Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного объединения их учредителей, при наличии согласия ТПП России на создание палаты.
Решение о согласии на создание торгово-промышленной палаты принимается Правлением ТПП России.
Решение о согласии на создание торгово-промышленной палаты муниципального образования принимается также с одобрения торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого находится муниципальное образование.
В случае отказа торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации дать согласие на создание палаты на территории муниципального образования окончательное решение принимается Правлением ТПП России.