ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Методические рекомендации по порядку проведения инспекционного контроля летной годности воздушного (утв. Росавиацией 29.12.2021)

Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального агентства
воздушного транспорта
А.А.НОВГОРОДОВ
29.12.2021 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЛЕТНОЙ
ГОДНОСТИ ВОЗДУШНОГО СУДНА
1. В соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна", утвержденных приказом Минтранса России от 27.11.2020 N 519 (зарегистрирован Минюстом России 19.01.2021 регистрационный N 62130) (далее - ФАП-519) инспекционный контроль летной годности воздушного судна организуется и проводится уполномоченным органом в области гражданской авиации, его территориальными органами, выдавшими Сертификат летной годности или аккредитованной организацией, привлекаемой заявителем, для участия в работе по оформлению Сертификата летной годности (при первоначальном получении).
2. Плановый инспекционный контроль летной годности воздушного судна должен проводиться в соответствии с Планом инспекционного контроля, разработанным Управлением поддержания летной годности воздушных судов Росавиации или руководителем отдела поддержания летной годности межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации (далее - ОПЛГ МТУ ВТ) и утвержденным руководителем Росавиации или руководителем межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации (далее - МТУ ВТ).
3. План должен быть утвержден не позднее декабря текущего года. При этом допускается совмещение проведения планового инспекционного контроля летной годности воздушного судна с плановыми и внеплановыми проверками эксплуатанта воздушного судна.
4. До выезда на проведение планового и внепланового инспекционного контроля летной годности воздушного судна Управлением поддержания летной годности воздушных судов Росавиации и ОПЛГ МТУ ВТ готовится приказ руководителя Росавиации или руководителя МТУ ВТ о проведении планового инспекционного контроля летной годности конкретных ВС, в котором указывается:
основание для проведения инспекционного контроля летной годности воздушного судна;
место проведения инспекционного контроля летной годности воздушного судна;
даты проведения инспекционного контроля летной годности воздушного судна;
состав комиссии, проводящей инспекционный контроль летной годности воздушного судна;
дата представления Акта инспекционного контроля летной годности воздушного судна.
5. По результатам планового и внепланового инспекционного контроля летной годности воздушного судна (Акта инспекционного контроля летной годности воздушного судна) в случае, если воздушное судно не соответствует требованиям ФАП-519, Управлением поддержания летной годности воздушных судов Росавиации или ОПЛГ МТУ ВТ готовится решение о приостановлении Сертификата летной годности воздушного судна до устранения выявленных замечаний и недостатков.
КОНТРОЛЬНЫЕ КАРТЫ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ
ВОЗДУШНОГО СУДНА
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Контрольные карты инспекционного контроля летной годности воздушного судна применяются:
1. При подготовке аккредитованной организацией заключения (приложение N 3 к ФАП-519) о соответствии воздушного судна требованиям к летной годности гражданского воздушного судна (приложение N 2 к ФАП-519) контрольные карты инспекционного контроля конкретного воздушного судна при его оценке на соответствие требованиям ФАП-519 прикладываются к заключению аккредитованной организации.
2. При проведении планового инспекционного контроля летной годности воздушного судна, организованного и проводимого уполномоченным органом в области гражданской авиации, согласно пунктам 14, 15, 17 ФАП-519 к Акту инспекционного контроля летной годности воздушного судна (приложение к N 5 ФАП-519) прикладываются контрольные карты планового инспекционного контроля летной годности конкретного ВС.
3. При проведении внеочередного (внепланового) инспекционного контроля летной годности воздушного судна согласно пунктам 16, 17 ФАП-519 к Акту инспекционного контроля летной годности воздушного судна (приложение N 5 ФАП-519) прикладываются контрольные карты инспекционного контроля, указанные в пункте 1. Предоставление воздушного судна для инспекционного контроля летной годности организуется его эксплуатантом (владельцем). Инспекционный контроль летной годности воздушного судна, совмещенный с плановой проверкой эксплуатанта, проводится по местонахождению эксплуатанта или по местонахождению МТУ ВТ.
5. При невозможности проведения выездного планового инспекционного контроля в связи и с реализацией мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) возможно проведение инспекционного контроля летной годности воздушных судов дистанционно, посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.
Для проведения дистанционного планового инспекционного контроля эксплуатант (владелец) предоставляет копии необходимых документов в соответствии с приложением 2 к ФАП-519.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНТРОЛЬНЫХ КАРТАХ
1. Федеральный закон от 19.03.1997 N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (далее - ВК РФ).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта".
3. Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 N 609 (далее - ПРАПИ-98).
4. Федеральные авиационные правила "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна", утвержденные приказом Минтранса России от 27.11.2020 N 519 (зарегистрирован Минюстом России 19.01.2021 регистрационный N 62130) (далее - ФАП-519).
5. Федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденные приказом Минтранса России от 25.09.2015 N 285 (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2015, регистрационный N 39409 (далее - ФАП-285).
6. Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128 (зарегистрирован Минюстом России 31.08.2009, регистрационный N 14645), ред. от 22.04.2020 (далее - ФАП-128).
7. Федеральные авиационные правила "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21", утвержденные приказом Минтранса России от 17 июня 2019 года N 184.
8. Федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденные приказом Минтранса России от 13.08.2015 N 246 .
9. Приказ Минтранса России от 21.12.2010 N 290 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах".
10. Приказ Минтранса России от 29.04.2014 N 113 "Об утверждении порядка нанесения на ГВС государственных и регистрационных опознавательных знаков, товарных знаков".
11. ГОСТ 27692-2012 "Построение, изложение и оформление формуляров".
12. ГОСТ 27693-2012 "Построение, изложение и оформление паспортов и этикеток".
13. ГОСТ 1875-2012 "Документация эксплуатационная и ремонтная на авиационную технику и покупные изделия для нее".
14. ГОСТ Р 54580-2011 "Требования и процедуры по контролю массы воздушного судна в процессе технической эксплуатации".
Вн-19604/03 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ И РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРАКТИКА
1. Конвенция о международной гражданской авиации.
2. Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации Эксплуатация воздушных судов".
3. Приложение 8 к Конвенции о международной гражданской авиации "Летная годность воздушных судов".
4. Doc 9859/AN/474 "Руководство по управлению безопасностью полетов".
5. Doc 9760 "Руководство по летной годности".
6. Doc 8335AN/879 "Руководство по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора".
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА КОНТРОЛЬНЫХ КАРТ
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА
1. Общие положения
Инспекционный контроль летной годности ВС организуется и проводится уполномоченным органом в области гражданской авиации, выдавшим СЛГ (ФАП-519 п. 14)
При выявлении несоответствий требованиям, установленным в приложении N 2 к настоящим Правилам, эксплуатант (собственник) по своему выбору привлекает аккредитованную организацию для подготовки заключения в порядке, указанном в пунктах 7 - 9 настоящих Правил. (ФАП-519 п. 17)
По результатам инспекционного контроля летной годности ВС составляется акт инспекционного контроля летной годности ВС (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам) (ФАП-519 п. 19).
Для возобновления действия СЛГ, приостановленного на основании результатов инспекционного контроля, эксплуатант (владелец) направляет в уполномоченный орган в области гражданской авиации, принявший решение о приостановлении СЛГ, заключение об устранении оснований для приостановления СЛГ по результатам инспекционного контроля (ФАП-519 п. 26).
Нормативные ссылки: ВК РФ ст. 36, п. 1, ФАП-519 п. 14, 19, 17, 26, Положение о Росавиации
Проверяемая документация: Документы и доказательная документация подтверждающая устранение замечаний и недостатков:
- выявленных при первоначальном оформлении сертификата летной годности;
- выявленных при предыдущем инспекционном контроле летной годности воздушного судна.
Документы, определяющие порядок учета результатов проверок, выполнения мероприятий по устранению выявленных в ходе проведения проверок несоответствий, реализации предложенных в ходе проведения проверок рекомендаций.
Выявленные несоответствия и/или замечания: