Рекомендации по учреждению Правительством Российской Федерации и федеральными органами (утв. Правительством РФ 16.01.2026 N ДЧ-П8-602)

Настоящие рекомендации распространяются на органы, указанные в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), в части определения размера именной стипендии.

2. Именные стипендии учреждаются, как правило, нормативными правовыми актами органов (далее - Акты), издаваемыми в соответствии с частью 13 статьи 36 Закона об образовании.

Целью учреждения именных стипендий во многом является стимулирование обучающихся.

3. Именные стипендии учреждаются Правительством Российской Федерации, как правило, в следующих случаях:

именные стипендии назначаются по итогам конкурсного отбора на получение именных стипендий (далее - Конкурс) среди обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - организации), находящихся в ведении двух и более органов или находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в муниципальных и частных организациях;

именные стипендии назначаются без проведения Конкурса по итогам установления соответствия кандидатов на назначение стипендий требованиям на назначение именных стипендий (далее соответственно - кандидаты, Отбор) всем обучающимся в организациях, соответствующим таким требованиям;

поручение об учреждении именных стипендий Правительством Российской Федерации содержится в Указе Президента Российской Федерации.

4. Именные стипендии учреждаются федеральным органом исполнительной власти, как правило, в случае, если именные стипендии назначаются по итогам Конкурса среди обучающихся организаций, находящихся в ведении такого органа, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3 настоящих рекомендаций.

5. Именным стипендиям, как правило, присваивается имя выдающегося деятеля, связанного с областью или областями достижений, за которые будут назначаться именные стипендии.

Наименование Акта рекомендуется определять кратко с использованием конструкции "О стипендиях имени И.О.Фамилии", слова "именных", "персональных" и аналогичные, а также указание на категории получателей именных стипендий в наименовании использовать не следует.

6. Актом рекомендуется определять:

категории получателей именных стипендий из числа обучающихся по образовательным программам высшего образования;

достижения, за которые назначаются именные стипендии;

периодичность и дату, начиная с которой будут назначаться именные стипендии;

количество получателей и размер именных стипендий, которые определяются, как правило, в зависимости от категорий обучающихся, для которых учреждаются именные стипендии.

Количество получателей именных стипендий может не устанавливаться, если именные стипендии назначаются всем обучающимся по итогам Отбора.

7. Именные стипендии рекомендуется устанавливать для студентов (курсантов) в размере не менее 15 000 рублей в месяц каждая, для аспирантов (адъюнктов), ординаторов и ассистентов-стажеров - не менее 20 000 рублей в месяц каждая.

8. Актом обычно устанавливается, что выплата именных стипендий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на стипендиальное обеспечение или на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период:

а) органу, который определен оператором именных стипендий в соответствии с пунктом 11 настоящих рекомендаций;

б) организации, являющейся главным распорядителем средств соответствующего бюджета, которая определена оператором именных стипендий в соответствии с пунктом 11 настоящих рекомендаций;

в) органу, в ведении которого находится организация, не являющаяся главным распорядителем средств соответствующего бюджета, которая определена оператором именных стипендий в соответствии с пунктом 11 настоящих рекомендаций.

9. Актом, как правило, утверждаются Правила назначения и выплаты именных стипендий (условия выплаты именных стипендий) (далее - Правила).

10. Правилами рекомендуется устанавливать порядок назначения и выплаты именных стипендий.

11. Правилами следует определить орган или организацию, которая будет осуществлять назначение именных стипендий (далее - оператор) и проводить Конкурс (Отбор), в том числе обозначить периодичность и срок назначения именных стипендий, а также дату, начиная с которой будут назначаться именные стипендии.

В случае проведения Отбора в качестве оператора целесообразно определить орган.

Как правило, назначение именных стипендий осуществляется оператором ежегодно по результатам Конкурса (Отбора) на 12 месяцев, начиная с 1 сентября.

12. Правилами рекомендуется определить полномочия оператора по проведению Конкурса (Отбора), в том числе по принятию решения о проведении Конкурса (Отбора), создании комиссии по проведению Конкурса (Отбора) (далее - Комиссия), утверждению ее состава, объявлению Конкурса (Отбора) и иные полномочия. Определение регламента работы Комиссии может быть отнесено к полномочиям оператора, либо такой регламент может содержаться в Правилах.

Также рекомендуется обеспечивать публичность проведения Конкурса (Отбора) (за исключением случая работы с информацией, составляющей государственную тайну), в том числе путем размещения объявления о проведении Конкурса (Отбора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В том числе, в объявлении о проведении Конкурса целесообразно указать срок и порядок проведения Конкурса, а также место, срок и порядок представления документов, критерии назначения именных стипендий и их числовые значения (баллы).

13. В Комиссию, как правило, включаются представители оператора, а также заинтересованных федеральных государственных органов и иных органов и организаций. В случае если оператором является организация, в состав Комиссии также целесообразно включать представителя учредителя организации (для организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Правительством Российской Федерации - представитель Министерства науки и высшего образования Российской Федерации), совета обучающихся организации.

14. Правилами целесообразно определить следующий порядок выдвижения кандидатов:

кандидаты выдвигаются учеными (научными, научно-техническими) советами организаций, если именные стипендии назначаются за достижения в научно-исследовательской или научно-практической деятельности;

кандидаты выдвигаются организациями, если именные стипендии назначаются за иные достижения;

самовыдвижение, если именные стипендии назначаются организациями.

15. Требования к кандидатам для участия в Конкурсе (Отборе), предусмотренные Правилами, могут содержать условия к специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям, по которым обучаются кандидаты, к форме обучения, к успеваемости, иные требования. В случае предъявления требований к успеваемости или иным изменяющимся параметрам определяется период, за который проверяются такие требования (далее - конкурсный (отборочный) период).

Конкурсный (отборочный) период необходимо устанавливать так, чтобы исключить пересечение конкурсных (отборочных) периодов для последующих Конкурсов (Отборов). Как правило, устанавливается конкурсный (отборочный) период, продолжительность которого совпадает со сроком, на который назначаются именные стипендии. Окончание конкурсного (отборочного) периода должно быть ранее начала проведения Конкурса (Отбора).

16. В случае проведения Конкурса в Правилах следует установить критерии назначения именных стипендий (перечень результатов кандидата или свойств достижений кандидата, оцениваемых для определения победителей Конкурса) (далее - критерии) в зависимости от области (областей) достижений, за которые назначаются именные стипендии.

Возможные результаты кандидата:

а) наличие по результатам исследований и разработок публикаций в рецензируемых научных изданиях и материалах конференций:

индексируемых в национальной информационно-аналитической системе научного цитирования ("Белый список");

входящих в перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;

издаваемых федеральными государственными образовательными организациями высшего образования и научными организациями или федеральными органами исполнительной власти;

б) наличие полученных результатов интеллектуальной деятельности, подтвержденных патентом, свидетельством;

в) наличие международной или всероссийской награды (приза) за результаты научной деятельности;

г) получение кандидатом гранта на выполнение научно-исследовательской или опытно-конструкторской работы;

д) признание кандидата победителем международного или всероссийского конкурсного мероприятия;

е) иные.

Возможные свойства достижений кандидата:

а) общественная значимость, в том числе реализация гражданских инициатив в рамках участия в социально значимых проектах и проектах в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

б) масштабность (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный уровни);

в) уникальность;

г) личный вклад кандидата;

д) количество часов, затраченных кандидатом на область деятельности, компетенции и полученный опыт кандидата;

е) иные.

17. Правилами целесообразно определить перечень документов, предоставляемых для участия в Конкурсе (Отборе), в том числе, среди которых могут быть:

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем организации (лицом, уполномоченным на подписание сопроводительного письма, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица);

б) копия приказа о зачислении кандидата, заверенная руководителем организации (лицом, уполномоченным на заверение указанной копии приказа, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица), или выписка из приказа о зачислении кандидата;

в) выписка из протокола заседания ученого (научного, научно-технического) совета организации, подтверждающая выдвижение кандидата;

г) документ, подтверждающий успеваемость кандидата за конкурсный период и отсутствие академической задолженности за весь период обучения, подписанный руководителем организации (лицом, уполномоченным на подписание указанного документа, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица), или заверенная им копия такого документа;

д) копии документов, подтверждающих достижения кандидата, заверенные руководителем организации (лицом, уполномоченным на заверение указанных копий документов, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица);

е) документы, содержащие описание свойств достижений кандидата по критериям, указанным в пункте 16 настоящих рекомендаций, подписанные руководителем организации (лицом, уполномоченным на подписание указанных документов, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия такого лица);

ж) другие документы.

18. В Правилах целесообразно установить порядок передачи оператором документов кандидатов в Комиссию, определить сроки и способ оценивания критериев Комиссией, а также порядок определения победителей Конкурса (получателей именных стипендий по итогам Отбора).

Как правило, протокол заседания Комиссии по вопросу определения победителей Конкурса (получателей именных стипендий по итогам Отбора) направляется оператору не позднее 15 рабочих дней со дня представления документов кандидатов в Комиссию.

19. Как правило, приказ о назначении именных стипендий победителям Конкурса (получателям именных стипендий по итогам Отбора) издается оператором в соответствии с протоколом заседания Комиссии по вопросу определения победителей Конкурса (получателей именных стипендий по итогам Отбора) в течение 15 рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

В том числе обеспечивается публичность назначения именных стипендий (за исключением случаев работы с информацией, составляющей государственную тайну), включая размещение распорядительных документов о назначении именных стипендий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Как правило, приказ о назначении именных стипендий победителям Конкурса (получателям именных стипендии по итогам Отбора) размещается на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 3-дневный срок со дня его издания.

20. Как правило, выплата именных стипендий обучающимся осуществляется организациями, в которых обучаются победители Конкурса (получатели именных стипендий по итогам Отбора), ежемесячно, с даты назначения именных стипендий в течение срока назначения именных стипендий.

21. Правилами рекомендуется предусмотреть следующий порядок финансирования выплаты именных стипендий в зависимости от вида организаций, в которых могут обучаться получатели именных стипендий, и их возможной подведомственности.

Орган в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, обеспечивает:

а) в установленном порядке перераспределение бюджетных ассигнований:

другим главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся организации, в которых обучаются получатели стипендий;

организациям, являющимся главными распорядителями средств федерального бюджета, в которых обучаются получатели стипендий;

б) предоставление субсидии на иные цели подведомственным ему бюджетным и автономным учреждениям, в которых обучаются получатели стипендий;

в) предоставление организациям, в которых обучаются получатели стипендий, субсидии (гранта в форме субсидии) в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Правила предоставления субсидий), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.

Главные распорядители средств федерального бюджета, которым перераспределены бюджетные ассигнования, в отношении подведомственных им организаций, в которых обучаются получатели стипендий, обеспечивают:

а) предоставление субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям;

б) доведение лимитов бюджетных обязательств до казенных учреждений;

в) предоставление субсидии (гранта в форме субсидии) в соответствии с Правилами предоставления субсидий иным организациям.

22. Правилами рекомендуется определить основания для прекращения выплаты именных стипендий, среди которых могут быть:

а) отчисление получателя именной стипендии из организации или перевод его для продолжения освоения образовательной программы высшего образования на очно-заочную или заочную форму обучения;

б) представление в организацию личного заявления получателя именной стипендии о прекращении выплаты стипендии;

в) иные.

23. Нахождение получателя именной стипендии в академическом отпуске, а также в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, как правило, не является основанием для прекращения выплаты именной стипендии.

24. В Правилах также рекомендуется отразить сроки прекращения выплаты именной стипендии и (или) порядок уведомления организацией органа, в случае, если им назначается именная стипендия, в целях внесения соответствующего изменения в распорядительный акт органа о назначении именных стипендий победителям Конкурса (Отбора) и прекращения перечисления средств на выплату именной стипендии.

25. Правилами могут быть определены случаи возобновления ранее прекращенной выплаты именной стипендии.

26. В Правилах рекомендуется отразить положение о том, что в случае перевода получателя именной стипендии из одной организации в другую организацию исходная организация уведомляет орган, как правило, в течение 14 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении получателя именной стипендии, в связи с его переводом в принимающую организацию, а также предусмотреть, что выплата именной стипендии в таком случае возобновляется принимающей организацией с первого числа месяца, следующего за месяцем отчисления получателя именной стипендии из исходной организации.

27. Разъяснения по вопросам применения настоящих рекомендаций дает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

28. Рекомендации по порядку назначения и выплаты именных стипендий, учреждаемых федеральными органами исполнительной власти, а также Правительством Российской Федерации, для обучающихся по образовательным программам высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденные Правительством Российской Федерации 12 августа 2023 г. N 7127п-П8, не применяются.