ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Сроки | Ответственное подразделение | Примечания | |
I. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Увеличение доли посетителей сайта по отношению к предыдущему году | 10% | 10% | 10% | 10% | 10% | |
1.1 | Размещение на официальном сайте МЧС России правил и условий использования контента сайта | Информированность пользователей сайта о порядке и ограничениях использования представленной на сайте информации | 2014 - 2016 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
1.2 | Организация информирования населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Повышение информированности населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 2014 - 2016 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
1.3 | Организация информирования различных категорий населения Российской Федерации о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Повышение информированности населения о порядке действий при угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 2014 - 2016 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
II. Обеспечение работы с открытыми данными | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Доля размещения ведомственной статистической отчетности в форме открытых данных | 50% | 65% | 75% | 85% | 100% | |
2.1 | Назначение официального представителя МЧС России, ответственного за работу в сфере открытия государственных данных | Упорядоченность работы в МЧС России в сфере открытых данных | 2014 - 2016 | ДГЗ, УИН | ||
2.2 | Выполнение Плана МЧС России по работе с открытыми данными в части реализации Хартии открытых данных | по отдельному плану МЧС России | 2014 - 2016 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
2.3. | Публикация государственных данных о деятельности МЧС России на официальном сайте МЧС России с учетом их востребованности населением | Увеличение объема публикуемых государственных данных. Создание технологической платформы для размещения открытых данных | 2014 - 2016 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
2.2 | Организация проведения на регулярной основе оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия на официальном сайте МЧС России и представления в Совет по открытым данным при Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 19.12.2014 19.12.2015 19.12.2016 19.12.2017 19.12.2018 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
2.3 | Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на данные при определении приоритетов публикации данных | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.11.2015 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
2.4 | Опубликование в формате открытых данных справочников МЧС России согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2016 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
2.5 | Опубликование данных в формате связанных данных (Linked Data) с использованием RDF/OWL-моделей, 5 звезд по шкале W3C | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2017 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
2.6 | Опубликование данных в соответствии с Постановлением Правительства России от 14.09.2012 N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2018 | ДГЗ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Количество проектов нормативных правовых актов, размещенных для общественного обсуждения в сети Интернет | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
3.1 | Размещение на официальном сайте МЧС России нормативных правовых актов в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах | Повышение информированности граждан, общественных организаций, бизнес-сообщества | с 2014 года по мере подготовки проектов НПА | ДАПД, УРПК, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
3.2 | Размещение на официальном сайте МЧС России пояснений по правоприменению в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах | Повышение активности населения в части взаимодействия с ведомством. Адекватность реагирования МЧС России на получаемые со стороны гражданского общества предложения | 30.05.2014 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
3.3 | Визуализация государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и результатов ее реализации | Повышение понимания гражданами политики, осуществляемой государством в части обеспечения комплексной безопасности | 31.12.2014 | УРПК, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
3.4 | Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в т.ч. в СМИ, Интернете и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы) | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 01.06.2015 | структурные подразделения ЦА | ||
3.5 | Дополнение раздела официального сайта МЧС России со справочной информацией по действующему правовому регулированию в сфере полномочий МЧС России инфографикой, пошаговыми алгоритмами действий с описаниями разрешительных и иных процедур | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.06.2018 | структурные подразделения ЦА | ||
3.6 | Размещение на официальном сайте МЧС России мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2018 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
3.7 | Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2018 | УИН, НТУ, структурные подразделения ЦА | ||
3.8 | Проведение общественных обсуждений уведомлений о подготовке проекта нормативного правового акта, проектов нормативных правовых актов на сайте regulation.gov.ru | Получение независимой экспертизы и сбор предложений заинтересованных организаций и граждан о проекте | по мере подготовки проектов нормативных правовых актов | структурные подразделения ЦА | ||
IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Повышение уровня понятности и доступности для граждан различных категорий основных показателей деятельности МЧС России, путей его дальнейшего развития | 75% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
4.1 | Подготовка ежегодной Публичной декларации целей и задач МЧС России | Повышение уровня информированности населения о целях и задачах МЧС России на текущий год | Ежегодно 20.02.2015 20.02.2016 20.02.2017 20.02.2018 | УИН, НТУ, структурные подразделения ЦА | ||
4.2 | Внедрение системы обсуждения Публичной декларации целей и задач МЧС России | Корректировка приоритетных направлений работы МЧС России с учетом мнения консультативных органов | 01.09.2014 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
4.3 | Представление на официальном сайте МЧС России отчетности по выполнению Публичной декларации целей и задач МЧС России | Повышение информированности населения о принятых государством мерах по обеспечению комплексной безопасности | Ежегодно 27.12.2014 27.12.2015 27.12.2016 27.12.2017 27.12.2018 | УИН, структурные подразделения ЦА | ||
V. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Количество граждан из числа референтных групп, привлеченных к осуществлению общественного контроля | 75% | 85% | 100% | 100% | 100% | |
5.1 | Ежегодная публикация Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Обеспечение для населения широкого доступа к фактическим показателям деятельности МЧС России | Ежегодная публикация Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ДГЗ, УИН | ||
5.2 | Ежегодная публикация результатов выполнения Государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | Повышение информированности населения о результатах деятельности государства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Ежегодная публикация результатов выполнения Государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | УРПК, УИН | ||
5.3 | Размещение в открытом доступе Планов по проведению контрольных мероприятий по проверке соблюдения требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности | Повышение заинтересованности населения в деятельности МЧС России | Размещение в открытом доступе Планов по проведению контрольных мероприятий по проверке соблюдения требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности | ДНПР, УИН | ||
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Уровень удовлетворенности граждан информированием о деятельности МЧС России | 55% | 60% | 65% | 70% | 75% | |
6.1 | Подготовка и опубликование на официальном сайте МЧС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2014 | ДАПД, УИН | ||
6.2 | Размещение на сайте МЧС России информации о должностных лицах, ответственных в МЧС России за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | Реализация принципов доступности и открытости | 31.12.2014 | ДАПД, УИН | ||
VII. Организация работы с референтными группами | ||||||
7.1 | Создание открытой базы (перечня) экспертов в области госуправления в разных сферах полномочий МЧС России. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.06.2015 | НТУ, ДКП, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
7.2 | Утверждение дополнительных форм очных публичных консультаций и общественных обсуждений в МЧС России с референтными группами, экспертными и консультативными органами наиболее социально значимых проектов НПА, помимо требований Постановления N 851. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.06.2015 | НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
7.3 | Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности МЧС России (его структурных подразделений) оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы МЧС России, ее структурных подразделений, территориальных органов. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2015 | НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
7.4 | Создание специализированных форм и методов взаимодействия для разных референтных групп, экспертных и консультативных органов при МЧС России, учитывающих интересы и ожидания заинтересованных групп | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2016 | НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
7.5 | Разработка и внедрение системы мотивации и поощрения деятельности наиболее активных экспертов, представителей референтных групп. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.06.2017 | НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
7.6 | Проведение референтными группами оценки эффективности и результативности общественных обсуждений и публичных консультаций по основным направлениям деятельности. Размещение результатов на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.06.2017 | НТУ, УИН, структурные подразделения ЦА | ||
7.7 | Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2017 | НТУ, УИН, УИТС | ||
VIII. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Рассмотрение на заседании общественного совета проектов общественно значимых проектов нормативных правовых актов | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
8.1 | Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета | Учет в практической деятельности МЧС России рекомендаций и экспертных оценок представителей структур гражданского общества, представленных в Общественном совете при МЧС России. По отдельному плану | 2014 - 2016 | ДАПД, УИН | ||
8.2 | Проведение Общественным советом оценки деятельности МЧС России по утвержденной МЧС России методике. Размещение информации на официальном сайте МЧС России | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 30.06.2017 | ОС, ДАПД, УИН | ||
8.3 | Организация, в т.ч. в сети Интернет, обсуждения предложений и заключений Общественного совета по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2017 | УИН, ДАПД | ||
8.4 | Проведение заседаний Общественного совета в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Разработка и размещение на официальном сайте МЧС России порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета, информации о месте и времени заседаний | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2018 | ОС, ДАПД, УИН | ||
8.5 | Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет, РПА Минюста России и иные ведомственные ресурсы | Обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан | По мере подготовки проектов нормативных правовых актов | структурные подразделения ЦА | ||
8.6 | Опубликование одобренных на заседании Общественного совета заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам независимо от принятых на их основе решений МЧС России | Реализация механизма общественного контроля | В течение 3 рабочих дней с момента принятия | УИН, ДАПД | ||
IX. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Доля негативных материалов о деятельности МЧС России в СМИ по отношению к общему количеству вышедших материалов | не более 1,5% | не более 1,5% | не более 1,5% | не более 1,5% | не более 1,5% | |
9.1 | Размещение на сайте МЧС России социологического опроса, позволяющего посетителям сайта проголосовать за интересующую их категорию информации о деятельности МЧС России | Реализация принципа обратной связи с гражданами за счет оценки востребованности гражданами новостных материалов различных категорий | 20.06.2014 | УИН | ||
9.2 | Разработка механизма обратной связи представителей СМИ по оценке качества взаимодействия МЧС России со СМИ | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 28.12.2014 | УИН | ||
9.3 | Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте МЧС России стратегии (плана) работы МЧС России с социальными сетями | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.12.2014 | УИН | ||
9.4 | Обеспечение медиа-сопровождения итогов выполнения ежегодной публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период | Реализация принципов информационной открытости МЧС России | 31.03.2015 31.03.2016 31.03.2017 31.03.2018 | УИН | ||
9.5 | Организация и проведение Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей "Созвездие мужества" | Популяризация деятельности МЧС России среди СМИ | до 01.12 ежегодно | УИН | ||
9.6. | Организация и проведение Всероссийского конкурса документальных фильмов о деятельности МЧС России | Популяризация деятельности МЧС России среди СМИ | до 01.12 ежегодно | УИН | ||
X. Организация деятельности по антикоррупционному просвещению в системе МЧС России и мониторинга правоприменения | ||||||
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости: | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
10.1 | Разработка и совершенствование правовой базы в целях создания условий для повышения уровня правосознания должностных лиц МЧС России и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей | по отдельному плану МЧС России | План деятельности по антикоррупционному просвещению в МЧС России на 2014 - 2016 гг. | |||
10.2 | Размещение в открытом доступе данных о доходах государственных служащих МЧС России | по отдельному плану МЧС России | План деятельности по антикоррупционному просвещению в МЧС России на 2014 - 2016 гг. | |||
ДАПД | - Департамент административной работы и правовой деятельности |
ДНПР | - Департамент надзорной деятельности и профилактической работы |
ДГЗ | - Департамент гражданской защиты |
УИТС | - Управление информационных технологий и связи |
УРПК | - Управление реализации программ и контроля эффективности бюджетных средств |
УИН | - Управление информирования населения |
НТУ | - Научно-техническое управление |
НЦУКС | - Национальный центр управления в кризисных ситуациях |
ЦА | - центральный аппарат МЧС России |
ОС | - Общественный совет при МЧС России |
НПА | - нормативный правовой акт |
ЭС | - Экспертный совет |