ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Проводимые мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства | |||
1.1 | Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов: | ||
1.1.1 | "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" (в части наделения Росархива полномочиями по созданию и эксплуатации информационной системы удаленного использования архивных документов) | март | О.В. Наумов С.Ю. Канищева |
1.1.2 | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования работы государственных и муниципальных архивов) | июнь | //-// |
1.2 | Подготовить и издать нормативные правовые акты Росархива об утверждении: | ||
1.2.1 | новой редакции Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации | март | А.Р. Ефименко С.Ю. Канищева |
1.2.2 | Положения о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации | апрель | Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
1.2.3 | Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации | июнь | Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.4 | административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства" | июль | А.Р. Ефименко С.Ю. Канищева |
1.2.5 | Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях | сентябрь | С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.6 | Типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами | сентябрь | А.В. Грошев |
1.2.7 | Порядка обеспечения сохранности уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и документов, содержащих в своем оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни, хранящихся в федеральных государственных архивах, в период мобилизации и в военное время | октябрь | Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
1.2.8 | Порядка обеспечения сохранности особо ценных и других документов Архивного фонда Российской Федерации, а также их страховых копий в период мобилизации и в военное время | ноябрь | Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
1.2.9 | Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях | декабрь | А.Р. Ефименко С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.10 | Перечня платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями | декабрь | А.В. Грошев А.Р. Ефименко |
1.3 | Организовать проведение анализа, правовой экспертизы проектов: | в течение года | |
1.3.1 | федеральных законов, иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере архивного дела | С.Ю. Канищева начальники структурных подразделений | |
1.3.2 | нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов исполнительной власти | //-// | |
2. Организация контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере архивного дела | |||
2.1 | Провести комплексную проверку ФКУ "Российский государственный архив литературы и искусства" (по специальному плану) | апрель | А.В. Грошев начальники структурных подразделений |
3. Обеспечение цифровой трансформации в сфере архивного дела и делопроизводства | |||
3.1 | Принять участие в нормативном обеспечении работы с научно-технической документацией и электронными документами, в том числе в рамках реализации: | в течение года | |
3.1.1 | плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Технет" (передовые производственные технологии) | А.Б. Зулькарнаев С.В. Тиханович С.В. Канищева | |
3.1.2 | плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию правовых оснований и технологических условий архивного хранения и использования электронных документов с обеспечением их юридической силы по направлению "Нормативное регулирование" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в части подготовки законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и (или) материальных дубликатов документов" | //-// | |
3.1.3 | федерального проекта "Цифровое государственное управление", входящего в национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации", в части подготовки нормативных правовых актов в целях внедрения ГИС "Платформа ЦХЭД" | //-// | |
3.2 | Обеспечить: | ||
3.2.1 | реализацию проектов цифровой трансформации Росархива в соответствии с утвержденной ведомственной программой цифровой трансформации | в течение года | А.Б. Зулькарнаев |
3.2.2 | внесение изменений (при необходимости) в ведомственную программу цифровой трансформации | июнь, декабрь | //-// |
4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами по нормативному и методическому обеспечению деятельности делопроизводственных, экспертных и архивных служб | |||
4.1 | Оказать методическую помощь федеральным органам исполнительной власти: | в течение года | |
4.1.1 | в подготовке проектов нормативных документов по делопроизводству и архивному делу | С.В. Тиханович | |
4.1.2 | в разработке перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также деятельности подведомственных им организаций в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N ДЧ-П-44-2409 | //-// | |
4.2 | Обеспечить согласование в установленном порядке инструкций по делопроизводству, положений о центральных архивах и центральных экспертных комиссиях, примерных номенклатур дел федеральных органов исполнительной власти | в течение года | С.В. Тиханович |
4.3 | Продолжить: | ||
4.3.1 | совместно с Центральным банком Российской Федерации доработку проекта Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения по замечаниям банковского сообщества | первое полугодие | С.В. Тиханович |
4.3.2 | разработку Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения | второе полугодие | С.В. Тиханович ВНИИДАД |
4.4 | Продолжить внедрение: | в течение года | |
4.4.1 | Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения и Инструкции по применению указанного Перечня | С.В. Тиханович | |
4.4.2 | Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления | //-// | |
4.5 | Организовать внедрение Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов | в течение года | С.В. Тиханович федеральные архивы |
4.6 | Организовать проведение мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти за 2020 год | в течение года | С.В. Тиханович |
4.7 | Принять участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных организаций | в течение года | С.В. Тиханович |
5. Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности | |||
5.1 | Организовать в соответствии с административными регламентами: | в течение года | |
5.1.1 | информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
5.1.2 | исполнение запросов граждан, лиц без гражданства, поступивших из-за рубежа | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина М.Н. Алексеева | |
5.1.3 | ежеквартальный контроль за исполнением запросов социально-правового характера | //-// | |
5.2 | Совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) продолжить работу по организации электронного взаимодействия территориальных органов ПФР и архивных учреждений Российской Федерации посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения при исполнении социально-правовых запросов граждан | в течение года | А.В. Юрасов А.Р. Ефименко А.В. Грошев |
5.3 | Организовать работу по: | в течение года | |
5.3.1 | пополнению и поддержке федерального архивного проекта "Преступление нацистов и их пособников против мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
5.3.2 | пополнению документального комплекса "Вторая мировая война в архивных документах", размещенного на базе информационных ресурсов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина Управления делами Президента Российской Федерации | //-// | |
5.4 | Организовать работу по рассекречиванию документов федеральных архивов: | в течение года | |
5.4.1 | в соответствии с Планом деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по рассекречиванию архивных документов КПСС и Правительства СССР на 2021 - 2025 годы | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
5.4.2 | по запросам граждан и организаций | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина | |
5.4.3 | пополнению БД рассекреченных дел и документов федеральных архивов | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
6. Ведение реестров, регистров | |||
6.1 | Продолжить формирование и ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации | в течение года | Г.А. Хабибулина федеральные архивы |
7. Управление государственным имуществом | |||
7.1 | Организовать работу по обеспечению сохранности и государственному учету документов, хранящихся в федеральных архивах, и прием в них на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов | в течение года | Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович |
7.2 | Организовать внедрение (после утверждения) нормативных правовых актов Росархива, предусмотренных пунктами 1.2.2, 1.2.3, 1.2.7, 1.2.8 настоящего Плана | в течение года | Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович |
7.3 | Организовать работу по оформлению заключений на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж | в течение года | Г.А. Хабибулина |
7.4 | Продолжить оказание помощи ФКУ "Российский государственный архив литературы и искусства" в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайного происшествия | в течение года | //-// |
7.5 | Организовать управление имущественным комплексом федеральных архивов, в том числе обеспечить: | в течение года | |
7.5.1 | контроль за вводом в эксплуатацию лабораторного корпуса ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" (Московская область, г. Красногорск) и строительством архивного комплекса ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" в г. Обнинске (Калужская область) | Руководство Н.В. Савульчик | |
7.5.2 | реализацию мероприятий по усилению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности | в течение года | Г.А. Хабибулина |
7.5.3 | проведение мониторинга состояния систем безопасности и подготовку предложений по их модернизации (замене) на среднесрочную перспективу | до 1 июня до 1 декабря | Г.А. Хабибулина федеральные архивы |
8. Организационное и кадровое обеспечение. Организация деятельности подведомственных учреждений | |||
8.1 | Обеспечить выполнение планов: | в течение года | |
8.1.1 | деятельности Росархива на 2017 - 2022 годы | Руководство начальники структурных подразделений | |
8.1.2 | реализации и детального плана-графика мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2024 годы)" в части Росархива на 2021 год | А.В. Грошев А.Р. Ефименко | |
8.2 | Обеспечить: | ||
8.2.1 | проведение мониторинга реализации майских указов Президента Российской Федерации в части регулирования заработной платы работников подведомственных федеральных государственных учреждений | в течение года | Н.В. Савульчик |
8.2.2 | подготовку итогового доклада о результатах деятельности Росархива в 2020 году, задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу | до 20 февраля | А.В. Грошев начальники структурных подразделений |
8.2.3 | подготовку Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Росархива на 2021 год | до 1 февраля | И.А. Лисицына |
8.3 | Провести: | ||
8.3.1 | очередное заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и его Президиума (г. Нижний Новгород) | первая декада сентября | Руководство А.В. Грошев |
8.3.2 | Всероссийское совещание муниципальных архивистов (г. Нижний Новгород) | первая декада сентября | //-// |
8.3.3 | совещание-семинар главных хранителей фондов федеральных и государственных архивов Уральского федерального округа по обмену опытом работы в области обеспечения сохранности архивных документов (г. Екатеринбург) | второе полугодие | Г.А. Хабибулина |
8.4 | Организовать работу по: | в течение года | |
8.4.1 | модернизации системы электронного документооборота Росархива, обеспечению ее соответствия установленным требованиям | М.Н. Алексеева | |
8.4.2 | противодействию коррупции (по специальному плану) | Е.В. Бочарова | |
8.4.3 | повышению квалификации работников Росархива и работников подведомственных федеральных государственных учреждений | //-// | |
8.4.4 | поощрению и награждению работников Росархива, архивных учреждений Российской Федерации государственными и ведомственными наградами | Руководство Е.В. Бочарова И.А. Лисицына | |
8.4.5 | обеспечению деятельности Общественного совета при Федеральном архивном агентстве | И.А. Лисицына | |
8.4.6 | организации выезда в командировки, в том числе зарубежные, работников Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений (по необходимости) | Н.В. Савульчик И.А. Лисицына Е.В. Бочарова Т.Г. Занина | |
8.5 | Принять участие в работе совещательных органов при Правительстве Российской Федерации, комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, межведомственных комиссий, рабочих групп и оргкомитетов | в течение года | Руководство начальники структурных подразделений |
8.6 | Организовать работу (по специальным планам) совещательных органов и постоянно действующих комиссий Росархива, в том числе: | в течение года | |
8.6.1 | Коллегии | Руководство И.А. Лисицына | |
8.6.2 | ЦЭПК при Росархиве | А.В. Юрасов С.В. Тиханович | |
8.6.3 | Комиссии по НИМР | О.В. Наумов А.В. Грошев | |
8.6.4 | Комиссии по рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных государственных архивах | А.В. Юрасов Г.А. Хабибулина | |
8.7 | Осуществить координацию деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений по выполнению годовых планов работы и государственных заданий, в том числе: | в течение года | А.В. Грошев А.Р. Ефименко начальники структурных подразделений |
8.7.1 | по отправке микроформ страхового фонда, отснятых с документов федеральных архивов, в Центр хранения страхового фонда | Г.А. Хабибулина федеральные архивы | |
8.7.2 | гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | В.В. Бунтин | |
8.7.3 | выявлению и возвращению архивной Россики | С.В. Тиханович Т.Г. Занина | |
8.7.4 | организации и проведению мероприятий, посвященных юбилейным датам российской истории | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина | |
8.7.5 | участию в реализации выставочных проектов (по специальному плану) | //-// | |
8.7.6 | подготовке сборников документов и интернет-проектов по актуальной исторической тематике | //-// | |
8.7.7 | организации мобилизационной подготовки | В.П. Шматок | |
8.8 | Провести в установленном порядке оценку результативности деятельности ФБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела" за 2016 - 2020 годы | до 1 сентября | А.В. Грошев |
9. Научно-исследовательское и методическое обеспечение | |||
9.1 | Организовать выполнение отраслевых научно-исследовательских работ (по специальному плану) и согласование с РАН проекта плана отраслевых НИР на 2022 год | в течение года | А.В. Грошев ВНИИДАД |
9.2 | Обеспечить координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (далее - ФО), подготовку докладов и участие в проводимых ими очередных заседаниях и совещаниях-семинарах: | Руководство А.В. Грошев начальники структурных подразделений ВНИИДАД | |
9.2.1 | Южного и Северо-Кавказского ФО (г. Владикавказ) - "Организация доступа к архивным документам с использованием информационно-коммуникационных сетей" | 18 - 20 мая | //-// |
9.2.2 | Центрального ФО (г. Тула) - "Организация работы с бесхозяйными документами по личному составу (обнаружение и прием на постоянное хранение), особенности регулирования данного вопроса"; "Распределение полномочий между государственными и муниципальными архивами по комплектованию архивными документами ликвидированных негосударственных организаций, не являющихся источниками комплектования указанных архивов" | 26 - 27 мая | //-// |
9.2.3 | Дальневосточного ФО (г. Петропавловск-Камчатский) - "О правовом статусе и основных проблемах организации деятельности муниципальных архивных учреждений в Дальневосточном федеральном округе на современном этапе" | вторая половина мая | //-// |
9.2.4 | Приволжского ФО (г. Ижевск) - "Информационное взаимодействие архивных учреждений Приволжского федерального округа с региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации в электронном формате: опыт и проблемы" | 23 - 24 июня | //-// |
9.2.5 | Уральского ФО (г. Ханты-Мансийск) | июнь | //-// |
9.2.6 | Северо-Западного ФО (г. Петрозаводск) - "Роль экспертно-проверочных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Северо-Западного федерального округа в сфере архивного дела в проведении экспертизы ценности и качественном комплектовании Архивного фонда Российской Федерации" | 18 - 19 августа | //-// |
9.2.7 | Сибирского ФО (г. Красноярск) - "Обеспечение сохранности архивных документов в ходе проведения работ по их оцифровке" | вторая половина августа | //-// |
9.3 | Принять участие в подготовке и проведении XXVIII международной научно-практической конференции "Документация в информационном обществе" | ноябрь | Руководство ВНИИДАД |
9.4 | Организовать подведение итогов отраслевого конкурса научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2018 - 2020 годах | декабрь | И.А. Лисицына |
10. Финансово-экономическое обеспечение | |||
10.1 | Продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (по специальному плану) | в течение года | Н.В. Савульчик |
10.2 | Обеспечить финансирование Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений в соответствии с выделенными лимитами бюджетных средств на их содержание | в течение года | Руководство Н.В. Савульчик |
10.3 | Организовать проведение государственных закупок (по специальному плану-графику) | в течение года | А.В. Грошев Н.В. Савульчик |
10.4 | Провести: | ||
10.4.1 | анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений в 2020 году | апрель | Н.В. Савульчик |
10.4.2 | аудит подведомственных федеральных государственных учреждений в части начисления заработной платы (по специальному плану) | в течение года | //-// |
10.5 | Подготовить: | ||
10.5.1 | прогноз развития архивного дела на 2022 год и его параметров на период до 2024 года, прогноз и обоснование объемов финансирования закупок продукции для федеральных нужд на 2022 год | апрель, октябрь | А.В. Грошев Н.В. Савульчик |
10.5.2 | сводный бухгалтерский отчет об исполнении сметы бюджетных расходов за 2020 год | март | Н.В. Савульчик |
10.5.3 | бюджетную заявку на финансирование Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений на 2022 год и период до 2024 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2024 годы)" | первое полугодие | Руководство Н.В. Савульчик |
10.6 | Провести работу по пересмотру и уточнению итоговых значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по направлению деятельности "Архивное дело" | первый квартал | Н.В. Савульчик |
11. Организация международного сотрудничества | |||
11.1 | Обеспечить координацию, экспертизу и контроль за реализацией соглашений и планов совместных действий с архивными службами зарубежных стран и федеральных архивов с иностранными партнерами | в течение года | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина С.Ю. Канищева |
11.2 | Организовать и/или принять участие в заседаниях постоянно действующих двусторонних международных комиссий, подкомиссий, рабочих групп и других совместных органов в области архивного дела | в течение года | Руководство Т.Г. Занина |
11.3 | Обеспечить участие представителей Росархива и архивных учреждений Российской Федерации в работе/организовать проведение: | Руководство Т.Г. Занина | |
11.3.1 | XIX Международного конгресса архивов (ОАЭ, г. Абу-Даби) | октябрь | //-// |
11.3.2 | XXI Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения Международного совета архивов | второе полугодие | //-// |
11.3.3 | ежегодной встречи архивистов России и Армении (Армения, г. Ереван) | второе полугодие | //-// |
11.3.4 | ежегодной встречи архивистов России и Белоруссии (Белоруссия, г. Минск) | второе полугодие | //-// |
11.4 | Продолжить работу по урегулированию проблем перемещенных архивных фондов с архивными учреждениями Австрии, Греции, Норвегии | в течение года | Руководство Т.Г. Занина С.Ю. Канищева |
11.5 | Организовать прием делегаций архивных учреждений зарубежных стран (в порядке согласования вопросов приема) | в течение года | Т.Г. Занина ОЭТО Росархива |