ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Форма реализации | Ожидаемый результат |
1 | Проведение пилотного проекта по переводу ФНС России на использование отечественного офисного программного обеспечения (исполнение пункта 10 плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения (далее - ОПО), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. N 1588-р "Об утверждении плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения" (далее - Распоряжение N 1588-р) и плана реализации пилотного проекта по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденного поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 19.11.2016 N АД-П10-6948) | Управление информационных технологий ФНС России (далее - УИТ), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, территориальные налоговые органы - участники пилотного проекта | январь - май 2017 г. | Проведение пилотного проекта по тестированию программных продуктов правообладателей ОПО (далее - ПП) | Выполнено. Отчет о проведении ПП, который содержит выводы о возможности использования ОПО в ФНС России, направлен в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. N 6-2-01/0004@ от 13.04.2017) |
2 | Подготовка предложений по включению работ по разработке проекта Стратегии ФНС России по импортозамещению ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения, применяемых в автоматизированных информационных системах ФНС России, с учетом перехода на преимущественное использование продуктов и решений отечественных производителей (далее - Стратегия ФНС России по импортозамещению) в техническое задание на выполнение работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") (вторая очередь) для проведения открытого конкурса | УИТ | август - сентябрь 2017 г. | Конкурсная документация на выполнение работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") (вторая очередь) | Выполнено. Между ФНС России и АО "ГНИВЦ" заключен государственный контракт от 05.09.2017 N 57-02/141 на выполнение работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") (вторая очередь) (далее - ГК) |
3 | Выполнение работ по разработке проекта Стратегии ФНС России по импортозамещению | Исполнитель ГК, УИТ | декабрь 2017 г. | Проект Стратегии ФНС России по импортозамещению | Выполнено. Согласован проект Стратегии ФНС России по импортозамещению |
3.1 | Проведение анализа используемых технологий и стандартов, программного обеспечения и ИТ-оборудования (включая программно-аппаратные комплексы) в АИС ФНС России и представление предложений, включая перечень ПО и ИТ-оборудования (включая программно-аппаратные комплексы) подлежащего импортозамещению, в части перехода на преимущественное использование продуктов и решений отечественных производителей (в т.ч. собственные разработки, а также ПО с открытыми исходными кодами) | Исполнитель ГК, УИТ | декабрь 2017 г. | Предложения по импортозамещению в ФНС России, перечень ПО и ИТ-оборудования подлежащего импортозамещению | Выполнено. Согласованы перечни программного обеспечения и ИТ-оборудования (включая программно-аппаратные комплексы) подлежащего импортозамещению |
3.2 | Проведение анализа долгосрочных программ и проектов, в которых принимает участие ФНС России, оценка возможности и/или необходимости их корректировки с учетом необходимости реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению | Исполнитель ГК, УИТ | декабрь 2017 г. | Отчет с анализом долгосрочных программ и проектов, в которых принимает участие ФНС России и оценкой возможности и/или необходимости их корректировки с учетом необходимости реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению | Выполнено. Согласован отчет проведенного анализа долгосрочных программ и проектов, в которых принимает участие ФНС России, с оценкой возможности и/или необходимости их корректировки |
3.3 | Проведение анализа и описание способов импортозамещения, а также сдерживающих факторов и рисков по реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению | Исполнитель ГК, УИТ | декабрь 2017 г. | Отчет о способах импортозамещения, а также сдерживающих факторах и рисках по реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению | Выполнено. Согласован отчет о способах импортозамещения, а также сдерживающих факторах и рисках по реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению |
3.4 | Разработка комплекса организационных, информационно-технических решений и мероприятий (включая мероприятия, направленные на устранение факторов, препятствующих импортозамещению, решения в области информационной безопасности, инфраструктурного обеспечения и прикладной разработки), необходимых для обеспечения процесса импортозамещения в АИС ФНС России, с учетом экономической эффективности уже реализованных проектов ФНС России и финансовой оценкой проведения данных мероприятий | Исполнитель ГК, УИТ | декабрь 2017 г. | Комплекс организационных, информационно-технических решений и мероприятий, необходимых для обеспечения процесса импортозамещения в АИС ФНС России, с учетом экономической эффективности уже реализованных проектов ФНС России | Выполнено. Разработан комплекс организационных, информационно-технических решений и мероприятий, необходимых для обеспечения процесса импортозамещения в автоматизированных информационных системах ФНС России. Согласован проект Дорожной карты по обеспечению исполнения Стратегии ФНС России по импортозамещению |
4 | Утверждение Стратегии ФНС России по импортозамещению | УИТ | январь 2018 г. | Приказ ФНС России об утверждении Стратегии ФНС России по импортозамещению | Утвержденная Стратегия ФНС России по импортозамещению |
5 | Внесение изменений в План информатизации Федеральной налоговой службы на 2018 финансовый год и плановый период 2019 и 2020 годов с учетом положений Стратегии ФНС России по импортозамещению и финансовым обеспечением ее реализации <1> | УИТ | по мере необходимости | План информатизации Федеральной налоговой службы на очередной финансовый год и плановый период | Актуальный План информатизации Федеральной налоговой службы на очередной финансовый год и плановый период |
6 | Реализация механизмов, предусматривающих переход до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации этапностью перехода, действующими законодательными и нормативными актами, в том числе принятие которых необходимо для перехода на использование ОПО <2> для развития/модернизации АИС ФНС России с учетом выделения дополнительного финансирования | УИТ, структурные подразделения центрального аппарата ФНС России (далее - СП ЦА ФНС России), Исполнители ГК | декабрь 2017 - декабрь 2020 гг. | Исполнение нормативных актов | Осуществление мероприятий по переходу на использование отечественного ОПО с достижением Плановых значений индикаторов эффективности перехода на использование ОПО по целевым показателям в отношении различных категорий (типов) ОПО, используемого в ФНС России, определенных в Приложении к настоящему Плану-графику перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного офисного программного обеспечения <1> |
7 | Внесение изменений в ПЛАН-ГРАФИК перехода ФНС России в 2017 - 2018 годах на использование ОПО, разработанный в соответствии с требованиями пункта 3 Распоряжения N 1588-р и утвержденный 27.02.2017 заместителем руководителя ФНС России А.С. Петрушиным <3> | УИТ | по мере необходимости | ПЛАН-ГРАФИК перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного ОПО | Актуальный ПЛАН-ГРАФИК перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного ОПО |
8 | Реализация Дорожной карты по обеспечению исполнения Стратегии ФНС России по импортозамещению <2> (далее - Дорожная карта) | УИТ, СП ЦА ФНС России, Исполнители ГК | январь 2018 - декабрь 2020 гг. | Реализация Дорожной карты | Выполнение мероприятий, предусмотренных Дорожной картой <2> |
9 | Организация и проведение мероприятий по обучению сотрудников центрального аппарата ФНС России и территориальных налоговых органов (далее - ТНО) с целью формирования у сотрудников необходимых навыков по использованию ОПО | Управление кадров ФНС России, СП ЦА ФНС России, руководители (исполняющие обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальники (исполняющие обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России | январь 2018 - декабрь 2020 гг. | Государственные контракты на оказание услуг по обучению (или подготовке) гражданских служащих | Сформированы у сотрудников ФНС России необходимые навыки по использованию ОПО |
10 | Внесение изменений в нормативные правовые акты и иные акты ФНС России, в том числе в сфере организации делопроизводства и документооборота в деятельности ФНС России, в проектную и эксплуатационную документацию на информационные системы ФНС России, в части обеспечения исполнения требований нормативных правовых актов и методических рекомендаций, формирующих правовую и методологическую основу перехода до конца 2020 года федеральных органов власти на использование ОПО | СП ЦА ФНС России, УИТ, Исполнители ГК | по мере необходимости | Приказы ФНС России, письма ФНС России в ТНО и подведомственные ФНС России учреждения | Переход до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО |
11 | Исполнение нормативных правовых актов и методических рекомендаций, формирующих правовую и методологическую основу перехода до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО, принятие которых предусмотрено пунктом 13 Плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденного Распоряжением N 1588-р | УИТ, СП ЦА ФНС России, Исполнители ГК | январь 2018 - декабрь 2020 гг. | Приказы ФНС России, письма ФНС России в ТНО и подведомственные ФНС России учреждения | Переход до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО |
12 | Участие в методических семинарах Минкомсвязи России по переходу на использование ОПО | УИТ | по плану проведения семинаров | Методические семинары Минкомсвязи России по переходу на использование ОПО | Участие в методических семинарах Минкомсвязи России |
13 | Подготовка ежегодного отчета в Минкомсвязь России о ходе перехода ФНС России на использование ОПО | УИТ | ежегодно до 30 декабря текущего года | Отчет о ходе перехода в текущем году ФНС России на использование ОПО | Переход в текущем году ФНС России на использование ОПО |
N | Наименование категории (типа) ОПО | Наименование целевого показателя | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
Индикатор эффективности перехода на использование отечественного ОПО <4> | Индикатор эффективности перехода на использование отечественного ОПО <4> | Индикатор эффективности перехода на использование отечественного ОПО <4> | ||||||
ЦА | ТНО | ЦА | ТНО | ЦА | ТНО | |||
1 | Текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра или офисный пакет, включающий не менее 4-х из указанных категорий программного обеспечения | Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), на автоматизированных рабочих местах пользователя и (или) на серверном оборудовании, от общего количества используемых операционных систем, % | не менее 80% | не менее 50% | не менее 80% | не менее 80% | не менее 80% | не менее 80% |
2 | Операционные системы | Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), на автоматизированных рабочих местах пользователя и (или) на серверном оборудовании, от общего количества используемых операционных систем, % | не менее 50% | не менее 40% | не менее 80% | не менее 60% | не менее 80% | не менее 80% |
3 | Почтовые приложения <5> | Доля пользователей в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, % | не менее 80% | не менее 50% | не менее 100% | не менее 80% | не менее 100% | не менее 100% |
4 | Справочно-правовая система | Доля пользователей в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, % | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% |
5 | Программное обеспечение системы электронного документооборота | Доля пользователей в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, % | не менее 80% | не менее 60% | не менее 100% | не менее 90% | не менее 100% | не менее 100% |
6 | Средства антивирусной защиты | Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), от общего объема, используемого офисного программного обеспечения, % | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% | не менее 100% |
7 | Средства мультимедиа <6> | Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), от общего объема, используемого офисного программного обеспечения, % | не менее 50% | не менее 35% | не менее 75% | не менее 50% | не менее 75% | не менее 75% |
8 | Интернет-браузеры | Доля пользователей в государственном органе, в том числе пользователей в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, % | не менее 50% | не менее 40% | не менее 80% | не менее 60% | не менее 80% | не менее 80% |