Приложение
к письму ГУОБДД МВД России
от 31 июля 2014 г. N 13/4-4860
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ
(ПЕРЕПОДГОТОВКИ) ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ТРАМВАЕВ И ТРОЛЛЕЙБУСОВ И ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
1. Настоящие Рекомендации по порядку организации работы подразделений Госавтоинспекции по согласованию программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов и выдаче заключений о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (далее - Рекомендации) определяют организацию работы по согласованию программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов (далее - Рабочие программы) и выдачи заключений о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (далее - Заключение) организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам подготовки водителей автомототранспортных средств <1> (далее - Организация).
--------------------------------
<1> В соответствии с подпунктом 20 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
2. Согласование Рабочих программ и выдача Заключений осуществляется Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> на межрегиональном уровне <2>, подразделением Госавтоинспекции на региональном уровне <3> на территории которого Организация осуществляет образовательную деятельность.
--------------------------------
<1> Далее - ЦСН БДД МВД России.
<2> Только для Организаций, обслуживаемых ЦСН БДД МВД России.
<3> Далее - "подразделения Госавтоинспекции на межрегиональном, региональном уровне".
3. Основанием для процедуры согласования Рабочих программ и (или) выдачи Заключения является обращение Организации о согласовании Рабочих программ и (или) выдаче Заключения (далее - Заявление) <1> в подразделение Госавтоинспекции на межрегиональном, региональном или районном уровне.
--------------------------------
<1> Рекомендованная форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящим Рекомендациям.
В случае обращения Организации в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне Заявление с прилагаемыми к нему документами в трехдневный срок со дня его поступления направляется по телефаксу, электронной почте, по другим официальным каналам связи либо нарочно в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.
4. Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются в день обращения по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается представителю Организации.
5. При рассмотрении заявления при необходимости запрашивается информация, находящаяся в распоряжении соответствующих органов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
6. Принятие решения о согласовании (отказе в согласовании) Рабочих программ и (или) выдаче (отказе в выдаче) Заключения осуществляется в срок до одного месяца с даты поступления заявления.
В исключительных случаях руководителем подразделения Госавтоинспекции на межрегиональном, региональном уровне либо его заместителем, ответственным за данное направление деятельности, срок разрешения заявления может быть продлен, но не более чем на один месяц. При этом общий срок разрешения заявления не должен превышать двух месяцев с даты поступления заявления.
7. Проверка содержания Рабочих программ осуществляется на предмет их соответствия Примерным программам профессиональной подготовки, переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий <1> (далее - Примерные программы).
--------------------------------
<1> Утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2014 г., регистрационный N 33026).
8. В случае принятия положительного решения о согласовании Рабочих программ, перед согласованием, они подлежат визированию должностным лицом, рассмотревшим данные программы.
Виза должностного лица проставляется на каждом листе Рабочих программ с последующей ее расшифровкой, указанием подразделения Госавтоинспекции и даты заверения в нижней части оборотной стороны последнего листа.
9. Рабочие программы согласовываются руководителем подразделения Госавтоинспекции на межрегиональном, региональном уровне либо его заместителем, ответственным за данное направление деятельности.
Гриф согласования пишется с левой стороны вверху или внизу титульного листа представленных Рабочих программ и состоит из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек, прописными буквами), должности лица, которым согласовывается документ (включая наименование подразделения Госавтоинспекции), специального звания, личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты согласования и заверяется печатью подразделения Госавтоинспекции.
10. Согласованные Рабочие программы в трехдневный срок выдаются представителю Организации или направляются по почтовому адресу, указанному в Заявлении.
11. Обследование учебно-материальной базы Организации осуществляется на предмет ее соответствия установленным требованиям.
В случае предоставления правоустанавливающих документов от различных Организаций на одну и ту же закрытую площадку или автодром, в том числе автоматизированный, осуществляется проверка возможности выполнения образовательной программы по первоначальному обучению вождению транспортных средств заявленных категорий (подкатегорий) в соответствии с расписанием занятий и количеством часов по первоначальному обучению вождению транспортных средств, предусмотренными Рабочей программой. Совпадение расписаний занятий по времени не допускается.
12. Результаты обследования оформляются Актом о соответствии учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность по программе (программам) подготовки водителей автомототранспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - Акт) по форме, установленной Приложением N 2 к настоящим Рекомендациям.
13. В случае соответствия учебно-материальной базы Организации установленным требованиям оформляется соответствующее Заключение. Форма Заключения установлена Приложением N 3 к настоящим Рекомендациям.
14. Номера Актов и Заключений присваиваются в сквозном порядке и состоят из кода подразделения (кода региона) и порядкового номера.
Акты и Заключения составляются в трех экземплярах. Первые экземпляры подшиваются в дела и хранятся в установленном порядке в подразделениях Госавтоинспекции, вторые экземпляры выдаются уполномоченному представителю Организации либо направляются по почтовому адресу, указанному в Заявлении, третьи экземпляры направляются в соответствующие лицензирующие органы в срок, не превышающий трех рабочих дней.
15. Срок действия Заключения ограничивается сроком действия правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у Организации на праве собственности или ином законном основании оборудованных учебных кабинетов, закрытых площадок или автодромов.
16. Основанием отказа в согласовании Рабочих программ является:
1) отсутствие учебного плана, содержащего перечень учебных предметов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия, промежуточную и итоговую аттестацию;
2) отсутствие календарного учебного графика;
3) неполный перечень учебных предметов, установленный Примерными программами;
4) уменьшение установленного Примерными программами времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия, а также количества учебных часов на изучение каких-либо разделов и тем;
5) отсутствие рабочих программ учебных предметов, раскрывающих последовательность изучения разделов и тем, распределение учебных часов по разделам и темам;
6) отсутствие организационно-педагогических условий реализации Рабочих программ;
7) отсутствие планируемых результатов освоения Рабочих программ;
8) отсутствие в Рабочих программах пояснительной записки.
17. Основанием отказа в выдаче Заключения является выявленное в процессе обследования учебно-материальной базы ее несоответствие установленным требованиям.
18. В случае принятия решения об отказе в согласовании Рабочих программ и (или) выдаче Заключения соответствующее уведомление в трехдневный срок вручается представителю Организации или направляется по почтовому адресу, указанному в Заявлении.
В уведомлении должны содержаться мотивированные причины отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.
19. Информация о согласованных программах (копии титульного листа согласованных Рабочих программ) и копии выданных Заключений размещаются на официальном сайте Госавтоинспекции в сети "Интернет" в трехдневный срок с даты принятия решения.
20. В случае изменения места нахождения Организации или изменения адресов мест осуществления образовательной деятельности ранее выданное Заключение считается недействительным в отношении данных адресов.
Информация о прекращении действия ранее выданного Заключения направляется в лицензирующий орган в трехдневный срок с даты установления указанных обстоятельств и размещается на официальном сайте Госавтоинспекции в сети "Интернет".
21. Дубликаты согласованных Рабочих программ и (или) Заключения выдаются на основании соответствующего заявления Организации об их утрате, порчи или наличия иных обстоятельств.
Дубликаты согласованных Рабочих программ и (или) Заключения оформляются в трехдневный срок с даты поступления заявления уполномоченному должностному лицу.
Гриф "дубликат" ставится на титульном листе дубликата согласованной Рабочей программы и на первом листе дубликата Заключения. Указанные документы выдаются представителю Организации или направляются по почтовому адресу, указанному в заявлении.
23. Госавтоинспекцией по месту осуществления Организацией образовательной деятельности формируется и ведется на бумажных и электронных носителях наблюдательное дело, в котором содержатся:
1) Заявление либо его копия и прилагаемые к нему документы (при их наличии);
2) копия лицензии, сведения о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии (при наличии);
3) копии ранее согласованных Рабочих программ, выданных Заключений, Актов, письменных отказов в согласовании Рабочих программ и выдаче Заключений (при наличии);
4) информация о решениях суда об административном приостановлении деятельности Организации или аннулировании лицензии (при наличии);
5) копии предписаний (при наличии);
6) сведения о наличии у Организации на праве собственности или ином законном основании оборудованных учебных кабинетов, закрытых площадок или автодромов, учебных транспортных средств (копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии законного основания на имущество);
7) копии схем учебных маршрутов, утвержденных Организацией, за исключением программ подготовки водителей транспортных средств категорий "M", "A", подкатегорий "A1", "B1";
8) сведения об обучающих вождению (копии документа на право обучения вождению транспортного средства данной категории, удостоверения о повышении квалификации (не реже чем один раз в три года), удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории);
9) сведения о преподавателях учебных предметов (копии документа о высшем или среднем профессиональном образовании по направлению подготовки "Образование и педагогика" в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо о высшем или среднем профессиональном образовании и дополнительном профессиональном образовании по направлению деятельности, удостоверения о повышении квалификации (не реже чем один раз в три года)).
10) фото или видеоматериалы учебно-материальной базы Организации (с разных ракурсов, позволяющих определить состояние учебно-материальной базы), в том числе иные материалы, хранятся в электронном виде на каждую Организацию, получившую Заключение;
11) другие материалы, связанные с осуществлением образовательной деятельности данной Организацией.
Приложение N 1
к Рекомендациям по порядку
организации работы подразделений
Госавтоинспекции по согласованию
программ подготовки (переподготовки)
водителей автомототранспортных
средств, трамваев и троллейбусов
и выдаче заключений о соответствии
учебно-материальной базы
установленным требованиям
_________________________________
наименование органа управления
Госавтоинспекции по субъекту РФ
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с лицензионными требованиями, установленными Положением о
лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О
лицензировании образовательной деятельности" прошу согласовать программу
(программы) подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных
средств категорий (подкатегорий) _________________________________________,
(указываются соответствующие категории,
подкатегории автомототранспортных средств,
либо трамваев и троллейбусов)
и (или) выдать заключение о соответствии учебно-материальной базы
установленным требованиям.
Полное и сокращенное наименование _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
Организационно-правовая форма _____________________________________________
Место нахождения __________________________________________________________
(юридический адрес)
Адрес места (адреса мест) осуществления образовательной деятельности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адреса оборудованных учебных кабинетов)
___________________________________________________________________________
(адрес закрытой площадки или автодрома)
Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ___
Данные свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(ЕГРЮЛ) ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, дата внесения записи о создании юридического лица,
наименование регистрирующего органа)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Данные свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ______________
___________________________________________________________________________
(КПП, дата постановки на учет в налоговом органе,
наименование налогового органа, серия, номер свидетельства)
Данные лицензии на осуществление образовательной деятельности (при наличии)
___________________________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи, наименование лицензирующего органа,
выдавшего лицензию)
Лицензия предоставлена на срок ____________________________________________
N п/п | Образовательные программы профессиональной подготовки (переподготовки) |
| |
| |
| |
Номер телефона (факса) организации ________________________________________
Адрес официального сайта в сети "Интернет" ________________________________
Адрес электронной почты организации _________@________.ru__________________
К заявлению прилагаются ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата заполнения "__" __________ 20__ г.
_________________________ _____________________ ___________________________
(наименование должности (подпись руководителя (фамилия, имя, отчество
руководителя организации) организации) руководителя организации)
М.П.
Приложение N 2
к Рекомендациям по порядку
организации работы подразделений
Госавтоинспекции по согласованию
программ подготовки (переподготовки)
водителей автомототранспортных
средств, трамваев и троллейбусов
и выдаче заключений о соответствии
учебно-материальной базы
установленным требованиям
АКТ
обследования учебно-материальной базы
организации, осуществляющей образовательную деятельность
по программам подготовки водителей автомототранспортных
средств соответствующих категорий, подкатегорий
________________________________________ на соответствие
(указываются категории, подкатегории ТС)
установленным требованиям
N ______ "__" _______________ 20__ г.
Наименование организации __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное название организации (при наличии))
Организационно-правовая форма _____________________________________________
Место нахождения __________________________________________________________
(юридический адрес)
Адреса мест осуществления образовательной деятельности ____________________
___________________________________________________________________________
(адреса оборудованных учебных кабинетов)
___________________________________________________________________________
(адреса закрытых площадок или автодромов)
Адрес официального сайта в сети "Интернет" ________________________________
Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ___
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
Код причины постановки на учет (КПП) ______________________________________
Дата регистрации __________________________________________________________
(дата внесения записи о создании юридического лица)
Данные лицензии на осуществление образовательной деятельности (при наличии)
___________________________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи, наименование лицензирующего органа,
выдавшего лицензию, срок действия)
Основания для обследования ________________________________________________
(указываются данные заявления организации,
___________________________________________________________________________
осуществляющей образовательную деятельность)
Обследование проведено ____________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение,
___________________________________________________________________________
фамилия, инициалы лица (лиц), проводившего(их) обследование)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя организации
___________________________________________________________________________
(уполномоченного представителя))
I. Сведения о наличии в собственности или на ином законном основании
оборудованных учебных транспортных средств
Сведения | Номер по порядку |
| | | | |
Марка, модель | | | | | |
Тип транспортного средства | | | | | |
Категория транспортного средства | | | | | |
Год выпуска | | | | | |
Государственный регистрационный знак | | | | | |
Регистрационные документы | | | | | |
Собственность или иное законное основание владения транспортным средством | | | | | |
Техническое состояние в соответствии с п. 3 Основных положений <1> | | | | | |
Наличие тягово-сцепного (опорно-сцепного) устройства | | | | | |
Тип трансмиссии (автоматическая или механическая) | | | | | |
Дополнительные педали в соответствии с п. 5 Основных положений | | | | | |
Зеркала заднего вида для обучающего вождению в соответствии с п. 5 Основных положений | | | | | |
Опознавательный знак "Учебное транспортное средство" в соответствии с п. 8 Основных положений | | | | | |
Наличие информации о внесении изменений в конструкцию ТС в регистрационном документе | | | | | |
Страховой полис ОСАГО (номер, дата выдачи, срок действия, страховая организация) | | | | | |
Технический осмотр (дата прохождения, срок действия) | | | | | |
Соответствует (не соответствует) установленным требованиям | | | | | |
Оснащение тахографами (для ТС категории "D", подкатегории "D1") <2> | | | | | |
Количество учебных транспортных средств, соответствующих установленным
требованиям: механических _______________ прицепов ________________
Данное количество механических транспортных средств соответствует ___
________ количеству обучающихся в год <3>.
II. Сведения о мастерах производственного обучения
Ф.И.О. | Серия, N водительского удостоверения, дата выдачи | Разрешенные категории, подкатегории ТС | Документ на право обучения вождению ТС данной категории, подкатегории <4> | Удостоверение о повышении квалификации (не реже чем один раз в три года) <5> | Оформлен в соответствии с трудовым законодательством (состоит в штате или иное) |
| | | | | |
III. Сведения о преподавателях учебных предметов
Ф.И.О. | Учебный предмет | Документ о высшем или среднем профессиональном образовании по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо о высшем или среднем профессиональном образовании и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности <6> | Удостоверение о повышении квалификации (не реже чем один раз в три года) <7> | Оформлен в соответствии с трудовым законодательством (состоит в штате или иное) |
| | | | |
IV. Сведения о закрытой площадке или автодроме <8>
Сведения о наличии в собственности или на ином законном основании
закрытых площадок или автодромов __________________________________________
(реквизиты правоустанавливающих
документов, срок действия)
Размеры закрытой площадки или автодрома <9> _______________________________
___________________________________________________________________________
(в соответствии с правоустанавливающими документами и итогами
фактического обследования)
Наличие ровного и однородного асфальто- или цементобетонного покрытия,
обеспечивающее круглогодичное функционирование на участках закрытой
площадки или автодрома (в том числе автоматизированного) для
первоначального обучения вождению транспортных средств, используемое для
выполнения учебных (контрольных) заданий __________________________________
Наличие установленного по периметру ограждения, препятствующее движению
по их территории транспортных средств и пешеходов, за исключением учебных
транспортных средств, используемых в процессе обучения ____________________
Наличие наклонного участка (эстакады) с продольным уклоном в пределах
8 - 16% <10> ______________________________________________________________
Размеры и обустройство техническими средствами организации дорожного
движения обеспечивают выполнение каждого из учебных (контрольных) заданий,
предусмотренных программой обучения _______________________________________
Коэффициент сцепления колес транспортного средства с покрытием не ниже 0,4
<11> ______________________________________________________________________
Наличие оборудования, позволяющего разметить границы для выполнения
соответствующих заданий <12> ______________________________________________
Поперечный уклон, обеспечивающий водоотвод ________________________________
Продольный уклон (за исключением наклонного участка) не более 100
