Методические рекомендации по подтверждению производства промышленной продукции на территории (утв. ТПП РФ)

Настоящие методические рекомендации по подтверждению производства промышленной продукции на территории Российской Федерации <*> подготовлены для использования в практической работе субъектами деятельности в сфере промышленности, планирующими внести сведения об изготавливаемой продукции в Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Не является нормативным документом.

Основанием для внесения в Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - Реестр) информации о промышленной продукции является наличие заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее - Заключение, Минпромторг России), выдаваемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 719).

Заключение выдается на основании одного из двух нижеследующих подтверждающих документов <**>:

--------------------------------

<**> Полный перечень критериев для подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и, соответственно, оснований для включения в Реестр указан в пункте 1 Постановления N 719.

- акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - акт экспертизы);

- сертификат о происхождении товара формы СТ-1, в соответствии с которым Российская Федерация является страной происхождения товара (промышленной продукции) (далее - сертификат СТ-1).

Данные документы оформляются уполномоченными торгово-промышленными палатами (далее - уполномоченные ТПП) на основании заявления, подданного посредством Государственной информационной системы промышленности.

Уполномоченная ТПП есть в каждом федеральном округе, их перечень утвержден приказом ТПП России.

Схема процесса получения подтверждающего документа и включения промышленной продукции в Реестр приведена в разделе 3 настоящих методических рекомендаций.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИДА ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ДОКУМЕНТА И ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Как определить какой документ необходимо получить в уполномоченной ТПП и какие требования предъявляются в отношении изготавливаемой промышленной продукции?

Алгоритм определения вида подтверждающего документа:

1) Определите код промышленной продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД).

2) Осуществите поиск промышленной продукции в приложении к Постановлению N 719 исходя из кода ОКПД.

это означает, что требования, приведенные напротив нее, действуют в отношении всей промышленной продукции, входящей (относящейся) в соответствующий вид или подгруппу, группу, подкласс.

Требования к промышленной продукции приведены в приложении к Постановлению N 719 напротив соответствующего кода ОКПД и наименования промышленной продукции.

Пример:

Требования к такой промышленной продукции определяются в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее - Правила).

Алгоритм определения требований, предъявляемых в отношении промышленной продукции, которая отсутствует в приложении к Постановлению N 719:

1) Определите код промышленной продукции согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД).

2) Осуществите поиск кода ТН ВЭД в приложении 1 к Правилам - Перечне условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее - Перечень).

это означает, что требования, приведенные напротив нее, действуют в отношении всей промышленной продукции, входящей (относящейся) в соответствующую товарную позицию или группу.

Пример:

--------------------------------

<1> В данном и аналогичных данному случаях под материалами понимаются материалы иностранного или неизвестного происхождения (производства).

3. ПРОЦЕСС ПОЛУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ДОКУМЕНТА

4. ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

При формировании заявления на подтверждение производства промышленной продукции с использованием электронного сервиса ГИСП к заявлению необходимо приложить следующие документы, предусмотренные разделом 4 Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденное приказом ТПП России от 30 мая 2018 года N 52:

I. Правоустанавливающие и регистрационные документы

Юридическое лицо:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления;

- копия устава

Индивидуальный предприниматель:

II. Документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении промышленной продукции

Документы на производственные площади:

- копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости; и (или)

- копии договоров аренды и актов приема-передачи производственных площадей.

Документы на производственное оборудование:

- перечень производственного, а также контрольно-измерительного и метрологического оборудования, оснастки (в случае, если осуществление контрольных испытаний и/или проверки метрологических характеристик должно быть предусмотрено при производстве заявленной промышленной продукции), сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций (условий) (приложение А к Методическим рекомендациям);

- балансовая справка, подтверждающая наличие оборудования; и (или)

- копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования.

Документы на персонал:

- Справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей (приложение Б к Методическим рекомендациям).

Дополнительно:

- Справка о деятельности предприятия (приложение 7 к Положению).

III. Документы, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции (комплектующих, компонентов)

- стандарты предприятия, технические условия, технологические регламенты, руководства (инструкции) по эксплуатации;

- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации, а также протоколов испытаний (испытаний) и измерений (при наличии);

- копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси) (при наличии);

- копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия или лекарственные препараты для медицинского применения (при наличии);

- копии паспортов безопасности химической продукции (при наличии);

IV. Документы, представляемые в зависимости от предъявляемых к заявленной промышленной продукции требований.

- Промышленная продукция, включенная в приложение к Постановлению N 719 (подтверждающий документ - акт экспертизы).

Выберите вид промышленной продукции:

I. Продукция станкоинструментальной промышленности

II. Продукция автомобилестроения

III. Продукция отрасли специального машиностроения

IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники

V. Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности

VI. Продукция тяжелого машиностроения

VII. Медицинские изделия

VIII. Фармацевтическая продукция

IX. Продукция радиоэлектроники

X. Продукция промышленности строительных материалов

XI. Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности

XII. Продукция железнодорожного машиностроения

XIII. Продукция арматуростроения

XIV. Вещества химические, используемые при добыче и переработке полезных ископаемых

XV. Отдельные виды технологического оборудования для подготовки, хранения и переработки углеводородов

XVI. Компрессорное и холодильное оборудование

XVII. Продукция отрасли легкой промышленности

XVIII. Продукция судостроения

XIX. Насосное оборудование

XX. Бурильные установки

XXI. Химическая и нефтегазохимическая продукция

XXII. Приборы для измерения

XXIII. Продукция отрасли металлургии и материалов

XXIV. Оборудование для автомобильных заправочных станций сжиженным и компримированным природным газом

XXV. Музыкальные инструменты и звуковое оборудование

- Промышленная продукция, не включенная в приложение к Постановлению N 719 (подтверждающий документ - сертификат СТ-1).

Промышленная продукция, не включенная в приложение к Постановлению N 719

5. ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Кто и как определяет код ОКПД?

- В соответствии с пунктом 13 Правил разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. N 733 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации", определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к сфере деятельности юридических и физических лиц, осуществляется ими самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях определения кода ОКПД могут быть использованы переходные ключи (сопоставительные таблицы) ТН ВЭД ЕАЭС - ОКПД или ОКП - ОКПД, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации.

Вместе с тем отмечаем, что переходные ключи отражают возможные соответствия между кодами и предназначены для использования в качестве вспомогательного материала по установлению возможных вариантов соответствия кодов классификаторов.

6. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденное приказом ТПП России от 30 мая 2018 года N 52.

Правила определения страны происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Приказ ТПП России от 28 декабря 2017 г. N 95 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации, уполномоченных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Приказ ТПП России от 27 июля 2018 г. N 69 "Об утверждении Методики определения размера платы за проведение работ по выдаче актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, и сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 и внесении изменений в приказ ТПП РФ от 5 декабря 2017 года N 85 "Об утверждении тарифов".