План МВД России по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы (утв. МВД России 30.08.2018 N 1/10044)

Подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением

Внесение изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации, направленных на исключение норм, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением

(подпункт "в" пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 <2>)

(подпункт 3 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N ДМ-П17-4575 <3>)

Принять участие в разработке критериев, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также предложений по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания

Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

(подпункт "г" пункта 1 Национального плана)

(подпункт 4 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации)

Разработать и реализовать меры по повышению эффективности:

Контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в федеральных государственных органах, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства, регламентирующего вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов

(подпункт "а" пункта 12 Национального плана)

Кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в федеральные государственные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;

Выявление возможного конфликта интересов

(подпункт "б" пункта 12 Национального плана)

Реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

(подпункт "в" пункта 12 Национального плана)

Подготовить предложения о целесообразности:

Уточнения условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "а" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "б" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Определения сведений, подлежащих обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "в" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления обязанности участника закупки представлять заказчику информацию в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов с заказчиком

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "г" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 1 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "д" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 2 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет соответственно 50 млн рублей и 5 млн рублей

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "е" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 3 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления запрета на привлечение к исполнению государственных и муниципальных контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа юридических лиц, подконтрольных руководителю заказчика, его заместителю, члену комиссии по осуществлению закупок, руководителю контрактной службы заказчика, контрактному управляющему, а также их супругам, близким родственникам и свойственникам

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "ж" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 4 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления запрета на осуществление закупок у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), учредители (участники) и (или) контролирующие лица которых зарегистрированы в офшорных зонах

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "з" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Наделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по определению сведений, подлежащих включению в названный реестр, и порядка их размещения в единой информационной системе в сфере закупок

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "и" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 6 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Обеспечения условий для своевременного выявления заказчиком обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "к" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 7 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "л" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 8 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Установления административной ответственности:

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "м" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 9 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Усиления контроля за деятельностью должностных лиц заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

Предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "н" пункта 15 Национального плана)

(подпункт 10 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)

Принять участие в разработке методических рекомендаций:

По проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "а" пункта 16 Национального плана)

(подпункт 1 пункта 9 поручения Правительства Российской Федерации)

По выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг

(подпункт "б" пункта 16 Национального плана)

(подпункт 2 пункта 9 поручения Правительства Российской Федерации)

Подготовить предложения о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

Усиление ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности

(подпункт "а" пункта 17 Национального плана)

(подпункт 1 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации)

Подготовить на основе практики применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции предложения по совершенствованию порядка осуществления контроля за расходами, предусмотренного Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Совершенствование системы контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам

(подпункт "б" пункта 17 Национального плана)

(подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации)

Подготовить предложения о возможности создания и внедрения в Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности и сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции

Совершенствование информационного взаимодействия Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях противодействия коррупции

(пункт 19 Национального плана)

(пункт 11 поручения Правительства Российской Федерации)

Подготовить предложения по совершенствованию взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля

Совершенствование взаимодействия с субъектами общественного контроля

(подпункт "е" пункта 20 Национального плана)

(подпункт 6 пункта 12 поручения Правительства Российской Федерации)

Принять участие в проведении научных междисциплинарных исследований, по результатам которых подготовить предложения, направленные на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся:

Повышения эффективности противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Совершенствование системы противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

(подпункт "в" пункта 21 Национального плана)

(подпункт 3 пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации)

Использования современных технологий в работе по противодействию коррупции

Совершенствование системы мер по противодействию коррупции

(подпункт "д" пункта 21 Национального плана)

(подпункт 5 пункта 13 поручения Правительства Российской Федерации)

Принять участие в работе научно-практических конференций и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции

Участие представителей МВД России в работе конференций и иных мероприятиях по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции

(пункт 22 Национального плана)

(пункт 14 поручения Правительства Российской Федерации)

Обеспечить участие представителей МВД России в работе ежегодных семинаров совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений

Участие представителей МВД России в работе семинаров-совещаний

(пункт 24 Национального плана)

Принять участие в проведении мониторинга деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям

Обеспечение соответствия деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, заявленным целям

(пункт 25 Национального плана)

Подготовить предложения по реализации комплекса мер, направленных на привлечение наиболее компетентных специалистов в области рекламы, средств массовой информации и общественных связей для качественного повышения эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, а также на поиск форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению

Повышение эффективности социальной рекламы, способствующей формированию в обществе неприятия всех форм коррупции, определение форм и методов воздействия на различные слои населения в целях формирования негативного отношения к данному явлению

(пункт 26 Национального плана)

(пункт 16 поручения Правительства Российской Федерации)

Обеспечить обучение федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел

(пункт 27 Национального плана)

Обеспечить ежегодное повышение квалификации должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел

(подпункт "а" пункта 28 Национального плана)

Обеспечить обучение лиц, впервые принятых на работу в организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные такими организациями, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел

(подпункт "б" пункта 28 Национального плана)

Подготовить предложения по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций

Предотвращение злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов

(подпункт "а" пункта 35 Национального плана)

Проанализировать практику применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе обоснованность применения указанной меры пресечения, в случае необходимости подготовить предложения, направленные на сокращение ее применения к лицам, подозреваемым в совершении таких преступлений

Совершенствование практики применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности

(подпункт "б" пункта 35 Национального плана)

Подготовить предложения по систематизации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов)

Систематизация законодательства в сфере противодействия коррупции

(подпункт "в" пункта 37 Национального плана)

(подпункт 3 пункта 23 поручения Правительства Российской Федерации)

Подготовить предложения по повышению эффективности участия Российской Федерации:

В деятельности Группы государств против коррупции и функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции

Внесение предложений МВД России по повышению эффективности деятельности Группы государств против коррупции и функционирования обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции

(пункт 40 Национального плана)

В международных антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, рабочей группы по противодействию коррупции "Группы двадцати", рабочей группы по противодействию коррупции государств - участников БРИКС, а также в деятельности Международной антикоррупционной академии

Участие представителей МВД России в международных мероприятиях, продвижение позиций МВД России по актуальным вопросам международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции

(пункт 41 Национального плана)

В деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок

Внесение предложений МВД России о повышении эффективности деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок

(пункт 42 Национального плана)

В деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт", направленное на реализацию российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности

Участие МВД России в реализации российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности

(пункт 43 Национального плана)

Разработать и утвердить в установленном порядке планы по противодействию коррупции с учетом необходимости решения задач, определенных в Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы и настоящем Плане

Разработаны планы территориальных органов МВД России, организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, по противодействию коррупции