Гражданский кодекс часть 1

1.1) контроль соблюдения порядка расчета и уплаты, а также своевременности и полноты перечисления в фонд обязательного страхования вкладов (далее - Фонд) взносов и пени за несвоевременную и (или) неполную уплату взносов;

1.2) организация выплаты возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, проведение указанных выплат для отдельных страховых случаев и групп вкладчиков непосредственно Агентством без участия банков-агентов;

1.3) организация проведения конкурсного отбора банков-агентов для выплаты возмещения по вкладам, осуществление взаимодействия с ними при проведении выплат возмещения по вкладам и оказании Агентству дополнительных услуг в целях содействия исполнению им своих полномочий;

1.4) участие в работе временных администраций по управлению банками при наступлении страховых случаев, организация подготовки данных, подлежащих включению в реестры обязательств банков перед вкладчиками (далее - реестры), и корректировок реестров после их представления в Агентство;

1.5) подготовка предложений о проведении Банком России проверок банков по вопросам страхования вкладов;

1.6) участие в проверках банков, проводимых Банком России, по вопросам страхования вкладов;

1.7) подготовка предложений о направлении в Банк России ходатайств о применении к банкам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.8) организационное обеспечение и осуществление работы по предупреждению неправомерного получения возмещения по вкладам, рассмотрение обращений лиц, не согласных с размером возмещения по вкладам, имеющих право на выплату возмещения в повышенном размере или право на возмещение, обусловленное получением подтверждения от уполномоченных органов в случаях, предусмотренных законодательством о страховании вкладов;

1.9) подготовка, согласование заявлений в правоохранительные органы и сопровождение уголовного судопроизводства по фактам посягательства на средства Фонда и (или) иные интересы Агентства, а в случаях привлечения для осуществления этой деятельности специализированных организаций - контроль за их деятельностью.

2. Функции по гарантированию прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования:

2.1) контроль соблюдения порядка расчета и уплаты, а также своевременности и полноты перечисления в фонд гарантирования пенсионных накоплений (далее - ФГПН) вступительного взноса, гарантийных взносов и пени за несвоевременную и (или) неполную уплату гарантийных взносов (далее - пени);

2.2) подготовка требований о перечислении неуплаченных гарантийных взносов и пени, подготовка предложений о взыскании задолженности по уплате вступительного взноса, гарантийных взносов и пени;

2.3) контроль объема средств ФГПН для обеспечения гарантийного возмещения, выявление фактов уменьшения объема ФГПН более чем в 2 раза в течение календарного года и подготовка предложений об увеличении ставки гарантийного взноса;

2.4) контроль поступления в ФГПН и возврата средств федерального бюджета, используемых для обеспечения финансовой устойчивости системы гарантирования прав застрахованных лиц;

2.5) организация при наступлении гарантийных случаев выплат гарантийного возмещения страховщикам по обязательному пенсионному страхованию (далее - ОПС), которыми являются негосударственные пенсионные фонды-участники системы гарантирования прав застрахованных лиц (далее - фонды-участники) и Пенсионный фонд Российской Федерации;

2.6) обеспечение технологий получения от фонда-участника, в отношении которого наступил гарантийный случай, реестра обязательств фонда-участника перед застрахованными лицами, а также последующая его обработка для расчета гарантийного возмещения;

2.7) участие работников Агентства в работе временных администраций по управлению фондами-участниками;

2.8) подготовка предложений о проведении Банком России проверок фондов-участников по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

2.9) участие работников Агентства в проверках фондов-участников, проводимых Банком России, по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

2.10) подготовка предложений о направлении в Банк России ходатайств о применении к фондам-участникам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.11) осуществление полномочий наблюдателей Банка России в целях обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов и их своевременной передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.12) организационное обеспечение работы по предупреждению неправомерного получения гарантийного возмещения при наступлении гарантийных случаев в отношении страховщиков по ОПС;

2.13) осуществление претензионной деятельности, направленной на возврат неправомерно полученного гарантийного возмещения, а также взыскание указанных денежных средств в судебном порядке.

3. Функции при ликвидации (банкротстве) финансовых организаций <1>:

--------------------------------

<1> Под финансовыми организациями в настоящем разделе понимаются кредитные организации, страховые организации и негосударственные пенсионные фонды, в отношении которых полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) осуществляет Агентство.

3.1) осуществление организационно-управленческих мероприятий в финансовых организациях, при банкротстве и ликвидации которых полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) осуществляет Агентство;

3.2) осуществление расходов на проведение мероприятий в ходе банкротства и ликвидационных процедур в отношении финансовых организаций и контроль за их осуществлением, обеспечение непрерывности и бесперебойности указанных мероприятий;

3.3) организация и проведение мероприятий по работе с активами финансовых организаций, в том числе организация работы по выявлению ценных бумаг, производных финансовых инструментов, долей в уставных капиталах, принадлежащих финансовым организациям, планирование работы с такими активами, организация работы и мониторинг своевременности прохождения всех этапов работы с ними;

3.4) участие в работе временных администраций по управлению финансовыми организациями;

3.5) принятие от временных администраций, проведение инвентаризации и возврат клиентам ликвидируемых кредитных организаций ценных бумаг и иного имущества, принятых и (или) приобретенных кредитными организациями за счет этих клиентов по договорам хранения, договорам доверительного управления, депозитарным договорам и договорам о брокерском обслуживании;

3.6) организация и проведение оценки стоимости имущества финансовых организаций, принадлежащего им на праве собственности, принятого в качестве залогового обеспечения по активам и отступного, а также для оспаривания сомнительных сделок;

3.7) обеспечение кадровой работы в финансовых организациях;

3.8) обеспечение мониторинга и контроля за ходом ликвидационных процедур в отношении финансовых организаций, а также проведение контрольных мероприятий в отношении финансовых организаций;

3.9) установление требований кредиторов и их включение в реестр требований кредиторов финансовых организаций, ведение реестров заявленных требований кредиторов финансовых организаций;

3.10) обеспечение проведения собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов финансовых организаций;

3.11) проведение расчетов с кредиторами;

3.12) распределение между участниками (акционерами) финансовых организаций имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами (далее - оставшееся имущество), а также имущества, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в ходе ликвидационных процедур;

3.13) проведение анализа финансового положения финансовых организаций, у которых в соответствии с приказом Банка России отозвана лицензия на осуществление финансовых операций;

3.14) выявление обстоятельств ухудшения финансового положения финансовых организаций;

3.15) обеспечение исполнения финансовыми организациями судебных актов, актов иных органов и должностных лиц об обращении взыскания на денежные средства, находившиеся на счетах клиентов кредитных организаций, а также о наложении/снятии ареста и (или) других ограничений распоряжения указанным имуществом;

3.16) проведение мероприятий, связанных с погашением требований кредиторов путем предоставления отступного, в том числе подготовка предложений для рассмотрения на собраниях кредиторов и заседаниях комитетов кредиторов;

3.17) организация и проведение мероприятий по выявлению сомнительных сделок, совершенных с участием финансовых организаций, полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) которыми осуществляет Агентство, а также сделок, совершенных в ущерб имущественным интересам Агентства;

3.18) организация работы по оспариванию сомнительных сделок, в том числе при проведении данной работы специализированными организациями и иными лицами, привлеченными для правового сопровождения ликвидационных процедур (банкротства) в отношении финансовых организаций;

3.19) обеспечение передачи обязанности по выплате пожизненно назначаемых негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов другому негосударственному пенсионному фонду в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве или принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда;

3.20) осуществление контроля за деятельностью специализированных организаций и иных лиц, привлеченных для правового сопровождения ликвидационных процедур (процедур банкротства) в отношении финансовых организаций по оспариванию сомнительных сделок и привлечению к имущественной ответственности лиц, контролировавших деятельность финансовых организаций;

3.21) организация и проведение мероприятий по привлечению к имущественной ответственности лиц, контролировавших деятельность финансовых организаций, в том числе в иностранных юрисдикциях;

3.22) организация работы по привлечению к имущественной ответственности лиц, признанных в установленном порядке виновными в совершении преступлений, повлекших причинение ущерба финансовым организациям и (или) Агентству;

3.23) организация работы по привлечению к уголовной ответственности лиц, причастных к преступным посягательствам на активы финансовых организаций, а также к иным преступлениям, связанным с ухудшением финансового положения и (или) банкротством финансовых организаций;

3.24) подготовка, согласование заявлений в правоохранительные органы и сопровождение уголовного судопроизводства по фактам причинения ущерба и (или) покушения на причинение ущерба финансовым организациям и Агентству, а также по фактам совершения иных преступлений, связанных с ухудшением финансового положения и (или) банкротством финансовых организаций. В случаях привлечения для осуществления этой деятельности специализированных организаций <2> - контроль за их деятельностью;

--------------------------------

<2> Под специализированными организациями в настоящем Перечне понимаются организации и лица, отобранные согласно положениям внутренних регулятивных документов Агентства для оказания соответствующих услуг финансовым организациям.

3.25) организация работы по возврату проблемных активов финансовых организаций и контроль за осуществлением специализированными организациями работы по возврату указанных активов;

3.26) проведение дополнительных проверок по запросам судов и правоохранительных органов в целях формирования доказательственной базы по уголовным делам, затрагивающим интересы Агентства и (или) финансовых организаций;

3.27) контроль за исполнением договоров доверительного управления средствами финансовых организаций, в том числе за возвратом активов из доверительного управления;

3.28) реализация на досудебных и судебных стадиях уголовного судопроизводства мер, нацеленных на обеспечение возмещения ущерба, причиненного финансовым организациям и (или) Агентству в результате преступлений (подготовка ходатайств о наложении ареста на имущество, о признании гражданским истцом, подготовка гражданских исков и др.), а в случаях привлечения для осуществления этой деятельности специализированных организаций - контроль за их деятельностью;

3.29) контроль достоверности отчетности финансовых организаций.

4. Функции по осуществлению мер по предупреждению банкротства банков, урегулированию обязательств банков путем передачи их имущества и обязательств другим банкам (приобретателям), по осуществлению мер по повышению капитализации банков:

4.1) осуществление комплекса организационно-управленческих мероприятий при рассмотрении Агентством предложений Банка России об участии в предупреждении банкротства или урегулировании обязательств банков;

4.2) осуществление анализа финансового положения банков при решении вопроса о целесообразности направления Банком России в Агентство предложения об участии Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства или в урегулировании обязательств банков, а также систематизация полученных результатов, в том числе выявление и анализ "схемных" операций и "технических" активов;

4.3) подготовка и контроль выполнения планов участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков и планов участия Агентства в урегулировании обязательств банков (далее - Планы участия), обеспечение внесения в них изменений;

4.4) осуществление финансирования мероприятий, направленных на предупреждение банкротства банков, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и Планами участия;

4.5) обеспечение подготовки, заключения и сопровождения генеральных и иных соглашений (договоров) о взаимодействии с банками, в отношении которых Агентством осуществляются меры по предупреждению банкротства, лицами, приобретающими в соответствии с Планами участия акции (доли в уставном капитале) банков (далее - инвестор, инвесторы), приобретателями имущества и обязательств банков или их части, на основании которых осуществляются мероприятия по предупреждению банкротства или по урегулированию обязательств банков, а также осуществление контроля за выполнением таких соглашений (договоров);

4.6) обеспечение в отношении банков, акции (доли в уставном капитале) которых приобретены Агентством в рамках осуществления мер по предупреждению банкротства, согласования бюджетов, контроля за их исполнением и внесение изменений в утвержденные бюджеты, а также установление лимитов объема, условий и сроков осуществления текущих банковских операций, базовых ставок привлечения и размещения ресурсов банка, контроль за их исполнением и внесение изменений в установленные лимиты банков;

4.7) обеспечение подготовки и утверждения смет текущих расходов, контроль за их исполнением и внесение изменений в утвержденные сметы, а также установление лимитов объема, условий и сроков осуществления текущих банковских операций, базовых ставок привлечения и размещения ресурсов банка, контроль за их исполнением и внесение изменений в установленные лимиты банков, в которых Агентство осуществляет полномочия временной администрации в рамках утвержденных Планов участия;

4.8) обеспечение заключения и сопровождения, в связи с участием Агентства в предупреждении банкротства банков, договоров займа, уступки прав требования, купли-продажи, соглашения об отступном, а также договоров (соглашений), обеспечивающих исполнение по указанным договорам (соглашениям), во исполнение Планов участия и (или) решений Правления Агентства;

4.9) обеспечение деятельности временных администраций по управлению банками, функции которых возложены на Агентство в соответствии со статьей 189.34 Закона о банкротстве, участие работников Агентства в работе временных администраций по управлению банками;

4.10) обеспечение участия Агентства как акционера (участника) банков, в предупреждении банкротства которых участвует Агентство, в проводимых ими корпоративных процедурах;

4.11) обеспечение контроля финансирования расходов на содержание активов, приобретенных Агентством в ходе осуществления мер по предупреждению банкротства банков;

4.12) осуществление комплекса организационных мероприятий по передаче имущества и обязательств банков их приобретателям в рамках процедуры урегулирования обязательств банка или процедуры ликвидации (конкурсного производства) банка;

4.13) проведение мониторинга и проверок финансового положения инвесторов, привлеченных для участия в предупреждении банкротства банков;

4.14) подготовка соглашений об осуществлении мониторинга деятельности банков, в отношении которых осуществляются меры по повышению капитализации (далее - соглашения), и изменений к ним, ежемесячный и ежеквартальный мониторинг деятельности банков в соответствии с заключенными соглашениями, контроль за соблюдением полноты и сроков предоставления банками отчетов, иных документов и информации об исполнении заключенных соглашений;

4.15) контроль за соблюдением сроков перечисления в федеральный бюджет доходов, полученных Агентством при осуществлении мер по повышению капитализации банков;

4.16) контроль за соблюдением целевого характера использования средств целевого финансирования и целевых займов, предоставляемых Агентством в связи с осуществлением мер по предупреждению банкротства банков;

4.17) проведение проверок финансового положения банков, в отношении которых Агентством осуществляются меры по предупреждению банкротства;

4.18) выявление обстоятельств ухудшения финансового положения банков, в отношении которых Агентством осуществляются меры по предупреждению банкротства.

5. Функции по работе с активами Агентства и финансовых организаций:

5.1) организация и осуществление работы с активами (в том числе разработка и представление на рассмотрение органов управления Агентством соответствующих проектов решений, заключение и сопровождение договоров), приобретенными Агентством:

- при осуществлении мер по предупреждению банкротства банков;

- в ходе ликвидации финансовых организаций;

- в ходе осуществления прав собственника активов, приобретенных Агентством у финансовых организаций, а также при осуществлении мер по предупреждению банкротства банков;

5.2) обеспечение содержания указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка активов (далее в настоящем разделе - активы) в надлежащем состоянии;

5.3) обеспечение в отношении активов удовлетворения требований к должникам и лицам, обеспечивающих исполнение обязательств по заключенным договорам уступки прав требования, купли-продажи, соглашениям об отступном, а также обеспечение исполнения обязательств по заключенным договорам (соглашениям), поддержание обеспечения на уровне, предусмотренном Планами участия и (или) заключенными договорами, уведомление должников о переходе прав требования;

5.4) подготовка материалов о реструктуризации задолженности, согласовании коммерческого использования объектов залога, принятии имущества в счет полного/частичного прекращения прав требования;

5.5) подготовка предложений по итогам рассмотрения обращений должников ликвидируемых кредитных организаций о предоставлении льготного периода и изменении условий кредитных договоров при условиях, не подходящих под предусмотренные Федеральным законом от 3 апреля 2020 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа";

5.6) подготовка предложений по итогам рассмотрения предложений должников финансовых организаций и арендаторов недвижимого имущества обществ, которые прямо или косвенно находятся под контролем Агентства, об изменении размера и (или) срока уплаты арендных платежей;

5.7) обеспечение в отношении активов взыскания задолженности в судебном порядке, в том числе в ходе процедур банкротства должников финансовых организаций;

5.8) организация оценки стоимости и определения условий реализации активов;

5.9) осуществление мероприятий по реализации активов, включая организацию и проведение торгов, в том числе в электронной форме, подготовка предложений по порядку, срокам, условиям и начальной цене продажи активов, обеспечение подготовки порядков, сроков и условий реализации активов, заключение договоров купли-продажи активов, инвестиционных соглашений, договоров, обеспечивающих исполнение обязательств по оплате цены активов, проведение контроля за поступлением денежных средств в счет оплаты цены активов;

5.10) организация мероприятий по коммерческому использованию объектов недвижимости, принадлежащих финансовым организациям;

5.11) составление, утверждение и исполнение планов работы с активами Агентства и плана мероприятий по отчуждению непрофильных активов Агентства, ежегодно утверждаемых Правлением Агентства;

5.12) проведение контроля за деятельностью обществ, которые прямо или косвенно находятся под контролем Агентства;

5.13) проведение контроля за расходами на содержание активов, приобретенных Агентством;

5.14) списание активов с баланса Агентства.

6. Функции по инвестированию временно свободных денежных средств Агентства:

6.1) организация инвестирования временно свободных денежных средств Агентства (далее - средства Агентства) в финансовые инструменты на организованном рынке ценных бумаг;

6.2) организация подготовки, подписания и сопровождения договоров по инвестированию средств Агентства в депозиты кредитных организаций;

6.3) контроль за исполнением финансовых показателей деятельности Агентства, связанных с инвестированием средств;

6.4) подготовка перечня банков для размещения временно свободных денежных средств и совершения операций обществ, которые прямо или косвенно находятся под контролем Агентства (далее - перечень), не являющихся кредитными организациями, а также их дочерних и зависимых обществ с расчетом индивидуальных лимитов размещения для каждого банка из перечня и последующее внесение подготовленных материалов на рассмотрение Комитета по управлению ликвидностью (Казначейства) Агентства.

7. Иные функции:

7.1) организация планирования закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства. Обеспечение деятельности постоянно действующей закупочной комиссии Агентства; организация и проведение закупочных процедур для нужд Агентства; подготовка, согласование и сопровождение соответствующих договоров;

7.2) осуществление претензионно-исковой деятельности, направленной на защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов Агентства в рамках договоров, заключенных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства;

7.3) правовое сопровождение взыскания дебиторской задолженности финансовых организаций, в том числе координация и контроль деятельности работников финансовых организаций, осуществляющих претензионно-исковую работу;

7.4) проведение согласно положениям внутренних регулятивных документов Агентства отбора специализированных организаций на право оказания соответствующих услуг;

7.5) составление проекта и контроль исполнения сметы расходов Агентства;

7.6) подписание денежных и расчетных документов Агентства, финансовых и кредитных обязательств Агентства;

7.7) организация и ведение бухгалтерского учета с целью обеспечения отражения всех фактов хозяйственной жизни Агентства, формирования полной и достоверной финансовой информации о деятельности Агентства;

7.8) обеспечение финансовой дисциплины, контроль за платежами, связанными с оплатой административно-хозяйственных расходов и капитальных вложений Агентства, а также расчетов и платежей финансовых организаций в ходе конкурсного производства (ликвидации) через счета, открытые в Агентстве;

7.9) контроль за правильностью определения лимитов расходов по заключаемым Агентством договорам, а также за соблюдением указанных лимитов при осуществлении платежей по договорам;

7.10) участие в формировании регулятивно-методической базы, касающейся вопросов, связанных с распоряжением денежными средствами Агентства;

7.11) организация процесса финансового планирования и бюджетирования в Агентстве. Формирование плана доходов и расходов Агентства и осуществление контроля за его исполнением;

7.12) прием электронных баз данных финансовых организаций, в том числе при проведении Агентством мероприятий по предупреждению их несостоятельности (банкротства) или осуществлении в отношении них конкурсного производства (ликвидации), обеспечение надежного хранения принятых электронных баз данных, обеспечение доступа работников Агентства к информации, содержащейся в принятых электронных базах данных, в установленном порядке;

7.13) осуществление правового сопровождения деятельности Агентства, связанной с реализацией коррупционно-опасных функций, защита интересов Агентства, финансовых организаций, в которых Агентство осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) и в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства, в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и иных юрисдикционных органах, обеспечение представительства;

7.14) подготовка, согласование заявлений в правоохранительные органы и сопровождение уголовного судопроизводства по фактам посягательства на интересы Агентства, а в случаях привлечения для осуществления этой деятельности специализированных организаций - контроль за их деятельностью;

7.15) общий контроль за исполнением решений Совета директоров и Правления Агентства, поручений Генерального директора Агентства и его заместителей, подготовка информации о состоянии исполнительской дисциплины;

7.16) учет и контроль за получением, расходованием и движением материальных ценностей, участие в инвентаризации товарно-материальных ценностей;

7.17) подготовка, согласование и сопровождение договоров на проектные, ремонтные, строительные работы, а также иных договоров;

7.18) взаимодействие с контролирующими и разрешительными органами по вопросам эксплуатации здания Агентства;

7.19) реализация проектов, связанных с развитием информационно-технологической инфраструктуры Агентства;

7.20) выбор политики лицензирования и техническая поддержка общесистемного программного обеспечения;

7.21) учет доходов и расходов Агентства. Обеспечение обособленного учета средств Фонда и ФГПН, средств имущественного взноса на осуществление мер по предупреждению банкротства банков и повышению капитализации банков;

7.22) организация инвентаризации имущества, активов и обязательств Агентства;

7.23) организация кассовой работы, обеспечение достаточности наличности и надлежащего хранения кассовых ценностей;

7.25) осуществление внутреннего аудита;

7.26) осуществление контроля за соблюдением требований о порядке доступа к инсайдерской информации и правил охраны ее конфиденциальности;

7.27) осуществление полномочий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

7.28) проверка потенциальных контрагентов Агентства;

7.29) сбор, обобщение и анализ информации о криминогенности финансовых организаций;

7.30) участие в проведении мероприятий по установлению места нахождения юридических и физических лиц, являющихся должниками финансовых организаций, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми является Агентство, и установлению принадлежащего им имущества;

7.31) хранение и распределение материально-технических ресурсов Агентства.