Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
А.Ю.ПОПОВА
29 ноября 2018 г.
2.2. ГИГИЕНА. ГИГИЕНА ТРУДА
ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА НА ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
МР 2.2.0138-18
I. Область применения
1.1. В методических рекомендациях представлены подходы к оценке профессионального риска для здоровья работников химических производств, в том числе к управлению профессиональными рисками и информированию о них.
1.2. Методические рекомендации разработаны в целях:
- минимизации неблагоприятного воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса на работников химических производств;
- предотвращения и снижения риска развития профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости;
- сохранения здоровья работников;
- обоснования системы мер по управлению профессиональными рисками в различных химических производствах.
1.3. Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также могут быть использованы иными заинтересованными лицами.
II. Общие положения
2.1. В состав химической отрасли входит большое количество промышленных производств, отличающихся как спектром действующих факторов, так и их интенсивностью. Наряду с высокоавтоматизированными производствами с преимущественным дистанционным управлением отрасль включает производства, связанные с применением ручного труда и постоянным контактом работающих с вредными факторами. К ним относятся производства резинотехнических изделий, искусственных волокон, катализаторов и другие.
2.2. Ведущими вредными факторами на химических производствах являются химический, представленный широким спектром вредных веществ, преимущественно II - IV классов опасности, и физические - производственный шум, микроклимат, а также факторы трудового процесса - тяжесть и напряженность труда.
2.3. Увеличение интенсивности воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса обусловливает повышенный риск нарушения здоровья, что определяет необходимость разработки методических подходов к оценке и управлению профессиональными рисками.
2.4. Оценка профессионального риска может проводиться в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, специальных гигиенических исследований с использованием материалов производственного контроля, социально-гигиенического мониторинга и специальной оценки условий труда.
2.5. Анализ риска включает в себя оценку риска, управление риском и информирование о риске.
2.6. Для установления профессионального риска здоровью работников химического производства осуществляют оценку априорного (предварительного) и апостериорного (окончательного) риска.
2.7. Категории профессионального риска определяются путем сопоставления априорной и апостериорной оценок риска, которые являются основанием для выбора необходимых приоритетных мер по их снижению.
2.8. Управление риском здоровью работников включает в себя принятие решений и действий, направленных на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников путем проведения организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.
2.9. Одним из обязательных условий оценки риска является систематическое информирование о риске работников и иных заинтересованных лиц.
III. Оценка профессионального риска здоровью работников
химических производств
3.1. Оценка априорного (предварительного)
профессионального риска
3.1.1. Оценка априорного (предварительного) профессионального риска проводится в соответствии с Р 2.2.1766-03 "Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки" (далее - Р 2.2.1766-03) на основании результатов гигиенической оценки условий труда. Для оценки профессионального риска могут быть использованы результаты исследований, измерений факторов производственной среды, проведенных в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля, специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также предметных гигиенических научных исследований. Целесообразно использовать результаты измерений, исследований по данным многолетних наблюдений.
3.1.2. Особое внимание следует уделять изучению химического фактора, который представлен веществами I - IV классов опасности с различным характером действия на организм. При составлении перечня исследуемых вредных веществ в воздухе рабочей зоны следует учитывать все химические вещества, используемые в технологическом процессе (сырье, промежуточные продукты, готовая продукция).
3.1.3. Уровни загрязнения воздуха рабочей зоны химическими веществами зависят от вида производства, физико-химических свойств вредных веществ, циркулирующих в технологическом потоке, организации технологических процессов, герметичности применяемого оборудования, наличия газоопасных работ. Указанные особенности необходимо учесть при определении контрольных точек замеров по химическому фактору.
3.1.4. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии химического фактора осуществляется в соответствии с Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (далее - Р 2.2.2006-05).
3.1.5. При воздействии в течение рабочего дня (смены) на работника шумов с разными временными характеристиками в различных сочетаниях измеряют или рассчитывают эквивалентный уровень звука. Эквивалентные уровни звука на рабочих местах определяются с учетом тяжести и напряженности трудового процесса.
3.1.6. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии виброакустических факторов осуществляется в зависимости от соотношения превышения фактических уровней данных факторов их ПДУ.
3.1.7. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата осуществляется с учетом используемого на рабочем месте технологического оборудования, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода, и на основе измерений температуры, влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня (смены) с учетом характеристики микроклимата (нагревающий, охлаждающий) путем сопоставления фактических значений параметров микроклимата с допустимыми параметрами.
3.1.8. Общую оценку устанавливают по наиболее высокому классу и степени вредности в соответствии с Р 2.2.2006-05.
3.2. Оценка апостериорного (окончательного)
профессионального риска
3.2.1. Оценка апостериорного (окончательного) профессионального риска проводится по медико-биологическим критериям в соответствии с Р 2.2.1766-03.
3.2.2. Для оценки апостериорного риска, в основном, используются показатели профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости.
3.2.3. Интенсивные показатели профессиональной заболеваемости (далее - ПЗ) для конкретной профессиональной группы рассчитываются на число работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам или занятых в аналогичных условиях труда (