Ведомственная целевая программа Цифровая платформа транспортного комплекса Российской Федерации (утв. Минтрансом России 05.09.2019)

<*> Примечание: объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета будет уточнен при формировании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Настоящая ведомственная целевая программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение следующих целей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы":

- повышение доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения на уровне 4,2 тыс. пасс.-км на 1 жителя;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы с целью сокращения числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств на 10 процентов по отношению к уровню 2016 года, путем создания информационной инфраструктуры сквозных цифровых технологий и цифровой платформы транспортного комплекса в интересах обеспечения потребностей власти, бизнеса и граждан, развития и обеспечения функционирования систем информационного обеспечения безопасности населения на транспорте.

Соответственно, целями настоящей ведомственной целевой программы являются:

цель 1 - обеспечение органов управления транспортным комплексом информацией о состоянии и ходе развития транспортной системы, ее безопасности и устойчивости, прогнозе спроса на транспортные услуги по результатам анализа до 1600 обрабатываемых показателей;

цель 2 - повышение уровня информационного обеспечения безопасности населения на транспорте с обеспечением до 30000 субъектов транспортной деятельности.

Для достижения цели 1 в рамках Программы определено решение следующей задачи 1 -

автоматизация и информационно-аналитическое обеспечение процессов управления транспортным комплексом.

Для достижения цели 2 в рамках Программы определено решение следующей задачи 2 -

совершенствование и обеспечение функционирования систем информационного обеспечения безопасности населения на транспорте с учетом изменения законодательства в области транспортной безопасности и безопасности населения на транспорте, а также в рамках принимаемых на государственном уровне мер по обеспечению безопасности международных и массовых, в том числе, спортивных мероприятий.

Ведомственная целевая программа является одним из инструментов реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

Ожидаемыми результатами по достижению цели 1 - обеспечение органов управления транспортным комплексом информацией о состоянии и ходе развития транспортной системы, ее безопасности и устойчивости, прогнозе спроса на транспортные услуги по результатам анализа до 1600 обрабатываемых показателей в рамках решения задачи 1 - автоматизация и информационно-аналитическое обеспечение процессов управления транспортным комплексом являются:

- повышение качества управленческих решений по развитию транспортной инфраструктуры, технологий, управлению безопасностью и др. за счет использования при принятии решений консолидированной, своевременной, достоверной, полной информации, применения средств аналитической обработки данных и поддержки принятия решений;

- сокращение затрат на поиск, обработку, представление информации за счет внедрения эффективных систем хранения и визуализации данных;

- снижение транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров за счет решения логистических задач и информационной поддержки взаимодействия видов транспорта;

- повышение качества и скорости обоснования инвестиционных проектов в сфере транспорта и комплексной оценки их эффективности, сравнения вариантов реализации за счет внедрения системы транспортного планирования на основе комплекса моделей, транспортно-экономического баланса и базовых цифровых ресурсов транспортной отрасли;

- повышение степени открытости и информированности пользователей транспортных услуг всех категорий за счет внедрения современных инструментов информирования и предоставления сведений и данных в цифровых форматах;

- прирост активных прикладных пользователей информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (далее - АСУ ТК) по отношению к значению в базовом году составит к концу 2019 года - 10%, к концу 2020 года - 15%, к концу 2021 года - 25%, к концу 2022 года - 35%, к концу 2023 года - 45%, к концу 2024 года - 50%;

- количество сквозных процессов деятельности органов управления транспортным комплексом, реализуемых в цифровой форме, составит к концу 2019 года - 3 шт., к концу 2020 года - 6 шт., к концу 2021 года - 7 шт., к концу 2022 года - 9 шт., к концу 2023 года - 11 шт., к концу 2024 года - 12 шт.;

- количество подключенных к АСУ ТК субъектов Российской Федерации и их информационных источников к концу 2019 года составит 35 шт., к концу 2020 года составит 45 шт., к концу 2021 года составит 55 шт., к концу 2022 года составит 65 шт., к концу 2023 года составит 75 шт., к концу 2024 года составит 82 шт.;

- количество инфраструктурных проектов в сфере транспорта, реализуемых с привлечением государственного финансирования, подготовка и/или реализация которых осуществляется с использованием системы эффективного транспортного планирования в составе АСУ ТК, по отношению к значению в базовом году к концу 2019 года составит 5%, к концу 2020 года составит 20%, к концу 2021 года составит 30%, к концу 2022 года составит 40%, к концу 2023 года составит 60%, к концу 2024 года составит 85%;

- коэффициент бесперебойной работы АСУ ТК к концу 2019 года составит 99,1%, к концу 2020 года составит 99,2%, к концу 2021 года составит 99,3%, к концу 2022 года составит 99,5%, к концу 2023 года составит 99,75%, к концу 2024 года составит 99,9%.

Ожидаемыми результатами по достижению цели 2 - повышение уровня информационного обеспечения безопасности населения на транспорте с обеспечением до 30000 субъектов транспортной деятельности в рамках решения задачи 2 - совершенствование и обеспечение функционирования систем информационного обеспечения безопасности населения на транспорте с учетом изменения законодательства в области транспортной безопасности и безопасности населения на транспорте, а также в рамках принимаемых на государственном уровне мер по обеспечению безопасности международных и массовых, в том числе, спортивных мероприятий являются:

- существенное возрастание числа пользователей и объема формируемых и коллективно используемых информационных ресурсов в сфере транспортной безопасности за счет развития функциональных возможностей Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ);

- внедрение и возможность использования информационных ресурсов ЕГИС ОТБ в деятельности структурных подразделений региональных органов власти, ответственных за мониторинг реализации требований транспортной безопасности;

- совершенствование системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте с учетом изменения законодательства в области транспортной безопасности и безопасности населения на транспорте;

- количество автоматизированных государственных функций по направлению обеспечения транспортной безопасности за счет создания дополнительных функциональных подсистем ЕГИС ОТБ, обеспечивающих информационную поддержку процессов и мероприятий в области обеспечения транспортной безопасности уполномоченным представителям органов исполнительной власти к концу 2019 года составит 29 шт., к концу 2020 года составит 30 шт., к концу 2021 года составит 31 шт., к концу 2022 года составит 32 шт., к концу 2023 года составит 33 шт., к концу 2024 года составит 34 шт.;

- обеспечение (поддержание) заданных параметров доступности сервисов и данных в области информационного обеспечения транспортной безопасности для уполномоченных пользователей федеральных органов исполнительной власти в период реализации программы (2019 г. - 2024 г.) на уровне не менее 98,0%;

- обеспечение информационного взаимодействия с органами транспортного обеспечения массовых спортивных мероприятий (Федеральным центром управления пассажирскими перевозками, городскими центрами управления пассажирскими перевозками), информационными системами органов обеспечения безопасности массовых спортивных мероприятий (Оперативный штаб, уполномоченные органы ФСБ России и МВД России);

- оперативное предоставление руководству Министерства, уполномоченным должностным лицам Министерства транспорта Российской Федерации максимального объема информации о конкретном объекте транспортной инфраструктуры (субъекте транспортной инфраструктуры) и/или угрозе объектам транспортного комплекса.

Сведения о целях, задачах, а также значения целевых показателей (индикаторов), характеризующие результаты реализации Программы по годам, приведены в Приложении N 1.

Значения целевых индикаторов Программы определяются на конец отчетного периода (ежегодно). Сведения о порядке сбора информации и методике расчета плановых значений целевых индикаторов ведомственной целевой программы "Цифровая платформа транспортного комплекса Российской Федерации" приведены в Пояснительной записке к Программе.

Для достижения целей и решения задач ведомственная целевая программа включает комплекс мероприятий.

В рамках достижения цели 1 - обеспечение органов управления транспортным комплексом информацией о состоянии и ходе развития транспортной системы, ее безопасности и устойчивости, прогнозе спроса на транспортные услуги по результатам анализа до 1600 обрабатываемых показателей решение задачи 1 - автоматизация и информационно-аналитическое обеспечение процессов управления транспортным комплексом осуществляется реализацией двух мероприятий:

- эксплуатация информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК);

- развитие АСУ ТК.

В рамках данных мероприятий предусматривается внедрение в полном объеме, эксплуатация и развитие комплексной системы, обеспечивающей постоянное и качественное информационно-аналитическое обеспечение реализации основных стратегических направлений и связанных с ними процессов развития единой комплексной интегрированной сбалансированной транспортной системы, обеспечивающей потребности инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в качественных транспортных услугах, конкурентоспособных с лучшими мировыми аналогами.

Базовым элементом указанной комплексной системы и должна стать федеральная государственная информационно-аналитическая система регулирования на транспорте (АСУ ТК), первая очередь которой создана и введена в эксплуатацию в рамках реализации общепрограммных мероприятий ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", а концепция создания полнофункциональной системы полностью соответствует целям и задачам, указанным в стратегических и программных документах в сфере транспорта.

В рамках данных мероприятий осуществляется: