Ведомственная целевая программа Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры (утв. Минстроем России 09.09.2019 N 16-П/05)

<*> Параметры финансового обеспечения подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Развитие коммунальной инфраструктуры, направленное на обеспечение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, является одним из направлений достижения стратегической цели обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683.

Ведомственная целевая программа направлена на реализацию указанного стратегического приоритета государственной политики и достижение цели государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Государственная программа) по повышению индекса качества жилищно-коммунальных услуг и индекса качества городской среды.

Целями ведомственной целевой программы являются:

1. Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации, уровень исполнения которых составит 100% ежегодно.

2. Реализация проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Российской Федерации в рамках соглашений с международными финансовыми организациями.

3. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения к воздействию разрушительных землетрясений к концу 2025 года на 89,5 процентов к уровню 2018 года.

Задачами ведомственной целевой программы являются:

1. Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации.

2. Поддержка реализации программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городах участниках проектов, реализуемых в рамках соглашений Российской Федерации с международными финансовыми организациями, путем оказания технического содействия при реализации реформ жилищно-коммунального хозяйства и привлечении инвестиций в объекты инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

3. Сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения или строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых признано нецелесообразным, в сейсмических районах Российской Федерации.

Ведомственная целевая программа реализуется с 2019 по 2025 годы.

В результате реализации ведомственной целевой программы за период 2019 - 2025 годов будут в полном объеме реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации, предусмотренные в рамках нее в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также федеральным бюджетом на соответствующие годы, осуществлена модернизация коммунальной инфраструктуры в рамках соглашений с международными финансовыми организациями, на 89,5% снижена уязвимость жилых домов и основных объектов к воздействию землетрясений в сейсмических районах.

Целевые индикаторы ведомственной целевой программы, характеризующие результаты ее реализации по годам, приведены в Приложении N 1 к ведомственной целевой программе.

Для достижения целей и решения задач ведомственная целевая программа включает комплекс мероприятий, основные параметры реализации которых приведены в приложении N 2 к ведомственной целевой программе.

1. Задача "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации".

Решение задачи по развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации будет осуществляться путем предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также решениями, отраженными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Правила предоставления субсидий на содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по содействию развития инфраструктуры субъектов Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

Также в рамках решения данной задачи будет предоставлена субсидия Фонду по сохранению и развитию Соловецкого архипелага на финансовое обеспечение его деятельности (за исключением реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия).

2. Задача "Поддержка реализации программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городах участниках проектов, реализуемых в рамках соглашений Российской Федерации с международными финансовыми организациями, путем оказания технического содействия при реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства и привлечении инвестиций в объекты инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства".

В рамках ведомственной целевой программы будет осуществляться продолжение реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" в части софинансирования за счет средств международного займа строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры в городах Иваново, Набережные Челны, Тула и Чебоксары.

В 2019 - 2020 году в указанных городах будут проведены работы по реконструкции 1 объекта, строительству 1 объекта и осуществлен капитальный ремонт 3 объектов.

Реализация указанного проекта обеспечивает поддержку реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за счет сочетания ранее выполненных программ реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства с инвестициями, направленными на восстановление, модернизацию и переоснащение существующей коммунальной инфраструктуры, что повышает финансовую устойчивость отрасли.

Итогом реализации проекта в 2019 - 2020 году будет являться создание современных объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе полностью модернизированной и оснащенной канализационной станции в г. Иваново, способной производить глубокую очистку канализационного стока и удовлетворяющей существующим и перспективным экологическим требованиям, а также реконструированные объекты водоснабжения и водоотведения, позволяющие в полной мере задействовать инженерные сети и сооружения, построенные с начала реализации проекта, снизить аварийность на магистральных водоводах и повысить надежность их работы.

По решениям Правительства Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы будут осуществляться иные мероприятия по развитию коммунальной инфраструктуры с привлечением средств международных финансовых организаций, в том числе проект "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" в соответствии с соглашением с Новым банком развития.

3. Задача "Сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения или строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых признано нецелесообразным, в сейсмических районах Российской Федерации".

В субъектах Российской Федерации, относящихся к сейсмическим районам, существует необходимость реализации комплекса мер по устранению дефицита сейсмостойкости жилых домов и объектов инфраструктуры путем сейсмоусиления существующих зданий или строительства новых объектов взамен тех, сейсмоусиление которых признано экономически нецелесообразным.

Защита населения от чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития страны.

Обеспечение сейсмической безопасности в Российской Федерации требует применения комплексного подхода, реализации на федеральном уровне системы мер, направленных на повышение устойчивости объектов, в том числе:

создания условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации;

достижения приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических районов Российской Федерации;

уменьшения возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

В рамках ведомственной целевой программы будет осуществляться предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации. Правила предоставления указанных субсидий утверждаются Правительством Российской Федерации.

--------------------------------

<*> Параметры финансового обеспечения подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.