План работы Федеральной службы судебных приставов на второе полугодие 2020 года (утв. ФССП России от 10.06.2020 N 05/12491вн)

Продолжалась работа по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность ФССП России. В отчетном периоде приняты, разработанные при участии ФССП России, федеральные законы: от 01.03.2020 N 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам", которым с 500 руб. до 3 000 руб. увеличена минимальная сумма недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, взыскиваемой в принудительном порядке за счет иного имущества должника; от 24.04.2020 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", направленный на регулирование вопросов в сфере труда в отношении работников органов принудительного исполнения Российской Федерации. Также принят Федеральный закон от 07.04.2020 N 114-ФЗ "О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации", которым в бюджетное законодательство введены новые основания для признания задолженности по платежам в бюджетную систему безнадежной к взысканию.

Подписан Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2020 N 1 "О некоторых вопросах Федеральной службы судебных приставов", которым утверждена структура Федеральной службы судебных приставов, а также перечни должностей высшего начальствующего состава и типовых должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий.

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2020 N 1 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", которым определены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов принудительного исполнения, а также размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием.

В первом полугодии 2020 года проведена работа в рамках проекта Российской Федерации и Нового банка развития "Содействие развитию судебной системы Российской Федерации". Организовано и проведено четыре заседания рабочей группы и две оценочные комиссии по реализации проекта с представителями ФССП России, Минфина России, Минэкономразвития России, Некоммерческого фонда реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов.

Завершена работа по заключенным контрактам по проекту Российской Федерации и Нового банка развития "Содействие развитию судебной системы Российской Федерации": поставка 15,7 тыс. новых высокопроизводительных компьютеров для всех территориальных органов ФССП России и отделов судебных приставов; поставка новых АТС в 16 территориальных органов ФССП России и модернизация АТС во всех территориальных органах ФССП России.

Осуществлена работа по обеспечению в рамках государственного контракта по проекту Российской Федерации и Нового банка развития "Содействие развитию судебной системы Российской Федерации": по сопровождению оборудования федерального центра обработки данных ФССП России в первом полугодии 2020 года; по предоставлению услуг консалтинга по разработке концепции информатизации, концепции оптимизации деятельности, детального описания деловых процессов, подготовки технических требований по созданию централизованной автоматизированной информационной системы (3 этап).

Заключен государственный контракт на проектирование, разработку, внедрение и поддержку прикладных информационных подсистем ФССП России.

Кроме того, в рамках национального проекта "Цифровая экономика" раздела "Цифровое государственное управление" подготовлены технические задания, проведены конкурсные процедуры и заключены государственные контракты на обеспечение реализации суперсервиса "Цифровое исполнительное производство".

Обеспечена бесперебойная работа программных и инфраструктурных подсистем АИС ФССП России в первом полугодии 2020 года в рамках заключенных централизованных контрактов.

Посещаемость официального интернет-сайта ФССП России (далее - Сайт) за 4 месяца 2020 года составила более 118,6 млн. просмотров различных страниц Сайта.

Количество посещений банка данных исполнительных производств составило 193,5 млн., из которых 149,6 млн. выполнено с использованием интерфейса программирования (API).

Обеспечено использование централизованных подсистем для ведения кадрового, бухгалтерского учета и расчета заработной платы АИС ФССП России, реализованных на платформе 1С.

В рамках задачи по обеспечению импортозамещения и сокращения бюджетных расходов продолжена работа по переходу на использование операционной системы "Гослинукс" на базе свободного программного обеспечения. Доля средств вычислительной техники с установленной ОС "Гослинукс" в территориальных органах ФССП России выросла до 87%.

Для реализации поставленных перед ФССП России задач по организации обеспечения и непосредственного обеспечения установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов принимались необходимые меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и происшествий, в том числе по определению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В территориальных органах ФССП России совместно с подразделениями МВД России, МЧС России, ФСБ России, ФСИН России и работниками судейского сообщества регулярно проводились совместные тренировки по предотвращению чрезвычайных ситуаций и противодействию угрозе терроризма в зданиях и помещениях судов.

За 3 месяца 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года сохранилась тенденция роста количества судебных актов, поступивших на исполнение (рост на 671,6 тыс., или на 9,6%), при этом количество поступивших постановлений уполномоченных органов уменьшилось на 1,6 млн., или на 13%. Поступило в отчетном периоде для принудительного исполнения 18,4 млн. исполнительных документов, что на 929,5 тыс. меньше, чем за 3 месяца 2019 года (19,3 млн.).

Всего на исполнении в отчетном периоде находилось 58,9 млн. исполнительных производств, что на 5 млн. превысило аналогичный показатель трех месяцев 2019 года. В общем количестве 30,2 млн. (51,2%) составили акты несудебных органов и должностных лиц.

За 3 месяца 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года наблюдался прирост общего количества исполнительных производств, по которым требования полностью или частично исполнены в результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями (с 14,2 млн. до 16,8 млн.), процент исполнительных производств, по которым требования полностью или частично исполнены в результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями, по всем категориям исполнительных производств также увеличился (с 26,4% до 28,6%). Процент исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, по которым требования полностью или частично исполнены в результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями, также увеличился (с 27,2% до 30,6%).

В консолидированный бюджет Российской Федерации за 3 месяца 2020 года перечислено 55,8 млрд. руб., что на 2,1 млрд. руб. больше, чем за 3 месяца 2019 года (53,7 млрд. руб.). Перечислено 5,4 млрд. руб. исполнительского сбора (за 3 месяца 2019 года - 4,35 млрд. руб.).

Одним из важных направлений деятельности остается исполнение социально значимых категорий исполнительных производств, в частности о взыскании алиментов, заработной платы и о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.

За 3 месяца 2020 года взыскано 4,2 млрд. руб. задолженности по алиментным платежам, 1,8 млрд. руб. задолженности по заработной плате, в рамках 2,1 тыс. исполнительных производств детям-сиротам предоставлены жилые помещения.

В первом полугодии 2020 года ФССП России продолжен контроль за исполнением требований исполнительных документов различных категорий, находящихся на постоянном контроле в ФССП России, в частности о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании штрафов, назначенных за преступления, о возмещении ущерба, причиненного преступлением, и др.

С целью повышения эффективности исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, задолженности по заработной плате, о возмещении ущерба, причиненного преступлениями, Федеральной службой судебных приставов разработан план мероприятий на 2020 год.

Деятельность органов дознания Федеральной службы судебных приставов была направлена на обеспечение законности и соблюдение конституционных прав граждан в ходе реализации полномочий административной юрисдикции и исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве. Особое внимание уделялось организации ведомственного процессуального контроля за возбуждением и рассмотрением дел об административных правонарушениях, рассмотрением сообщений о преступлениях, возбуждением и расследованием уголовных дел в период перехода ФССП России на иной вид государственной службы.

В ходе реализации контрольных (надзорных) функций Федеральной службой судебных приставов рассмотрены обращения граждан по вопросам нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Должностными лицами территориальных органов ФССП России проведены проверки деятельности подконтрольных субъектов (с 18.03.2020 в связи с принятыми мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) проведение проверок приостановлено, за исключением проверок, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан или угрозой их причинения).

В рамках реализации полномочий административной юрисдикции в отношении лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности, по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел судами виновные лица привлечены к административной ответственности.

Во втором полугодии 2020 года деятельность ФССП России будет направлена на дальнейшее решение задач, определенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации, включая повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечения установленного порядка деятельности судов, повышение качества предоставляемых государственных услуг и обеспечение законности в действиях должностных лиц ФССП России.

В этих целях планируется провести следующие мероприятия:

--------------------------------

<1> Семинары будут проведены в случае снятия ограничений, введенных в связи с распространения коронавирусной инфекции.

Сокращения в тексте: