя, к форме и процедуре подтверждения факта получения бланков.
Если по заявлению принято решение об отказе в выдаче бланков, в адрес заявителя направляется уведомление с указанием причины отказа, подписанное начальником Управления аккредитации либо руководителем территориального органа или их заместителями.
Если орган по сертификации не может внести во ФГИС Росаккредитации сведения о сертификате соответствия в связи с тем, что учетный номер бланка числится в системе как выданный другому органу по сертификации, данный бланк подлежит списанию органом по сертификации в соответствии с положениями утвержденного руководства по качеству.
При обнаружении бланков, имеющих дефекты изготовления, исключающие их применение, орган по сертификации в трехдневный срок составляет акт о выявлении дефектных бланков в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 5 к Методическим рекомендациям, и передает один экземпляр вместе с бланками в Росаккредитацию по акту приемки-передачи согласно приложению N 6 к Методическим рекомендациям.
Если больше половины полученных бланков имеют дефекты, орган по сертификации подает в Росаккредитацию заявление на выдачу бланков в количестве, равном количеству бланков, на которые составлены акты. Росаккредитация принимает решение по такому заявлению в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и указанных актов.
При прекращении действия аккредитации орган по сертификации в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет в Росаккредитацию отчет об использовании бланков с приложением неиспользованных бланков в порядке возрастания учетных номеров.
Приложение N 1
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ___________________________________
наименование органа по сертификации
М.П. ________________ _____________________
личная подпись инициалы, фамилия
"__" _______________________ 20__ г.
АКТ О СПИСАНИИ ИСПОРЧЕННЫХ
БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ
(БЛАНКОВ ПРИЛОЖЕНИЙ К СЕРТИФИКАТАМ СООТВЕТСТВИЯ)
__________________________________________
(вид бланков)
Акт составлен комиссией в составе:
Председатель комиссии
_____________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Члены комиссии _________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
назначенной _______________________________________________________________
(наименование, номер и дата документа)
N п/п | Номер бланка | Причина списания | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
Выводы и предложения комиссии _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение N 2
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ___________________________________
наименование органа по сертификации
М.П. ________________ _____________________
личная подпись инициалы, фамилия
"__" _______________________ 20__ г.
АКТ ПО ФАКТУ ВЫЯВЛЕНИЯ УТЕРЯННЫХ
БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ
(БЛАНКОВ ПРИЛОЖЕНИЙ К СЕРТИФИКАТАМ СООТВЕТСТВИЯ)
__________________________________________
(вид бланков)
Акт составлен комиссией в составе:
Председатель комиссии
_____________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Члены комиссии _________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
назначенной _______________________________________________________________
(наименование, номер и дата документа)
N п/п | Номер бланка | Причины утери бланка | Лица, причастные к утере бланка | Примечание |
| | | | |
Выводы и предложения комиссии _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение N 3
ЛИСТ УЧЕТА ВЫДАЧИ БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ
(БЛАНКОВ ПРИЛОЖЕНИЙ К СЕРТИФИКАТАМ СООТВЕТСТВИЯ)
N п/п | Номер ГУ | Дата ГУ | Наименование органа по сертификации | N записи органа по сертификации в реестре аккредитованных лиц | Тип бланков | Количество выданных бланков | Диапазон выданных бланков | ФИО уполномоченного лица Росаккредитации, выдавшего бланки органу по сертификации | Подпись уполномоченного лица Росаккредитации, выдавшего бланки органу по сертификации | ФИО лица, получившего бланки | Подпись лица, получившего бланки |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
Приложение N 5
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ___________________________________
наименование органа по сертификации
М.П. ________________ _____________________
личная подпись инициалы, фамилия
"__" _______________________ 20__ г.
АКТ ПО ФАКТУ ОБНАРУЖЕНИЯ
БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ
(БЛАНКОВ ПРИЛОЖЕНИЙ К СЕРТИФИКАТАМ СООТВЕТСТВИЯ) С ДЕФЕКТАМИ
__________________________________________
(вид бланков)
Акт составлен комиссией в составе:
Председатель комиссии
_____________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
Члены комиссии _________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
назначенной _______________________________________________________________
(наименование, номер и дата документа)
N п/п | Номер бланка | Описание дефекта | Примечание |
| | | |
Выводы и предложения комиссии _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение N 6
АКТ ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ БЛАНКОВ,
ИМЕЮЩИХ ДЕФЕКТЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ
__________________________________________
(вид бланков)
От имени органа по сертификации (указывается наименование юридического
лица, должность ________________________ передаю выявленные бланки, имеющие
дефекты изготовления, согласно нижеприведенной таблице.
От имени территориального управления Росаккредитации (указывается
наименование территориального управления) принимаю бланки согласно
нижеприведенной таблице.
N п/п | Номер бланка | Причины дефекта | Примечание |
| | | |
Подписи указанных лиц:
От органа по сертификации
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
От Росаккредитации
__________________ ___________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
