ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Паспорт дорожной карты развития высокотехнологичной области Мобильные сети связи пятого поколения (утв. Минцифры России 16.11.2020 N 27)

Утверждено
на заседании Президиума комиссии
16.11.2020 N 27
ПАСПОРТ
"ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ОБЛАСТИ
"МОБИЛЬНЫЕ СЕТИ СВЯЗИ ПЯТОГО ПОКОЛЕНИЯ" НА ПЕРИОД
ДО 2024 ГОДА
1. Соглашение, являющееся основанием для разработки "дорожной карты"
Соглашение о намерениях между Правительством Российской Федерации, ПАО "Ростелеком" и ГК "Ростех" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Мобильные сети связи пятого поколения"
2. Решение об утверждении "дорожной карты"
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 8 июля 2019 г. N 1484-р заключено "Соглашение о намерениях между Правительством Российской Федерации, публичным акционерным обществом Ростелеком" и Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях развития в Российской Федерации высокотехнологичной области "Мобильные сети связи пятого поколения"
3. Должностное лицо Правительства Российской Федерации, отвечающее за реализацию "дорожной карты"
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации ________________________________
4. Высокотехнологичная компания, отвечающая за реализацию "дорожной карты"
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и компания с государственным участием ПАО "Ростелеком"
5. Должностное лицо компании, отвечающее за подготовку и реализацию "дорожной карты"
Генеральный директор ГК "Ростех" С.В. Чемезов
Президент ПАО "Ростелеком" М.Э. Осеевский
6. Федеральный орган исполнительной власти, координирующий реализацию "дорожной карты"
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
7. Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иные организации, участвующие в реализации "дорожной карты"
Минздрав России, Минобороны России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минпросвещения России, Минстрой России, Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Росавтодор, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, Россвязь, Росстандарт, ФАС России, ФСБ России, ФСО России, ФСТЭК России, ФТС России, ПАО "Ростелеком", ГК "Ростех", Агентство стратегических инициатив, АНО "Цифровая экономика", Высшие учебные заведения РФ, ВЭБ.РФ, ГКРЧ, НП Совет рынка, операторы мобильной связи, органы местного самоуправления, Платформа НТИ, региональные органы исполнительной власти, УК "Роснано", ФГУП "ГРЧЦ", Фонд "Сколково", Сколковский Институт Науки и Технологий, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, иные заинтересованные организации
8. Цели "дорожной карты"
1. Разработка системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска.
2. Развитие инфраструктуры сетей связи 5G/IMT-2020 и радиочастотное обеспечение
3. Создание и стимулирование развития рынка сервисов и услуг, предоставляемых с использованием технологий 5G/IMT-2020.
9. Целевые показатели "дорожной карты" и их целевые значения на 2024 год
Общее количество базовых станций для создания мобильных сетей связи 5G/IMT-2020 в Российской Федерации к 2024 году - 10 000 шт.
Количество городов с населением не менее 1 млн человек, в которых развернуты сети связи 5G/IMT-2020, с использованием отечественного оборудования - не менее 10 ед.
Количество проектов в ключевых отраслях экономики, разработанных в рамках экосистемы поддержки сервисов на базе сетей 5G, критичных к особенностям технологии (высокая скорость, низкая задержка, высокая плотность подключения) к 2024 году - 20 шт.
Уровень локализации базовых станций для сетей связи 5G/IMT-2020 российского производства (в стоимостном выражении) к 2024 году - 40 процентов.
10. Объемы и источники финансирования "дорожной карты" на период до 2024 года
Ассигнования федерального бюджета в размере 28,856 млрд рублей <*>
Консолидированный бюджет субъектов РФ в размере 0 рублей
Внебюджетные средства в размере 179,294 млрд рублей <**>, в том числе:
Собственные средства: требует уточнения в рамках внутренних инвестиционных процедур
--------------------------------
<*> Раздел 1 плана мероприятий в периметре ответственности ГК "Ростех" включают финансирование в размере 21,463 млрд рублей за счет средств Федерального бюджета и 21,463 млрд рублей внебюджетных средств.
Разделы 2 и 3 плана мероприятий в периметре ответственности ПАО "Ростелеком" включают финансирование в размере 7,393 млрд рублей за счет Федерального бюджета, предусмотренные в федеральном проекте "Информационная инфраструктура", 157,8 млрд рублей за счет внебюджетных источников.
<**> Включая собственные средства компаний-лидеров.
Форма 1. Целевые показатели
N п/п
Наименование целевого показателя
Единицы измерения
Период реализации
2019 год <*>, базовое значение
2020
2021
2022
2023
2024
2030
1.
Объем производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках продукции (товаров, работ, услуг), основывающейся в том числе на отечественных технологиях соответствующей высокотехнологичной области мобильные сети связи пятого поколения
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
1.1.
Совокупная доля российских компаний на мировом рынке решений на базе технологий мобильных сетей связи пятого поколения
проценты
0
0
0
0.1%
0.5%
1.8%
Более 1.8%
1.2.
Объем продаж российских компаний на внешнем рынке решений на базе технологий мобильных сетей связи пятого поколения
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
1.3.
Объем продаж российских компаний на внутреннем рынке решений на базе технологий мобильных сетей связи пятого поколения
млрд рублей
0
0
0
0,19
3,8
19,5
Более 19.5
(по видам продукции, работ, услуг)
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
2.
Интегральный показатель, отражающий уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения
Единицы, количество базовых станций
0
0
0
Не менее 100
2000
10000
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
2.1.
Количество российских компаний-стартапов, капитализация которых превысила 1 млрд. долларов США ("единороги")
единицы
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
3.
Объем инвестиций в основной капитал российских компаний, производящих продукты и сервисы на базе технологий мобильных сетей связи пятого поколения
млрд рублей
0
0,1
3,4
8,4
4,5
5,2
Более 5.2
3.1.
Объем предоставленного посевного финансирования
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
3.2.
Объем предоставленного венчурного финансирования
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
3.3.
Объем предоставленных прямых инвестиций
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
4.
Объем затрат на исследования и разработки российских компаний, производящих продукты и сервисы на базе технологий мобильных сетей связи пятого поколения
млрд рублей
0
0
1,5
5
2,4
0
0
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
4.1.
фундаментальные и поисковые исследования
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
4.2.
прикладные исследования
млрд рублей
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
4.3.
опытно-конструкторские работы
млрд рублей
0
0
0,73
2,2
1,1
0
0
5
Количественные характеристики созданных результатов интеллектуальной деятельности и научных исследований
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
5.1.
Доля патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами по процедуре РСТ, в общем количестве ежегодно регистрируемых патентов по соответствующим отраслевым рубрикаторам
проценты
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
5.2.
Количество патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами по процедуре РСТ, по соответствующим отраслевым рубрикаторам
единицы
0
0
3
6
9
4
9
5.3.
Доля публикаций российских резидентов в общемировом количестве публикаций в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по соответствующим отраслевым рубрикаторам
проценты
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
5.4.
Количество публикаций российских резидентов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по соответствующим отраслевым рубрикаторам
единицы
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
5.5.
Средняя цитируемость публикаций российских резидентов в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science), по соответствующим отраслевым рубрикаторам
единицы
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
0 <**>
<**> Данный показатель, предложенный Министерством Экономического Развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
6
Позиция России в международных рейтингах по соответствующему направлению развития технологий (место Российской Федерации в интегральном рейтинге (по источникам научных публикаций, патентов и инвестиций) стран по развитию высокотехнологичного направления) <****>
место
14
12
11
10
9
8
5
7
Дополнительные показатели (по согласованию)
...
...
..
...
...
...
...
7.1.
Количество патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами по процедуре РСТ, по соответствующим отраслевым рубрикаторам
единицы
0
0
3
6
9
4
9
7.2.
Уровень готовности отечественных решений для реализации сетей связи 5G/IMT-2020, соответствующих актуальным релизам стандарта 3GPP сетей связи 5G/IMT-2020
УГТ
1
2
3
5
8
8
9
7.3.
Количество городов с населением не менее 1 млн человек, в которых развернуты сети связи 5G/IMT-2020, с использованием отечественного оборудования
Единицы
0
0
0
0
0
Не менее 10
Не менее 15
7.4.
Доля отечественного оборудования в инфраструктуре коммерческих сетей связи в Российской Федерации
Проценты
0
0
0
0
0
30 <*>
70 <*>
7.5.
Общее количество базовых станций для создания мобильных сетей связи 5G/IMT-2020 в Российской Федерации
Единицы
0
0
0
Не менее 100
2 000
10 000
400 000
7.6.
Разработка требований по информационной безопасности разрабатываемых решений (по направлениям: сеть радиодоступа, опорная сеть, цифровые платформы)
Единицы, разработка требований
0
0
0
1
1
1
1
7.7.
Количество городов с населением не менее 1 млн человек, в которых развернуты пилотные зоны сетей связи 5G/IMT-2020, с приоритетным использованием отечественного оборудования <***>
Единицы
0
1
1 - 3_
3 - 5_
-
-
-
7.8.
Количество коммерческих сервисов, разработанных для использования в ключевых отраслях экономики на базе сетей 5G/IMT-2020
Единицы, накопительно
0
0
0
3
15
20
50
7.9.
Количество созданных цифровых платформ (в том числе реализации сервисов в сфере транспорта, логистики, городской среды, медиа и развлечения) на базе сетей 5G/IMT-2020
Единицы, накопительно
0
0
0
0
1
3
8
7.10.
Решение о выделении отдельных участков полос радиочастот для создания пилотных зон сетей связи 5G/IMT-2020
Единицы, решение ГКРЧ
-
-
1
0
0
0
1
7.11.
Решение о выделении полос радиочастот, высвобожденных в результате поэтапной конверсии, для использования сетями связи 5G/IMT-2020 только на отечественном оборудовании в целях предоставления услуг связи на территории Российской Федерации
Единицы, решение ГКРЧ
0
-
-
1
-
1
-
Расширенный перечень показателей
...
...
..
...
...
...
...
1
Количество коммерческих инсталляций отечественной опорной сети (ядра мобильной сети) развертывания сетей связи 5G/IMT-2020
Единицы
0
0
0
0
0
Не менее 1
Не менее 5
2
Общее количество произведенных базовых станций для создания мобильных сетей связи 5G/IMT-2020
Единицы
0
0
0
Не менее 100 первичных образцов базовых станций в целях пилотирования
2 000
10 000
400 000
3
Общее количество eMBB абонентов в сетях 5G/IMT-2020 в Российской Федерации
Единицы
0
0
0
0
200 000
5 000 000
50 000 000
4
Объем капитальных вложений в строительство сетей связи 5G/IMT-2020 на территории РФ (накопительным итогом)
Млрд руб.
0
0
0
0
65
152
241,3
5
Объем средств, полученных за счет закупки операторами связи инфраструктурного оборудования для создания и развития сетей связи 5G/IMT-2020 на территории Российской Федерации
Млрд руб.
0
0
0
0
10
12
50
6
Объем средств, полученных за счет экспорта инфраструктурного оборудования для создания и развития сетей связи 5G/IMT-2020
Млрд руб.
0
0
0
0
0
3
52
7
Объем бюджетных средств направленных на поддержку разработки отечественных решений сетей 5G/IMT-2020 за счет целевых субсидий
Млрд руб.
0
0
4,46
9,00
5,50
2,50
-
8
Объем средств из внебюджетных источников финансирования разработки отечественных решений сетей 5G/IMT-2020
Млрд руб.
0
0
2,00
3,50
5,80
10,16
-
9
Доля оборудования отечественного производства в инфраструктуре сетей связи операторов, в странах, с которыми заключены межгосударственные соглашения о партнерстве
Проценты
0
0
0
0
0
3
40
10
Количество лабораторий на базе ведущих вузов, образовательных центров и операторов связи, созданных в целях пилотирования технологии 5G/IMT-2020
Единицы, накопительно
0
0
0
2
4
6
6
11
Количество проектов, использующих технологии 5G/IMT-2020, включенных в "воронку" отбора для предоставления поддержки (в том числе участия в акселерационных программах, инкубаторах и т.д.) Создана инновационная инфраструктура (в том числе запущены акселерационные программы, созданы инкубаторы и т.д.), позволившая сформировать "воронку" отраслевых проектов для реализации сервисов на базе высокотехнологичного направления 5G/IMT-2020
Единицы, накопительно
0
0
300
800
1500
2 000
2 000
12
Создан индустриальный полигон для проведения прикладных исследований, испытаний цифровых сервисов и услуг с использованием технологий 5G
Единицы, накопительно
0
0
0
1
1
1
1
13
Объем инвестиций в проекты по созданию сервисов в ключевых отраслях экономики (городское хозяйство, промышленность, логистика и др.), критичных к особенностям сетей 5G/IMT-2020 (высокая скорость, низкая задержка, высокая плотность подключения)
Млрд руб.
0
0
1,9
3,4
2,1
5,2
Более 5.2
14
Место Российской Федерации в интегральном рейтинге (по источникам научных публикаций, патентов и инвестиций) стран по развитию высокотехнологичного направления <*****>
Единицы
14
12
11
10
9
8
5
15
Подача заявок на Российские и международные патенты для защиты разрабатываемой интеллектуальной деятельности
Единицы
0
0
3
6
9
4
9
16
Разработка технических требований к продуктам, реализующих сеть радиодоступа, в соответствии со спецификациями 3GPP и Open RAN для сетей связи 5G/IMT-2020 с применением отечественных алгоритмов криптографической защиты информации
Количество, шт.
-
-
1
-
-
-
-
17
Проведено ОКР по разработке оборудования для строительства сетей 5G в соответствии с международными спецификациями 3GPP
Количество, шт.
-
-
-
2
2
-
-
18
Осуществлена поставка российской продукции в адрес оператора мобильной связи для пилотной зоны сети связи 5G/IMT-2020
Количество, шт.
-
-
-
1
1
-
-
19
Уровень локализации базовых станций для сетей связи 5G/IMT-2020 российского производства (в стоимостном выражении)
проценты
0
0
10
20
30
40
<*>
--------------------------------
<*> Значение может быть уточнено по итогам измерений в 2020 - 2022 годах.
<**> Данный показатель, предложенный Министерством экономического развития Российской Федерации, не позволяет отслеживать уровень развития технологий мобильных сетей связи пятого поколения.
<***> При условии выделения достаточного радиочастотного ресурса и введения ограничений на строительство и эксплуатацию зарубежного оборудования в коммерческих сетях связи 5G/IMT-2020 в любом применимом РЧС. При этом до появления отечественного оборудования должна быть предоставлена возможность обеспечения развертывания пилотных сетей на зарубежном оборудовании с последующей заменой на оборудование отечественного производства.
<****> Рейтинг отражает научно-технологическое развитие и освоение технологии в РФ.
<*****> Учитываются только патенты, поддерживаемые патентообладателем.
<******> Финансирование за счет средств, предусмотриваемых в Федеральном проекте "Цифровые технологии".
Форма 2. Приоритетные высокотехнологичные продукты и сервисы
N п/п
Наименование продукта или сервиса
Отрасль
Срок окончания разработки
Срок вывода на рынок
Описание продукта и ключевых потребительских характеристик
Приоритетные технологии для создания продуктов
Объемы продаж
Источники данных
2019 год <*>, базовое значение
2020
2021
2022
2023
2024
Телекоммуникационное оборудование
1.
Продукт 1 "Радио сеть"
Телекоммуникации
2020 - 2022
2023
Линейка продуктов, комплексно реализующая сеть радиодоступа мобильных сетей связи 5G/IMT-2020
Данная линейка продукции должна соответствовать техническим характеристикам соответствующим спецификациям 3GPP для мобильных сетей связи в части 5G RAN
Количество одновременно подключенных eMBB абонентов на одну радио соту - не менее 400
Чувствительность приемника базовой радиостанции в режиме SISO - не более - 110
Эффективная излучаемая мощность передатчика базовой радиостанции - 43 dbm
Отдельностоящие антенные системы MIMO в диапазоне до 1 ГГц
Отдельностоящие антенные системы MIMO в диапазоне от 1 до 6 ГГц
Совмещаемые с RU антенные системы MIMO в диапазоне более 6 ГГц
Центральный блок базовой станции (CU)
Выносной блок базовой станции (DU)
Отдельностоящие приемопередающие блоки базовых станций (RU) в диапазоне до 6 ГГц
-
-
-
-
-
-
-
1.1.
Объем мирового рынка, млн рублей
45 690
98 995
228 450
609 200
913 800
1 081 330
Анализ Global Market Insights, Inc
1.2.
Объем российского рынка, млн. рублей
-
-
-
98
4 875
19 500
Оценка на основании данных КПЭ
1.3.
Объем продаж российских компаний на внешнем рынке (объем экспорта), млн рублей
-
-
-
-
-
2 399
Оценка на основании данных КПЭ
1.4.
Объем продаж российских компаний на внутреннем рынке
-
-
-
98
4 875
19 500
2.
Продукт 2 "Опорная сеть"
Телекоммуникации
2020 - 2022
2023
Линейка продуктов, комплексно реализующая опорную сеть (ядро) мобильной сети связи 5G/IMT-2020
Данная линейка продукции должна соответствовать техническим характеристикам соответствующим спецификациям 3GPP для мобильных сетей связи в части 5GC
Количество одновременно подключенных абонентов к одному экземпляру сетевой функции (AMF, SMF, UPF, UDM, PCF) - 10 000 тыс. шт.
Количество одновременно обрабатываемых запросов одним экземпляром сетевой функции (AMF, SMF, UPF, UDM, PCF, UDR) - 10 000 запросов/сек
Скорость обработки абонентского трафика одним экземпляром сетевой функции (UPF) - 5 000 Гбит/с
Количество хранимых профилей абонентов в одном экземпляре сетевой функции (UDM, PCF, UDR) - 200 000 тыс. шт.
Сетевая функция AMF