РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПАСПОРТА АТТЕСТОВАННОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ (ФОРМИРОВАНИЯ)
(направлены в федеральные органы исполнительной власти
и Госкорпорацию по атомной энергии "Росатом" письмом МЧС
России от 06.12.2024 N 43-7858-17, в территориальные органы
МЧС России письмом МЧС России от 06.12.2024 N М-ИД-154)
Общие положения.
Оформление паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) (далее - АСС(Ф) предусмотрено подпунктом "б" пункта 8 Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России
от 12.03.2018 N 99.
Паспорт аттестованной АСС(Ф), (далее - Паспорт) является одним из документов, прилагаемых к заявлению о регистрации аттестованной АСС(Ф) в регистрирующий орган.
При заполнении Паспорта допускаются общепринятые сокращения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.12-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись, сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие требования и правила" (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта
от 13.12.2011 N 813-ст).
Паспорт заполняется машинописным текстом (на компьютере) на листах формата A4 с обеих сторон. Количество листов может быть разным в зависимости от объема указываемых сведений.
Заполнение разделов паспорта.
1. Полное наименование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.
Указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование аттестованной АСС(Ф) в соответствии с учредительными документами (уставом (положением), приказом или иным документом о создании аварийно-спасательной службы (формирования).
Например:
"Федеральное государственное казенное учреждение "Байкальский поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ФГКУ БПСО МЧС России)";
"Нештатное аварийно-спасательное формирование АО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод ВНК" (НАСФ АО "АНПЗ ВНК")".
2. Зона ответственности АСС(Ф).
Указывается зона действия, в пределах которой предусмотрено применение данной АСС(Ф) в соответствии с уставными документами, планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий <1> на обслуживаемых объектах и территориях (акваториях), планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях (акваториях) <2> и иными документами АСС(Ф).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
<2> Статья 13 Федерального закона
от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
В случае, если АСС(Ф) проходит первичную аттестацию, зона ответственности определяется как планируемые к обслуживанию территория (акватория) или объекты.
Зона ответственности, указанная в паспорте, должна соответствовать карте (картам) зоны ответственности, представляемой для аттестации АСС(Ф) и содержать сведения об обслуживаемых (подлежащих обслуживанию) территории (акватории) и (или) объекты.
Например:
"Опасные производственные объекты ведения горных работ на территории Кемеровской области";
"Территория и объекты Балтасинского муниципального района Республики Татарстан".
3. Дата создания АСС(Ф). Наименование, дата и номер документа о создании АСС(Ф). Полное и сокращенное наименование учредителя.
Указывается число, месяц и год создания аттестованной АСС(Ф) в соответствии с устанавливающими документами. Дата создания указывается цифровым способом.
Например:
"27.03.2011".
Указывается наименование документа о создании АСС(Ф) (постановление, приказ или иной распорядительный документ, протокол общего собрания, письмо о согласовании создания АСС(Ф) и др.), его дата и номер.
Например:
"Постановление Главы городского округа город Воронеж от 10.05.2006 N 623";
"Письмо Главного управления МЧС России по Иркутской области от 15.09.2018 N 26-5-3-7".
Указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование учредителя АСС(Ф) (организации, создавшей АСС(Ф), ОГРН (основной государственный регистрационный номер юридического лица) и ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) организации, создавшей АСС(Ф), в соответствии с уставными документами.
Например:
"Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) ОГРН 1087746777205, ИНН 7705847529".
4. Место дислокации. Телефон (факс) начальника, дежурного, адрес электронной почты.
Указывается населенный пункт (город, поселок и т.п.), район, республика (край, область, автономный округ, автономная область), название улицы, номер дома (номера домов), почтовый индекс фактического места нахождения (дислокации) АСС(Ф).
При указании адресов допускаются сокращения в соответствии с приложением N 1 к настоящим рекомендациям.
Номера соответствующих телефонов (факса) указываются с кодом города.
5. Количество зданий (строений). Общая площадь, кв.м. Основания пользования зданиями.
Указывается количество зданий и строений, в которых дислоцируется АСС(Ф). Количество зданий (сооружений) и их общая площадь должно соответствовать сведениям, указанным в техническом (кадастровом) паспорте зданий (строений), выданном БТИ.
В качестве оснований пользования зданиями указываются реквизиты документов о собственности, аренде или ином законном основании права пользования зданием.
Например:
"Свидетельство о регистрации права от 28.06.2012 N 16-АВ 194557.".
6. Укомплектованность личным составом.
По штату: для профессиональных АСС(Ф) указывается численность личного состава АСС(Ф) согласно документу, устанавливающему численность АСС(Ф), в том числе должностей спасателей <3>;
--------------------------------
<3> Постановление Правительства РФ
от 13.08.2013 N 693 "Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций".
для нештатных и общественных АСФ указывается численность личного состава АСФ, обязанности которых предусматривают непосредственное участие в проведении АСР, согласно документу, устанавливающему численность АСФ.
По списку: указывается фактическая численность спасателей АСС(Ф) на дату аттестации.
7. Всего аттестованных спасателей, в том числе по классам квалификации.
Указывается общая численность аттестованных спасателей в АСС(Ф) на дату аттестации, в том числе имеющих квалификации "спасатель", "спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса", "спасатель 1 класса", "спасатель международного класса".
В случае отсутствия спасателей соответствующей квалификации указывается "-" или "0".
8. Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. Наименование аттестационной комиссии. Реквизиты решения аттестационной комиссии.
Указывается регистрационный номер АСС(Ф) и дата принятия аттестационной комиссией решения об аттестации АСС(Ф), указанные на свидетельстве об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
Указывается сокращенное наименование аттестационной комиссии, принявшей решение об аттестации АСС(Ф).
Указывается дата и номер протокола заседания аттестационной комиссии, на котором было принято решение об аттестации АСС(Ф).
9. Раздел I. Возможности АСС(Ф) по проведению АСР и осуществлению иных видов деятельности.
В графе "Осуществляемые виды АСР" напротив каждого из видов АСР, которые указаны в свидетельстве об аттестации, впечатывается слово "да".
В графе "Иные виды деятельности в соответствии с разрешительными документами" указываются виды деятельности, связанные с деятельностью АСС(Ф) в области предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе требующие выдачи специальных разрешений (лицензий).
Например:
"Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, лицензия МЧС России от 29.03.2015 N 1-А/00146";
"Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, лицензия Ростехнадзора от 11.06.2018 N ВМ-00-017106".
10. Раздел II. Готовность по проведению АСР.
В графе "Режим дежурства спасателей" указывается "круглосуточный" режим или часы работы, в зависимости от типа АСС(Ф).
В графах "Количество спасателей в дежурной смене" и "Количество медицинских работников в смене" указывается количество человек в соответствии с графиками несения дежурства (часами работы), в зависимости от типа АСС(Ф).
В графе "Время сбора дежурной смены" указывается установленное локальными актами время сбора дежурной смены (дежурных сил, дежурного подразделения, дежурного караула, дежурной оперативной группы и т.п.) от момента получения сигнала на сбор.
В графе "Готовность АСС(Ф) к отправке в район чрезвычайной ситуации" указывается установленное локальными актами время, через которое АСС(Ф) готово к выдвижению в район чрезвычайной ситуации.
В графе "Период автономной работы" указывается период (количество суток), в течение которого АСС(Ф) может обеспечить условия автономного пребывания личного состава в зоне проведения аварийно-спасательных работ (зоне ЧС), включая размещение и обеспечение проведения аварийно-спасательных работ <4> (для нештатных и общественных АСФ указывается при наличии).
--------------------------------
<4> Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. N 794 (для сил постоянной готовности - не менее 3 суток).
В графе "Наличие договора с авиапредприятиями на переброску в район чрезвычайной ситуации" указывается "да" или "нет".
11. Раздел III. Количество специалистов.
Указывается количество специалистов, имеющих соответствующую подготовку, необходимую для выполнения АСС(Ф) задач по предназначению, с учетом видов выполняемых аварийно-спасательных работ и технологий их ведения. В случае наличия специалистов, не приведенных в графах паспорта, количество и названия граф могут быть изменены.
Специалисты, указанные в данном разделе, должны иметь соответствующие удостоверения (дипломы, свидетельства о квалификации и др.). При заполнении раздела следует иметь в виду, что работник АСС(Ф) может иметь несколько специальностей, необходимых для исполнения обязанностей спасателя.
12. Раздел IV. Оснащенность.
Указывается количество технических средств, оборудования, снаряжения, имущества по штату (в соответствии с утвержденными нормами (табелем) оснащения АСС(Ф), а также имеющихся в наличии на дату аттестации (в соответствии с ведомостью оснащения).
В разделе "Автотранспорт" дополнительно через дробь указывается количество единиц этих же технических средств, подлежащих оснащению (оснащенных) специальными звуковыми и световыми сигналами.
В качестве основания пользования указывается вид права пользования (собственность, аренда, оперативное управление и т.п.).
В случае отсутствия каких-либо технических средств в наличии в столбце "основания пользования" указывается "-".
Техника и оборудование, не предусмотренные соответствующими разделами паспорта, указывается в графе "Другое оборудование и снаряжение".
13. Представление сведений о структурных подразделениях и филиалах АСС(Ф).
С целью ведения регистрационного реестра аттестованных аварийно-спасательных формирований, предусмотренного порядком регистрации АСС(Ф), утвержденным приказом МЧС России
от 12.03.2018 N 99, сведения представляются как на аттестованные АСС(Ф), так и на ее (его) обособленные структурные подразделения (филиалы) указанные на оборотной стороне свидетельства об аттестации, при их наличии.
Рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим рекомендациям.
Приложение N 1
СОКРАЩЕНИЯ
ПРИ УКАЗАНИИ АДРЕСОВ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Полное наименование | Сокращенное наименование |
Район | р-н |
Территория | тер |
Улус | У |
Волость | волость |
Город | г |
Дачный поселок | дп |
Массив | массив |
Почтовое отделение | п/о |
Поселок городского типа | пгт |
Рабочий поселок | рп |
Сельская администрация | с/а |
Сельский округ | с/о |
Сельское поселение | с/п |
Сельсовет | с/с |
Аал | Аал |
Автодорога | автодорога |
Аллея | аллея |
Арбан | арбан |
Аул | аул |
Бульвар | б-р |
Вал | вал |
Волость | волость |
Въезд | въезд |
Выселки(ок) | высел |
Гаражно-строительный кооператив | гск |
Город | г |
Городок | городок |
Деревня | д |
Дачный поселок | дп |
Дорога | дор |
Железнодорожная будка | ж/д_будка |
Железнодорожная казарма | ж/д_казарм |
Ж/д останов, (обгонный) пункт | ж/д_оп |
Железнодорожная платформа | ж/д_платф |
Железнодорожный пост | ж/д_пост |
Железнодорожный разъезд | ж/д_рзд |
Железнодорожная станция | ж/д_ст |
Жилой район | жилрайон |
Животноводческая точка | жт |
Заезд | заезд |
Казарма | казарма |
Канал | канал |
Квартал | кв-л |
Километр | км |
Кольцо | кольцо |
Коса | коса |
Линия | линия |
Леспромхоз | лпх |
Местечко | м |
Микрорайон | мкр |
Мост | мост |
Набережная | наб |
Населенный пункт | нп |
Остров | остров |
Парк | парк |
Переулок | пер |
Переезд | переезд |
Площадка | пл-ка |
Площадь | пл |
Платформа | платф |
Поселок | п |
Почтовое отделение | п/о |
Планировочный район | п/р |
Поселок и (при) станция(и) | п/ст |
Поселок городского типа | пгт |
Погост | погост |
Починок | починок |
Полустанок | полустанок |
Промышленная зона | промзона |
Проезд | проезд |
Просек | просек |
Проселок | проселок |
Проспект | пр-кт |
Проток | проток |
Проулок | проулок |
Разъезд | рзд |
Ряды | ряды |
Рабочий поселок | рп |
Сад | сад |
Садовое некоммерческое товарищество | снт |
Село | с |
Сквер | сквер |
Слобода | сл |
Станица | ст-ца |
Станция | ст |
Спуск | спуск |
Строение | стр |
Территория | тер |
Тракт | тракт |
Тупик | туп |
Улица | ул |
Участок | уч-к |
Ферма | ферма |
Хутор | Х |
Шоссе | ш |
Приложение N 2
Рекомендуемый образец
(заполняется с двух сторон листа)
Сведения, представляемые на структурные подразделения (филиалы) АСС(Ф) |
|
(полное наименование структурного подразделения (филиала) АСС(Ф) |
Зона ответственности (в соответствии с картой (картами) зоны ответственности АСС(Ф) | |
Место дислокации: | Населенный пункт: |
Улица: | Дом: | Почтовый индекс |
Телефон (факс) начальника, дежурного, адрес электронной почты: | |
Укомплектованность личным составом, человек | Всего аттестованных спасателей, человек | в том числе, по классам квалификации, человек |
по штату | по списку | спасатель | 3 класса | 2 класса | 1 класса | международного класса |
| | | | | | | |
ВИДЫ АСР: |
горноспасательные | |
газоспасательные | |
противофонтанные | |
поисково-спасательные | |
АСР, связанные с тушением пожаров | |
по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций | |
по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации | |
по ликвидации последствий радиационных аварий | |
по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации | |
ГОТОВНОСТЬ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АСР: |
Режим дежурства спасателей | | Время сбора дежурной смены (минут) | |
Количество спасателей в дежурной смене, человек | | Готовность АСС(Ф) к отправке в район чрезвычайной ситуации (минут) | |
ОСНАЩЕННОСТЬ |
Наименование технических средств | Количество | Право владения (собственность, аренда, рента, безвозмездное пользование) |
по штату <5> | в наличии |
1 | 2 | 3 | 4 |
Автотранспорт |
Легковые автомобили/из них оснащенные спецсигналами | | | |
Грузовые автомобили/из них оснащенные спецсигналами | | | |
Автобусы/из них оснащенные спецсигналами | | | |
Пожарные автомобили (осн./спец.) | | | |
Аварийно-спасательные машины (мотоциклы)/из них оснащенные спецсигналами | | | |
Снегоболотоходы | | | |
Транспортные средства повышенной проходимости | | | |
Медицинские автомобили/из них оснащенные спецсигналами | | | |
Спасательные суда |
Спасательные буксирные суда | | | |
Водолазные суда | | | |
Суда, катера и плавсредства, предназначенные для работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов | | | |
Средства связи |
Радиостанции носимые | | | |
Радиостанции стационарные | | | |
Радиостанции автомобильные | | | |
Спутниковые системы связи | | | |
Средства защиты органов дыхания и кожи |
Дыхательные аппараты | | | |
Противогазы | | | |
Костюмы защитные | | | |
Аварийно-спасательный инструмент |
Гидравлический аварийно-спасательный инструмент | | | |
Пневмодомкраты | | | |
Бензопилы | | | |
Переносные электростанции | | | |
Пожарно-техническое оборудование |
Комплекты боевой одежды и снаряжения пожарного | | | |
Ранцевые установки пожаротушения | | | |
Плавсредства |
Катера, моторные лодки | | | |
Весельные лодки, шлюпки | | | |
Суда на воздушной подушке | | | |
Имущество для ликвидации разливов нефти |
Боны морские | | | |
Боны самонадувные | | | |
Скиммеры | | | |
Устройство для распыления сорбентов | | | |
Сорбент | | | |
Плавучая емкость для нефтесодержащих вод | | | |
Водолазное оборудование |
Вентилируемое водолазное снаряжение | | | |
Автономное водолазное снаряжение | | | |
Медицинское имущество |
Набор, укладка, комплект для оказания первой помощи | | | |
Средства иммобилизации и транспортировки пострадавших | | | |
Другое оборудование и снаряжение |
| | | |
Начальник АСС(Ф) (Ф.И.О.) | |
| (подпись, печать (при наличии) |
--------------------------------
<5> Определяется в соответствии с нормами оснащения АСС(Ф).