Методика формирования показателей экспорта Российской Федерации транспортных услуг (утв. Банком России)

Транспортные услуги включают пассажирские и грузовые перевозки, вспомогательные и дополнительные транспортные услуги, а также почтовые и курьерские услуги.

Пассажирские перевозки - это услуги по перевозке пассажиров как на регулярной, так и на нерегулярной основе. К данному виду услуг относится также аренда транспортных средств с экипажем для осуществления перевозки пассажиров.

В части экспорта пассажирских перевозок учитывается стоимость перевозок пассажиров-нерезидентов, осуществленных транспортными компаниями - резидентами. Резидентная принадлежность пассажиров определяется по гражданству, указанному в документах, удостоверяющих личность, на основании которых были оформлены проездные документы. Экспорт пассажирских перевозок фиксируется в момент осуществления перевозки независимо от времени реализации проездных документов.

В экспорт услуг данной категории не включаются внутренние пассажирские перевозки пассажиров-нерезидентов по территории страны, а также перевозки пассажиров-нерезидентов в рамках организованных речных и морских круизов, а также автобусных туров, учитываемые по категории услуг "Поездки".

Грузовые перевозки - услуги, связанные с обслуживанием товарооборота: перемещение товаров от места их производства до пункта потребления. К данному виду услуг относится также аренда транспортных средств с экипажем для перевозки грузов.

Принимая во внимание тесную взаимосвязь международной статистики транспортных услуг со статистикой внешней торговли товарами, при определении стоимостных объемов транспортных услуг делаются следующие допущения в соответствии с международными стандартами. Вне зависимости от условий поставки товара переход права собственности на товар от продавца к покупателю при международной торговле осуществляется на границе страны-экспортера. Стоимость товаров определяется в ценах ФОБ на границе страны-экспортера, т.е. стоимость транспортировки до границы страны-экспортера включается в стоимость товара и регистрируется во внешней торговле товарами и в статистике международной торговли услугами не отражается.

В соответствии с указанными правилами учета в российской статистике внешней торговли услугами в части грузовых перевозок по экспорту фиксируются стоимость следующих операций, осуществляемых транспортными компаниями - резидентами по договорам, заключенным с нерезидентами:

перевозка российских экспортных грузов от таможенной границы Российской Федерации до пункта назначения, указанного импортером;

перевозка российских импортных грузов по территории страны, экспортирующей товар в Российскую Федерацию;

транзит через территорию Российской Федерации принадлежащих нерезидентам грузов, не относящихся к российскому экспорту или импорту товаров;

перевозки по территории иностранных государств или между иностранными государствами принадлежащих нерезидентам грузов, не относящихся к российскому экспорту или импорту товаров;

перевозка грузов для расположенных на территории Российской Федерации иностранных посольств, консульств и прочих нерезидентов.

Экспорт грузовых перевозок учитывается по факту совершения грузовой перевозки независимо от даты осуществления расчетов.

Вспомогательные и дополнительные транспортные услуги - к этой категории услуг относятся работы (услуги), предоставляемые транспортным средствам в портах, аэропортах, ангарах, на железнодорожных и автомобильных станциях, грузовых терминалах; погрузочно-разгрузочные работы; услуги по управлению воздушным движением; эксплуатация взлетно-посадочных полос, автомагистралей, железных дорог, мостов и туннелей; чистка и уборка транспортных средств; регистрация и техосмотр транспортных средств; спасательные операции; услуги (комиссии) транспортных агентств (экспедиторов), связанные с грузовыми и пассажирскими перевозками; прочие сопутствующие операции.

Отдельные сопутствующие операции в соответствии с международными требованиями не относятся к транспортным услугам. Это приобретение компаниями для организации транспортных работ топлива, средств обеспечения и материально-технических запасов, борт-питания, относящиеся к внешней торговле товарами; ремонт железнодорожных путей, автомагистралей, конструкций и сооружений в портах и аэропортах и т.д., учитываемый в составе строительных услуг; аренда транспортных средств без экипажа, отражаемая по категории услуг "Операционный лизинг"; ремонт и обслуживание транспортных средств, входящие в состав услуг по техническому обслуживанию и ремонту.

Почтовые и курьерские услуги - почтовое обслуживание (сбор и доставка писем, газет, периодических изданий и т.д. различными видами транспорта), а также услуги курьерской связи.

Источниками информации для расчета показателей экспорта транспортных услуг в статистике внешней торговли Российской Федерации услугами являются:

- отчетность по формам федерального статистического наблюдения (далее - ФСН) N 1-ТРАНСПОРТ "Сведения об оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок" и N 3-ТРАНСПОРТ "Сведения о вспомогательных и дополнительных транспортных услугах и сопутствующих транспортным услугам операциях по договорам, заключенным с нерезидентами", предоставляемая Банку России в соответствии с Указанием Банка России N 5328-У от 25 ноября 2019 года <1>;

--------------------------------

<1> Указание Банка России N 5328-У от 25 ноября 2019 года <1> "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и порядка составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам в Центральный банк Российской Федерации для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж".

Формы ФСН ежеквартально предоставляют включенные Банком России в Перечень респондентов по формам N 1-ТРАНСПОРТ, N 3-ТРАНСПОРТ юридические лица - резиденты, заключившие договор с нерезидентами на осуществление или организацию грузовых или пассажирских перевозок, оказание вспомогательных и дополнительных транспортных услуг и на выполнение сопутствующих транспортным услугам операций. Подробная информация о формировании перечней респондентов по формам ФСН содержится в методике формирования перечней, которая размещена на официальном сайте Банка России в сети Интернет в разделе "Статистика/Макроэкономическая финансовая статистика/Статистика внешнего сектора/Методологические материалы/Внешняя торговля услугами".

Отчеты по формам ФСН предоставляет то юридическое лицо - резидент, у которого заключен договор с нерезидентом на оказание грузовых перевозок, пассажирских перевозок, вспомогательных и дополнительных транспортных услуг и на выполнение сопутствующих транспортным услугам операций.

- отчетность кредитных организаций по форме 0409402 "Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, оказание услуг, передачу информации, результатов интеллектуальной деятельности, операции неторгового характера и за товары, не пересекающие границу Российской Федерации" (далее - форма 0409402), предоставляемая Банку России в соответствии с Указанием Банка России N 4927-У от 8 октября 2018 года <2>.

--------------------------------

<2> Указание Банка России N 4927-У от 8 октября 2018 года "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Отчетность по форме 0409402 ежемесячно предоставляется уполномоченными банками и содержит информацию о расчетах их клиентов - резидентов с нерезидентами по сделкам, связанным с выполнением работ, оказанием услуг, передачей информации и результатов интеллектуальной деятельности, операциям неторгового характера.

- данные отдельных предприятий для формирования показателя "Почтовые и курьерские услуги", предоставляемые на квартальной основе.

При формировании показателей экспорта транспортных услуг используется комбинированный подход, заключающийся в сочетании данных из различных источников информации.

Сведения отчетности по формам ФСН о стоимости оказанных в отчетном периоде услуг нерезидентам являются основным источником информации для разработки показателей экспорта всех видов транспортных услуг морского, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта. Показатели экспорта пассажирских, а также вспомогательных и дополнительных транспортных услуг формируются напрямую из данных отчетности. Показатели экспорта грузовых транспортных услуг, указанные в отчетности, корректируются в связи с наличием методологических особенностей отражения стоимости грузовых перевозок, связанных с их частичным включением в данные статистики внешней торговли товарами, и рассчитываются отдельно по каждому виду транспорта на основе данных, приведенных в отчетности.

Экспорт услуг железнодорожного и трубопроводного транспорта представляет собой стоимостному показателю транзитных перевозок по территории Российской Федерации грузов, принадлежащих нерезидентам. В экспорте услуг данных видов транспорта не отражается стоимость перевозки товаров российского экспорта и импорта.

При формировании показателей грузовых перевозок морским и воздушным транспортом делается следующее допущение: пересечение границы происходит в аэропорту/порту на территории страны-экспортера. Таким образом, в экспорте услуг в части воздушного и морского транспорта учитывается вся сумма оказанных резидентами услуг нерезидентам по транспортировке от пункта отправления до пункта назначения экспортируемых Российской Федерацией товаров и не учитывается осуществленная по договорам с нерезидентами перевозка импортируемых товаров в Российскую Федерацию. Перевозка воздушным транспортом принадлежащих нерезидентам грузов между аэропортами/портами, расположенными на территории иностранных государств, вне зависимости от того, имеет место перевозка в границах одной страны или международная перевозка, полностью включается в экспорт транспортных услуг.

В случае оказания резидентом услуг грузовой перевозки автомобильным транспортом в экспорт услуг включается стоимость перевозки экспортных грузов от границы Российской Федерации до пункта назначения, импортных грузов - только по территории страны экспортера, а также стоимость транспортировки грузов, не относящихся к российскому экспорту или импорту, по договорам, заключенным с нерезидентами, независимо от места расположения пунктов отправления и назначения.

Поскольку в отчетности организаций-резидентов приведена полная стоимость перевозки товаров, относящихся к российскому экспорту или импорту, осуществляется ее корректировка в целях выделения экспорта услуг.

Расчет корректировок основан на модели, разделяющей расстояние от пункта отправления груза до пункта назначения на две части: перевозка от пункта отправления до границы страны-экспортера, перевозка от границы страны-экспортера до пункта назначения.

- Расчет экспорта грузовых услуг автомобильного транспорта, связанных с перевозкой товаров российского экспорта

При осуществлении корректировки делаются следующие допущения:

-- Пунктом отправления на территории Российской Федерации является центр федерального округа <3>. Распределение операций по федеральным округам осуществляется на основании содержащихся в отчетности сведений о территориальной принадлежности заключивших договора с нерезидентами на перевозку грузов резидентов, их филиалов или представительств, не являющихся самостоятельными юридическими лицами.

--------------------------------

<3> Центры федеральных округов Российской Федерации определены в Указе Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе".

-- Пунктом назначения за пределами Российской Федерации является столица страны назначения. Информация о стране назначения содержится в отчетности резидентов.

-- Страны, с которыми Российская Федерация имеет автомобильное сообщение, сгруппированы в шесть условных групп в зависимости от расположения пунктов пропуска Российской Федерации, через которые осуществляется грузоперевозка в эти страны.

Экспорт грузовых услуг автомобильного транспорта, связанных с перевозкой товаров российского экспорта (Efre), рассчитывается по следующей формуле: