Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2021 год (утв. Роспатентом 22.03.2021)

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- запуск единой цифровой платформы создания, охраны и оборота прав на объекты интеллектуальной собственности;

- предоставление свободного доступа гражданам и компаниям к мировому фонду научно-технической информации, аккумулированному в Роспатенте;

- повышение клиентоориентированности системы правовой охраны объектов интеллектуальной собственности за счет предоставления заявителю сервисов приложения к документам заявки трехмерных моделей заявляемых объектов;

- обеспечение максимально высокого уровня надежности и безопасности информационно-коммуникационной системы Роспатента.

- запуск в IV квартале 2021 года 15 информационных систем и цифровых сервисов, в том числе 11 государственных информационных систем (ГИС):

- "Инфраструктура поиска патентной информации и средств индивидуализации";

- "Омниканальное взаимодействие Роспатента с заинтересованными лицами в ходе предоставления государственных услуг, услуг в рамках международных соглашений и договоров, публикации общедоступной информации о деятельности в сфере регистрации и охраны объектов интеллектуальной собственности в формате открытых данных" (ГИС "Онлайн Роспатент");

- "Распределенный реестр прав на объекты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации, находящиеся в обороте" (ГИС "Оборот прав");

- "Интеллектуальная система экспертизы средств индивидуализации";

- "Система поддержки управленческих решений в сфере интеллектуальной собственности";

- "Единый электронный государственный реестр результатов интеллектуальной деятельности";

- "Система поддержки хранения, сопоставления и определения схожести объектов ИС в форме цифровых трехмерных моделей для обеспечения технической возможности описания и хранения объектов интеллектуальной собственности в форме цифровых, в том числе трехмерных, моделей при их государственной регистрации" и др.;

- подача гражданами и юридическими лицами не менее 75% заявлений в Роспатент полностью в цифровом виде через портал Роспатента или сервисы ЕПГУ;

- достижение количества (уникальных) пользователей портала Роспатента - 550 тыс.;

- использование Роспатентом не менее 80% отечественного оборудования в своей вычислительной инфраструктуре.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование системы предоставления государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности в части разграничения функций, полномочий и ответственности Роспатента и ФИПС, изменение системы оплаты государственных услуг, предоставляемых Роспатентом, в части замены патентных пошлин на платежи;

- введение публичной оппозиции по заявкам на промышленные образцы;

- сближение требований, касающихся объединения в одной заявке нескольких изобретений, предусмотренных российским законодательством, и соответственно Договором о патентной кооперации и патентными законодательствами ведущих зарубежных стран;

расширение правомочий граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в части обладания и распоряжения исключительными правами на товарный знак;

- оптимизация процедуры подтверждения права конвенционного приоритета на объекты патентного права и товарные знаки, патентуемые в Российской Федерации, в связи с использованием сервиса ВОИС Digital Access Service (DAS).

- внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и подзаконные акты, регулирующие предоставление государственных услуг, предусматривающих выделение перечня оказываемых ФИПС услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Роспатентом государственных услуг, и переход на новую систему финансирования деятельности ФИПС;

- подготовка законопроекта о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающего введение публичной оппозиции по заявкам на промышленные образцы в целях обеспечения ускоренного патентования дизайнерских разработок и защиты более ранних исключительных прав других правообладателей на стадии рассмотрения заявки;

- закрепление в законодательстве об изобретениях в отношении российских заявок уточненного определения требования единства изобретения, сближенного с требованием, предъявляемым к международным заявкам, в целях обеспечения возможности беспрепятственного патентования российских изобретений за рубежом на основании приоритетной российской заявки;

- внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе самозанятых, и их участия в распоряжении правами на зарегистрированные товарные знаки;

- принятие нормативных правовых актов, определяющих правила установления более раннего конвенционного приоритета по заявкам на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки на основании электронных приоритетных документов, размещенных в системе DAS.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- популяризация и демократизация патентной информации в российском обществе;

- популяризация электронного взаимодействия с Роспатентом среди заявителей и их представителей.

- включение Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в экосистему регионов;

- формирование устойчивого интереса к сфере охраны и коммерциализации интеллектуальной собственности в российском обществе, приобщение детей и молодежи к проектной деятельности по созданию объектов интеллектуальной собственности, в том числе путем проведения Международной олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников на базе РГАИС;

- дальнейшее развитие сотрудничества в рамках трехсторонних соглашений для повышения патентной активности регионов.

- участие в организации и проведении мероприятий, посвященных актуальным вопросам теории и практики правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности;

- участие в организации и проведении выставок, салонов изобретений и инноваций в России и за рубежом;

- ключевые публикации в СМИ, на официальных сайтах Роспатента, ФИПС и РГАИС, а также в официальных аккаунтах соцсетей (facebook, instagram, telegram);

- развитие социальных сетей (facebook, instagram, telegram) Федеральной службы по интеллектуальной собственности и подведомственных ей учреждений как источника информации о деятельности Роспатента и актуальных вопросах сферы интеллектуальной собственности;

- создание и демонстрация отчетных видеороликов по итогам ключевых мероприятий Роспатента с целью формирования положительного имиджа деятельности ведомства;

- доведение до средств массовой информации и широкой общественности информации о деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, о законодательстве в сфере интеллектуальной собственности и инициативах Роспатента, направленных на повышение удобства заявителей;

- консультирование и тренинги пользователей по вопросам использования предоставляемых им патентно-информационных ресурсов;

- выявление перспективных изобретений, ведение базы данных перспективных изобретений, а также реестра "100 лучших изобретений" 2021 года, доведение информации о них до средств массовой информации и широкой общественности с помощью официальных сайтов Роспатента и ФИПС, социальных сетей и средств массовой информации;

- привлечение новых регионов Российской Федерации, хозяйствующих субъектов к проекту по созданию сети ЦПТИ;

- участие ЦПТИ в программах развития и управления интеллектуальной собственностью регионов;

- рейтингование ЦПТИ и создание банка данных наиболее эффективных форм деятельности ЦПТИ;

- приоритезация оказания консультационных услуг представителям малых и средних предприятий по вопросам охраны, защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности, проведения патентного поиска;

- предоставление заинтересованным лицам и организациям на территории субъекта доступа к патентно-информационным системам и базам данных Роспатента;

- проведение открытых тематических встреч и вебинаров с руководством и ведущими специалистами Роспатента, ФИПС и РГАИС для заявителей, правообладателей, патентных поверенных, специалистов в области интеллектуальной собственности, представителей бизнес-сообщества, в том числе малых и средних предприятий, и других заинтересованные лиц;

- реализация просветительских и выставочных проектов по популяризации интеллектуальной собственности для различных целевых аудиторий, в том числе для детей и молодежи, с использованием различных форматов взаимодействия, на различных площадках и в режиме онлайн;

- включение индикаторов развития сферы интеллектуальной собственности в стратегические документы регионов.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- реализация РГАИС и ФИПС масштабных практико-ориентированных образовательных программ, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий;

- развитие научной, аналитической и экспертной деятельности РГАИС и ФИПС в сфере интеллектуальной собственности;

- развитие научной деятельности ФИПС в целях получения и применения новых научных знаний для научно-технического обеспечения экспертизы результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- создание на базе РГАИС "Цифровой Академии" и информационно-просветительского портала в сфере интеллектуальной собственности для разных возрастных групп, включая выпуск периодических научных и просветительских изданий;

- открытие филиала РГАИС в г. Пенза;

- создание на базе РГАИС Международного центра компетенций в области образования, экспертно-поисковой деятельности и просветительства в сфере интеллектуальной собственности;

- проведение 15 научных исследований ФИПС и 12 научных исследований РГАИС по актуальным вопросам в сфере интеллектуальной собственности, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

- внедрение результатов научно-исследовательских работ ФИПС и РГАИС в деятельность заинтересованных органов власти и организаций, а также повышение публикационной активности;

- организация ФИПС научных мероприятий в "точках кипения" Ассоциации стратегических инициатив по продвижению результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- реализация РГАИС и ФИПС международных и всероссийских просветительских и научных проектов в сфере интеллектуальной собственности, направленных на выявление талантливой молодежи и содействие будущим специалистам в построении успешной карьеры в России.

- увеличение количества обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам в сфере интеллектуальной собственности по приоритетным отраслям экономики;

- повышение доступности образования в сфере интеллектуальной собственности за счет создания платформы электронного и дистанционного обучения, а также лицензирования новых основных образовательных программ;

- развитие многостороннего сотрудничества с государствами - участниками СНГ, иными государствами, международными организациями в сфере интеллектуальной собственности, в том числе ВОИС, и зарубежными патентными ведомствами;

- расширение перечня организаций и предприятий Российской Федерации, вовлекаемых в процессы проведения научных исследований и подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности в подведомственных Роспатенту учреждениях;

- внедрение результатов научно-исследовательских работ РГАИС и ФИПС в деятельность заинтересованных органов власти и организаций, а также повышение публикационной активности;

- реализация научных мероприятий во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2020 N 812 "О проведении в Российской Федерации Года науки и технологий".

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- продвижение интересов Российской Федерации в глобальных международных организациях (ВОИС, ВТО);

- развитие сотрудничества в рамках международных и региональных организаций и объединений (ЕПВ, EUIPO, БРИКС, АТЭС, АСЕАН);

- развитие евразийской интеграции в сфере интеллектуальной собственности;

- наращивание двустороннего сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности.

- продвижение российских инициатив в рамках ВОИС, в том числе по продвижению русского языка в глобальных системах регистрации и цифровой повестки;

- присоединение Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях;

- интеграция Роспатента с платформами ВОИС (Global Brand Database, Global Design Database, WIPO INSPIRE, DAS);

- гармонизация подходов по актуальным вопросам сотрудничества;

- проведение совместных мероприятий по обмену опытом и передовыми практиками;

- реализация и развитие проекта CISPATENT;

- развитие нормативно-правовой базы СНГ в сфере интеллектуальной собственности;

- выполнение функций полномочного представителя в МГСИС и Административном совете ЕАПО;

- разработка, подписание и реализация межправительственных и межведомственных соглашений, меморандумов и других документов в сфере интеллектуальной собственности;

- проведение заседаний профильных рабочих органов с Китаем, Францией и Белоруссией;

- проведение совместных мероприятий с уполномоченными органами иностранных государств по обмену опытом и передовыми практиками.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- разработка обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках осуществляемого Роспатентом контроля (надзора), в связи с изданием Федерального закона от 22.12.2020 N 456-ФЗ "О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации";

- формирование цифровой платформы информационно-аналитической поддержки и межведомственного взаимодействия в целях повышения эффективности осуществляемого Роспатентом контроля (надзора);

- внедрение в практику взаимодействия предприятий оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации и государственных заказчиков разработанного Роспатентом порядка расчета размера лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации.

- установление нового порядка формирования и ведения единого реестра результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, который позволяет обеспечить уровень его информативности, необходимый для активизации вовлечения в экономический и гражданско-правовой оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении таких работ;

- законодательное установление обязательных требований, определяющих случаи и порядок:

- закрепления исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, за организацией исполнителем государственного контракта;

- предоставления по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении НИОКТР военного, специального и двойного назначения, лицам, заинтересованным в их внедрении, в том числе в гражданских секторах экономики;

- приобретения на имя Российской Федерации прав на результаты интеллектуальной деятельности - исключительного права или права использования - в зависимости от того, создан ли результат интеллектуальной деятельности в рамках государственного контракта на выполнение НИОКТР или относится к предшествующей интеллектуальной собственности организации-исполнителя или третьих лиц, полученной вне рамок выполнения таких работ;

- разработка Государственной информационной системы "Контроль РИД", позволяющей на основе организации информационно-аналитической поддержки и межведомственного взаимодействия сфокусировать проведение контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере на реализации наиболее значимых научно-технических программ и проектов;

- организация совместно с Минэкономразвития России информационного взаимодействия по оценке в рамках реализации государственных программ результативности НИОКТР в части создания и внедрения патентоспособных ключевых технических решений.

CISPATENT - проект по выпуску патентно-информационного продукта стран СНГ, реализуемый на основании Соглашения о выпуске совместного патентно-информационного продукта на оптических дисках CD-ROM 22 мая 2001 г., проект CISPATENT - это регулярно выпускаемые базы данных патентных документов ЕАПВ и десяти стран-участников проекта;

EUIPO - Ведомство по интеллектуальной собственности Европейского союза - агентство ЕС, которое предоставляет услуги по регистрации европейского товарного знака и промышленного образца, действующего на всей территории ЕС;

ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности, специализированное учреждение ООН, координирующее развитие системы интеллектуальной собственности;

ЕАПО - Евразийская патентная организация, учрежденная Евразийской патентной конвенцией от 9 сентября 1994 г. в целях обеспечения функционирования евразийской патентной системы, позволяющей получить правовую охрану изобретения на территории всех государств-участников на основании одной заявки. Секретариатом Организации, выполняющим все ее административные функции, является Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ);

ЕПВ - Европейское патентное ведомство - ведомство, которое проводит экспертизу европейских патентных заявок и позволяет получить охрану изобретений на территории до 44 стран через единую процедуру;

МГСИС - Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (специализированный орган СНГ в сфере интеллектуальной собственности), учрежденный на основании Соглашения, подписанного Советом глав правительств СНГ 19 ноября 2010 г. в Санкт-Петербурге;

ключевое техническое решение - результат интеллектуальной деятельности, с созданием которого становится возможным достижение глобального превосходства (глобальной конкурентоспособности), по сравнению с наилучшими мировыми аналогами, технико-экономических показателей создаваемой технологии (продукта);

результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности - программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), полученные в рамках государственных программ или при выполнении государственного оборонного заказа, осуществление которых обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны, обеспечения безопасности, внешней разведки, в сфере государственной охраны, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны, либо являющиеся собственными разработками указанных федеральных органов исполнительной власти или подведомственных им государственных учреждений, созданными за счет субсидий или средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.