ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Проводимые мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства | |||
1.1 | Разработать и принять нормативные правовые акты, связанные с реализацией Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" о государственной информационной системе удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним" | февраль | А.Б. Зулькарнаев С.Ю. Канищева |
1.2 | Подготовить проекты нормативных правовых актов Росархива об утверждении: | ||
1.2.1 | Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях | июнь | А.В. Грошев А.Р. Ефименко С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.2 | Положения о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации | сентябрь | Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
1.2.3 | Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации | ноябрь | Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.4 | Инструкции по применению Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения | июнь | С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.5 | Инструкции по применению Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения совместно с Центральным банком Российской Федерации | июнь | С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
1.2.6 | Порядка подготовки и проведения эвакуационных мероприятий работников Росархива и членов их семей, работников подведомственных организаций и членов их семей, архивных документов 1-ой группы защиты, материальных ценностей в безопасные районы и обеспечения их временного хранения (размещения) | октябрь | Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
1.3 | Разработать в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" административные регламенты по предоставлению государственных услуг, отнесенных к компетенции Росархива | ноябрь, декабрь | А.Р. Ефименко А.В. Грошев С.Ю. Канищева |
1.4 | Организовать проведение анализа, правовой и антикоррупционной экспертизы проектов: | в течение года | С.Ю. Канищева начальники структурных подразделений |
1.4.1 | федеральных законов, иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере архивного дела | ||
1.4.2 | нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов исполнительной власти | ||
1.5 | Внести изменения в законодательство об архивном деле в части уточнения круга юридических лиц, включаемых в списки организаций - источников комплектования государственных архивов, и процедур проведения экспертизы ценности архивных документов | июнь | С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
2. Осуществление федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле | |||
2.1 | Обеспечить: | ||
2.1.1 | реализацию Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю за соблюдением законодательства об архивном деле на 2023 г. | в течение года | Г.А. Хабибулина А.Е. Гоптарь А.М. Куликов |
2.1.2 | завершение внесения необходимых сведений в ГИС "Единый реестр видов контроля" и ГИС "Реестр обязательных требований" | в течение года | А.В. Грошев А.М. Куликов |
2.1.3 | проведение досудебного обжалования действий (бездействий) должностных лиц Росархива при осуществлении федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле | в течение года | А.В. Грошев |
2.1.4 | разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле | декабрь | А.В. Грошев ВНИИДАД |
2.1.5 | создание на сайте Росархива электронного сервиса по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований | декабрь | А.В. Грошев А.Б. Зулькарнаев |
2.2 | Разработать: | ||
2.2.1 | Программу профилактики рисков на 2024 год | октябрь | Г.А. Хабибулина А.Е. Гоптарь |
2.2.2 | Руководство по соблюдению обязательных требований, содержащихся в Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях | декабрь | А.В. Грошев |
3. Обеспечение цифровой трансформации в сфере архивного дела и делопроизводства | |||
3.1 | Продолжить участие в нормативном обеспечении работы с электронными документами, в том числе в рамках реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части использования и хранения электронных документов) (после его принятия) | в течение года | А.Б. Зулькарнаев С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
3.2 | Организовать и обеспечить информационную безопасность информационных систем и ресурсов Росархива и подведомственных учреждений | в течение года | А.Б. Зулькарнаев |
3.3 | Обеспечить: | ||
3.3.1 | оформление интеллектуальных прав и проведение аттестации на соответствие требованиям защиты информации АИС "Запросы" | до 1 июля | А.Б. Зулькарнаев |
3.3.2 | реализацию проектов цифровой трансформации Росархива в соответствии с утвержденной ведомственной программой цифровой трансформации | в течение года | А.Б. Зулькарнаев |
3.3.3 | внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации (при необходимости) | июнь, декабрь | А.Б. Зулькарнаев |
4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами по нормативному и методическому обеспечению деятельности делопроизводственных, экспертных и архивных служб | |||
4.1 | Внести изменения в Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденный приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 | март | С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
4.2 | Оказать методическую помощь федеральным органам исполнительной власти: | в течение года | С.В. Тиханович |
4.2.1 | в подготовке проектов ведомственных правовых актов по делопроизводству и архивному делу | ||
4.2.2 | в разработке перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N ДЧ-П-44-2409 | ||
4.3 | Обеспечить согласование в установленном порядке: | в течение года | С.В. Тиханович |
4.3.1 | перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения | ||
4.3.2 | перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности | ||
4.3.3 | инструкций по делопроизводству, примерных номенклатур дел, положений о центральных архивах и центральных экспертных комиссиях федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов | ||
4.4 | Разработать Рекомендации о взаимодействии между территориальными органами федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, федеральных организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела на период до завершения строительства филиалов ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" в федеральных округах | июнь | С.В. Тиханович С.Ю. Канищева |
4.5 | Продолжить внедрение Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения | в течение года | С.В. Тиханович |
4.6 | Организовать внедрение (после утверждения) нормативных правовых актов Росархива, предусмотренных пунктами 1.2.1, 1.2.4, 1.2.5 настоящего Плана | в течение года | С.В. Тиханович |
4.7 | Организовать проведение мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти за 2022 год | в течение года | С.В. Тиханович |
4.8 | Принять участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов государственной власти | в течение года | С.В. Тиханович |
5. Оказание государственных услуг и использование архивных документов | |||
5.1 | Организовать в соответствии с административными регламентами исполнение: | в течение года | |
5.1.1 | поступивших в Росархив запросов | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина Г.В. Аракчеева | |
5.1.2 | поступивших в федеральные архивы запросов на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина Г.В. Аракчеева федеральные архивы | |
5.2 | Обеспечить ежеквартальный контроль за исполнением запросов социально-правового характера | в течение года | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина Г.В. Аракчеева |
5.3 | Организовать совместно с Социальным фондом России (СФР) реализацию Федерального закона от 11.06.2022 N 182 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части электронного взаимодействия территориальных органов СФР, государственных и муниципальных архивов посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения при исполнении социально-правовых запросов граждан | в течение года | А.Р. Ефименко А.В. Грошев |
5.4 | Организовать внедрение (после утверждения) административных регламентов государственных услуг, относящихся к компетенции Росархива | в течение года | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина |
5.5 | Организовать работу по рассекречиванию архивных документов федеральных архивов: | в течение года | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы |
5.5.1 | в соответствии с Планом деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по рассекречиванию документов КПСС и Правительства СССР (МВК) на 2021 - 2025 годы | ||
5.5.2 | по запросам граждан и организаций | ||
5.5.3 | по пополнению БД рассекреченных дел и документов | ||
5.6 | Организовать работу по: | в течение года | |
5.6.1 | пополнению и поддержке федерального архивного проекта "Преступления нацистов и их пособников против мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные, региональные, ведомственные архивы | |
5.6.2 | пополнению комплекса оцифрованных архивных документов, кино- и фотоматериалов "Вторая мировая война в архивных документах" на сайте Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина Управления делами Президента Российской Федерации | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные, региональные, ведомственные архивы | |
5.6.3 | пополнению интернет-проектов "Победа. 1941 - 1945", "Крым в истории России", "Архивы - школе" | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
5.6.4 | наполнению страницы Росархива в социальной сети "ВКонтакте" | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
5.6.5 | пополнению информационной системы "База данных по местам хранения документов по личному составу" | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные, региональные архивы | |
5.7 | Координировать работу федеральных архивов по организации работы пользователей в читальных залах | в течение года | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина |
6. Ведение реестров, регистров | |||
6.1 | Продолжить формирование и ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации | в течение года | Г.А. Хабибулина федеральные архивы |
7. Управление государственным имуществом | |||
7.1 | Организовать работу по обеспечению сохранности и государственному учету документов, хранящихся в федеральных архивах, и прием на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов | в течение года | Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович |
7.2 | Организовать внедрение (после утверждения) нормативных правовых актов Росархива, предусмотренных пунктами 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6 настоящего Плана | в течение года | А.Р. Ефименко Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович |
7.3 | Осуществить комплекс мероприятий по реорганизации ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" и ФКУ "Российский государственный архив фонодокументов", в том числе: | в течение года | А.В. Грошев Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
7.3.1 | подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект распоряжения "О внесении изменений в Перечень подведомственных Росархиву государственных учреждений" | в течение года | А.В. Грошев С.Ю. Канищева |
7.3.2 | оказать помощь ФКУ "Российский государственный архив фонодокументов" в организации работ по подготовке и перемещению фондов архива и имущества в ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" | в течение года | Г.А. Хабибулина И.А. Андреюца |
7.4 | Провести комплексную проверку ФКУ "Российский государственный архив древних актов" (по специальному плану) | июнь | А.В. Грошев начальники структурных подразделений |
7.5 | Организовать работу по оформлению заключений на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж | в течение года | Г.А. Хабибулина |
7.6 | Осуществить управление имущественным комплексом федеральных архивов, в том числе обеспечить: | ||
7.6.1 | контроль за продолжением строительства архивного комплекса ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" (г. Обнинск) | в течение года | Руководство И.А. Андреюца |
7.6.2 | контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности на архивных объектах федеральной собственности | в течение года | Г.А. Хабибулина |
7.6.3 | проведение мониторинга состояния систем безопасности в федеральных архивах и подготовку предложений по их модернизации (замене) на среднесрочную перспективу | до 1 июня, до 1 ноября | Г.А. Хабибулина федеральные архивы |
8. Организационное и кадровое обеспечение. Организация деятельности подведомственных учреждений | |||
8.1 | Обеспечить выполнение: | в течение года | Руководство начальники структурных подразделений |
8.1.1 | плана Росархива по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год | ||
8.1.2 | детального плана-графика мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2024 годы)" в части Росархива на 2023 год | ||
8.1.3 | плана мероприятий (дорожная карта) по интеграции в архивную отрасль Российской Федерации архивов вновь принятых субъектов | ||
8.2 | Продолжить внедрение: | в течение года | А.В. Грошев |
8.2.1 | Типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами | ||
8.2.2 | Перечня платных услуг, оказываемых подведомственными Росархиву организациями | ||
8.2.3 | Порядка определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении Федерального архивного агентства, приносящей доходы деятельности | ||
8.3 | Провести очередное заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и его Президиума (г. Санкт-Петербург) | октябрь | Руководство А.В. Грошев |
8.4 | Организовать работу по: | в течение года | |
8.4.1 | противодействию коррупции (по специальному плану) | Е.В. Бочарова | |
8.4.2 | повышению квалификации работников Росархива | Е.В. Бочарова | |
8.4.3 | поощрению и награждению работников Росархива, архивных учреждений Российской Федерации государственными и ведомственными наградами | Руководство Е.В. Бочарова И.А. Лисицына | |
8.4.4 | организации выезда в командировки, в том числе зарубежные, работников Росархива и подведомственных учреждений (по специальному плану) | И.А. Андреюца И.А. Лисицына Е.В. Бочарова Т.Г. Занина | |
8.5 | Принять участие в работе совещательных органов при Правительстве Российской Федерации, комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, межведомственных комиссий, рабочих групп и оргкомитетов | в течение года | Руководство начальники структурных подразделений |
8.6 | Организовать работу (по специальным планам) совещательных органов и постоянно действующих комиссий Росархива, в том числе: | в течение года | |
8.6.1 | Коллегии | А.Н. Артизов И.А. Лисицына | |
8.6.2 | ЦЭПК при Росархиве | А.В. Юрасов С.В. Тиханович | |
8.6.3 | Комиссии по НИМР | О.В. Наумов А.В. Грошев | |
8.6.4 | Комиссии по рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных государственных архивах | А.В. Юрасов Г.А. Хабибулина | |
8.6.5 | Общественного совета при Федеральном архивном агентстве | О.В. Наумов А.В. Грошев | |
8.7 | Осуществить координацию деятельности подведомственных учреждений по выполнению годовых планов работы и государственных заданий, в том числе по: | в течение года | |
8.7.1 | отправке микроформ страхового фонда, отснятых с документов федеральных архивов, в Центр хранения страхового фонда | Г.А. Хабибулина федеральные архивы | |
8.7.2 | гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | В.В. Бунтин | |
8.7.3 | формированию и ведению реестра объектов (мест) временного хранения (размещения) архивных документов, находящихся в федеральных архивах, в особый период | Г.А. Хабибулина А.Е. Гоптарь | |
8.7.4 | составлению и ведению ведомственного раздела Реестра критически важных объектов | Г.А. Хабибулина А.Е. Гоптарь | |
8.7.5 | подготовке к выполнению эвакуационных мероприятий работников, членов их семей, архивных документов 1-ой группы защиты, материальных ценностей | В.В. Бунтин федеральные архивы | |
8.7.6 | выявлению и возвращению архивных документов по истории России, находящихся за рубежом | С.В. Тиханович Т.Г. Занина | |
8.7.7 | организации и проведению мероприятий, посвященных юбилейным датам российской истории | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
8.7.8 | участию в реализации выставочных проектов (по специальному плану) | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
8.7.9 | подготовке сборников документов и интернет-проектов по актуальной исторической тематике | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы | |
8.8 | Руководство деятельностью подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации | в течение года | В.П. Шматок |
9. Научное и методическое обеспечение | |||
9.1 | Организовать выполнение отраслевых научно-исследовательских работ (по специальному плану) и размещение в Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения отчета за 2022 год и согласованного с РАН проекта плана отраслевых НИР на 2024 год | в течение года | А.В. Грошев ВНИИДАД |
9.2 | Обеспечить координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (далее - ФО), подготовку докладов и участие в проводимых ими очередных заседаниях и совещаниях-семинарах: | Руководство начальники структурных подразделений ВНИИДАД | |
9.2.1 | Центрального ФО (г. Владимир) - "Организация работы с электронными документами в архивах организаций - источников комплектования государственных архивов, вопросы передачи их на постоянное хранение" | 17 мая | |
9.2.2 | Южного и Северо-Кавказского ФО (г. Волгоград) - "Организация работы с обращениями граждан в архивы: госуслуги, информационные системы, соцсети" | 23 - 24 мая | |
9.2.3 | Сибирского ФО (г. Абакан) - "Современный архивист: проблемы непрерывного образования" | 6 - 7 июня | |
9.2.4 | Уральского ФО (г. Екатеринбург) - "Организация государственного контроля в сфере архивного дела" | 14 - 15 июня | |
9.2.5 | Приволжского ФО (г. Казань) - "О практике, проблемах и перспективах предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде архивами в Приволжском федеральном округе" | 20 - 21 июня | |
9.2.6 | Дальневосточного ФО (г. Улан-Удэ) - "Основные проблемы цифровизации в деятельности архивных учреждений региона на современном этапе" | 20 - 22 июня | |
9.2.7 | Северо-Западного ФО (г. Санкт-Петербург) - "Правовое обеспечение развития архивного дела и внедрение программно-целевого планирования деятельности в субъектах Северо-Западного федерального округа" | 28 - 29 июня | |
9.3 | Принять участие в подготовке и проведении XXX международной научно-практической конференции "Документация в информационном обществе" | октябрь | |
10. Финансово-экономическое обеспечение | |||
10.1 | Продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (по специальному плану) | в течение года | И.А. Андреюца |
10.2 | Организовать финансово-хозяйственную деятельность Росархива и подведомственных учреждений в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств | в течение года | Руководство И.А. Андреюца |
10.3 | Организовать проведение: | ||
10.3.1 | государственных закупок (по плану-графику) | в течение года | А.В. Грошев И.А. Андреюца |
10.3.2 | анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений в 2022 году | апрель | И.А. Андреюца |
10.3.3 | аудита подведомственных учреждений в части начисления заработной платы (по специальному плану) | в течение года | И.А. Андреюца |
10.4 | Подготовить: | ||
10.4.1 | прогноз развития архивного дела на 2023 год и его параметров на период до 2025 года, прогноз и обоснование объемов финансирования закупок продукции для федеральных нужд на 2024 год | апрель, октябрь | А.В. Грошев И.А. Андреюца |
10.4.2 | сводный бухгалтерский отчет об исполнении сметы бюджетных расходов за 2022 год | март | И.А. Андреюца |
10.4.3 | бюджетную заявку на финансирование Росархива и подведомственных учреждений на 2024 год и период до 2026 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" | июнь | Руководство И.А. Андреюца |
10.5 | Провести работу по пересмотру и уточнению итоговых значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по направлению деятельности "Архивное дело" | март | И.А. Андреюца |
11. Организация международного сотрудничества | |||
11.1 | Обеспечить координацию, экспертизу и контроль за реализацией соглашений и планов совместных действий с архивными службами зарубежных стран и подведомственных учреждений с иностранными партнерами | в течение года | А.Р. Ефименко Т.Г. Занина С.Ю. Канищева |
11.2 | Организовать и/или принять участие в заседаниях постоянно действующих двусторонних международных комиссий, подкомиссий, рабочих групп и других совместных органов в области архивного дела | в течение года | Руководство Т.Г. Занина |
11.3 | Обеспечить участие представителей Росархива и архивных учреждений Российской Федерации в: | Руководство Т.Г. Занина | |
11.3.1 | заседании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств - участников СНГ (Узбекистан, г. Самарканд) | сентябрь | |
11.3.2 | ежегодной встрече архивистов России и Белоруссии (г. Минск) | октябрь | |
11.4 | Продолжить работу по урегулированию проблем перемещенных архивных фондов с архивными учреждениями Австрии, Греции | в течение года | Руководство Т.Г. Занина Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева |
11.5 | Организовать прием делегаций архивных учреждений зарубежных стран (в порядке согласования вопросов приема) | в течение года | Т.Г. Занина ОЭТО Росархива |